ev İqtisadiyyat

32 dövlət və bələdiyyə unitar müəssisəsi. Hüquqi şəxslər: bələdiyyə unitar müəssisələri

18.01.2022

unitar müəssisə mülkiyyətçi tərəfindən ona həvalə edilmiş əmlaka mülkiyyət hüququ verilməyən, bölünməz və töhfələr (borclar, paylar), o cümlədən müəssisənin işçiləri arasında genişləndirilə bilməyən kommersiya təşkilatı tanınır. və ya bələdiyyə mülkiyyəti.

Bazar iqtisadiyyatının inkişafı şəraitində unitar müəssisələr qorunub saxlanılır. Bu, müəyyən dərəcədə iqtisadiyyatın ayrı-ayrı sahələrinin (tikinti) prioritet inkişafı ilə bağlıdır ki, bu da birbaşa dövlət investisiyaları olmadan mümkün deyil.

Unitar müəssisənin əmlakı operativ idarəetmə və ya təsərrüfat idarəetmə hüququ əsasında ona məxsusdur və müəssisənin müstəqil balansında əks etdirilir. Bir neçə subyektin dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətinə məxsus əmlakın birləşdirilməsi əsasında unitar müəssisənin yaradılmasına yol verilmir. Belə birliyə əsaslanan müəssisələr yalnız təsərrüfat şirkətləri şəklində yaradılır.

Unitar müəssisə hüquqi şəxsdir, onun təşkilati-hüquqi formasını və mülkiyyətinə müəssisənin əmlakını daxil edən qurumun adını göstərən firma adına malikdir.

Unitar müəssisə öz öhdəliklərinə görə bütün əmlakı ilə cavabdehdir və əmlak sahibinin öhdəliklərinə görə cavabdeh deyildir.

Unitar müəssisənin təsis sənədi mülkiyyətçinin səlahiyyət verdiyi orqan tərəfindən təsdiq edilmiş nizamnamə olaraq qalır, qanunla nəzərdə tutulmuş digər məlumatlara əlavə olaraq, onun yaradılması haqqında qərar olan dövlət və bələdiyyə orqanının aktı göstərilməlidir. müəssisənin subyekti və təyinatı, habelə müəssisənin nizamnamə kapitalının həcmi, qaydası, onun formalaşma mənbəyi.

Unitar müəssisənin idarə edilməsi qanunvericiliyə və müəssisənin nizamnaməsinə uyğun olaraq həyata keçirilir. Müəssisə idarəetmə orqanlarının strukturunu və onların saxlanması xərclərini müstəqil olaraq müəyyən edir. Müəssisənin mülkiyyətçisi və ya onun səlahiyyət verdiyi orqanlar bu hüquqları tam və ya qismən müəssisənin nizamnaməsində nəzərdə tutulmuş ali idarəetmə orqanına (müəssisənin şurası, idarə heyəti və s.) verə bilər.

Unitar müəssisənin rəhbəri komandanlığın birliyi prinsipi əsasında fəaliyyət göstərir və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə və onunla bağlanmış müqaviləyə uyğun olaraq müəssisənin sahibi qarşısında öz hərəkətlərinin nəticələrinə görə məsuliyyət daşıyır.

Beləliklə, unitar müəssisələr digər kommersiya müəssisələri ilə müqayisədə aşağıdakı xüsusiyyətlərə malikdir: birincisi, unitar müəssisənin idarə edilməsi formasında vahidlik prinsipi qoyulur - bu, müvafiq kommersiya müəssisəsinin mülkiyyət hüququna malik olmadığını göstərir. ona həvalə edilmiş əmlak, təsisçi bu əmlakın sahibi olaraq qalır; ikincisi, unitar müəssisənin əmlakı bölünməzdir və heç bir halda depozitlər, borclar və paylar, o cümlədən unitar müəssisənin işçiləri arasında bölüşdürülə bilməz; üçüncüsü, məsuliyyət hüququ təsisçidə saxlanılır və əmlak yalnız məhdud əsaslarla unitar müəssisəyə verilir; dördüncü, mülkiyyətçi və ya onun səlahiyyət verdiyi orqan tərəfindən təyin edilən və ona hesabat verən yeganə rəhbər şəxsdir.

“Dövlət və bələdiyyə müəssisələri haqqında” qanuna uyğun olaraq unitar müəssisələr aşağıdakı təşkilati-hüquqi formalarda fəaliyyət göstərirlər: təsərrüfat idarəetmə hüququnda olan unitar müəssisə və operativ idarəetmə hüququ üzrə unitar müəssisə (federal dövlət müəssisəsi).

Federal dövlət müəssisəsi aşağıdakı şərtlərdən biri yerinə yetirildikdə yaradıla bilər:

  • 1) onun həyata keçirdiyi fəaliyyət federal qanunlarla yalnız dövlət müəssisələri üçün icazə verilirsə;
  • 2) müəssisənin istehsal etdiyi məhsulların (gördüyü işlərin, göstərilən xidmətlərin) üstünlük təşkil edən və ya əhəmiyyətli hissəsi federal dövlət ehtiyacları üçün verilirsə.

Dövlət müəssisəsinin təsis sənədi Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş nizamnaməsidir. Operativ idarəetmə hüququna əsaslanan müəssisənin ticarət adında müəssisənin dövlət mülkiyyətində olması barədə işarə olmalıdır. Dövlət müəssisəsinin ona həvalə edilmiş əmlaka hüquqları Sənətə uyğun olaraq müəyyən edilir. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 296 və 297.

Rusiya Federasiyası dövlət müəssisəsinin əmlakı kifayət deyilsə, onun öhdəlikləri üçün subsidiar məsuliyyət daşıyır.

Federal dövlət müəssisəsinin rəhbəri vəzifəyə təyin edilməsi və ondan azad edilməsi Rusiya Federasiyasının dövlət qulluqçuları üçün qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilən dövlət qulluqçusudur. Rəhbər qanunvericilikdə və müəssisənin nizamnaməsində nəzərdə tutulmuş bütün hüquqlardan istifadə edir və bütün vəzifələri daşıyır.

Dövlət onun istehsal etdiyi tikinti məhsulunun (işlərinin, xidmətlərinin) 50 faizindən azına ümumilikdə müqavilə sifarişi verən dövlət müəssisəsi ilə dövlət müqaviləsi və ya müqavilə bağlamaqdan imtina etdiyi hallarda müəssisə ləğv edilməlidir. və ya altı ay müddətində müəyyən edilmiş qaydada, o cümlədən açıq tipli AO-ya çevrilməklə yenidən təşkil edilir.

Təsərrüfat idarəetmə hüququnda unitar müəssisə səlahiyyətli dövlət orqanının və ya yerli özünüidarə orqanının qərarı ilə yaradılır. Müəssisənin təsis sənədi onun səlahiyyətli dövlət orqanı və ya yerli özünüidarəetmə orqanı tərəfindən təsdiq edilmiş nizamnaməsidir.

Müəssisənin əmlakı müvafiq büdcədən təyinatı üzrə ayrılmış vəsait, mülkiyyətçi tərəfindən müəssisəyə verilmiş əmlak, öz sahibkarlıq fəaliyyətindən əldə edilən gəlirlər və digər mənbələr hesabına formalaşır.

Müəssisənin nizamnaməsində qanunla müəyyən edilmiş minimum aylıq əmək haqqının 1000-dən az ola bilməyən nizamnamə kapitalının ölçüsü və ya müəssisənin qeydiyyata alındığı tarixdə Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş daha çox məbləğ göstərilir.

Unitar müəssisə borcludur:

  • - nizamnaməsi ilə müəyyən edilmiş miqdarda və nizamnamə fondu məbləğinin azı 10 faizi həcmində ehtiyat fondu yaratmaq, sərəncamında qalan mənfəəti ehtiyat fondu müəyyən edilmiş dəyərə çatanadək bu məqsədlərə yönəltmək;
  • - ehtiyat fondunun resurslarından müstəsna olaraq itkilərin ödənilməsi, habelə müəssisənin vəsaiti çatmadığı halda büdcə kreditlərinin qaytarılması və məqsədli kreditlər üzrə faizlərin ödənilməsi üçün istifadə etmək;
  • -müəssisənin xalis mənfəətinin 10 faizi həddində vergilər və digər icbari ödənişlər ödənildikdən və ehtiyat fondunun formalaşdırılmasından sonra onun sərəncamında qalan mənfəətin bir hissəsini mülkiyyətçinin müəyyən etdiyi məbləğdə müvafiq büdcəyə köçürmək.

Təsərrüfat idarəetmə hüququna əsaslanan unitar müəssisə öz əmlakının bir hissəsini təsərrüfat (törəmə müəssisə) üçün müəyyən edilmiş qaydada ona verməklə hüquqi şəxs kimi başqa unitar müəssisə yarada bilər.

Təsərrüfat idarəetmə hüququnda unitar müəssisənin ona verilmiş əmlaka hüquqları Sənətə uyğun olaraq müəyyən edilir. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 295-ci maddəsi.

Müxtəlif müəssisələrin mülkiyyət təcrid dərəcəsi müxtəlifdir.

Belə ki, onlara verilmiş dövlət əmlakının mülkiyyətçisi olmayan dövlət unitar müəssisələrinin əmlak təcridetmə dərəcəsi həmin əmlakın onlara təsərrüfat idarəetmə hüququ əsasında verilməsində ifadə olunur. Aydındır ki, bu əmlaka münasibətdə müəssisə mülkiyyətçidən öz əmlakına münasibətdə daha kiçik hüquqlara malikdir.

Təsərrüfat idarəsində olan əmlakın mülkiyyətçisi qanunla müəyyən edilmiş qaydada müəssisənin yaradılması, fəaliyyətinin predmeti və məqsədləri müəyyən edilməklə, onun yenidən təşkili və ləğvi haqqında qərar qəbul edir, müəssisənin rəhbərini təyin edir, müəssisənin fəaliyyəti üçün istifadəsinə nəzarəti həyata keçirir. müəssisəyə məxsus əmlakın təyinatı və təhlükəsizliyi. Mülkiyyətçinin müəssisənin təsərrüfat idarəsində olan əmlakın istifadəsindən əldə etdiyi mənfəətin bir hissəsini almaq hüququ vardır.

Müəssisə öz razılığı olmadan ona məxsus təsərrüfat idarəetməsi hüququna malik olan əmlakı satmaq, icarəyə vermək, girov qoymaq, təsərrüfat cəmiyyətlərinin və ortaqlıqların nizamnamə kapitalına töhfə vermək və ya bu əmlak üzərində başqa üsullarla sərəncam vermək hüququna malik deyil. sahibinin.

Onlara həvalə edilmiş əmlakın mülkiyyətçisi olmayan qurumlar ona operativ idarəetmə hüququ əsasında sahiblik edir və ondan istifadə edirlər. Belə hüquqi şəxsin ona həvalə edilmiş əmlaka münasibətdə hüquqları təsərrüfat idarəetmə hüququnun həyata keçirilməsində olduğundan daha yüksəkdir. Belə müəssisə yalnız bu əmlakın sahibinin razılığı ilə ona həvalə edilmiş əmlakı özgəninkiləşdirmək və ya başqa üsulla sərəncam vermək hüququna malikdir. Müəssisə üzərində mülkiyyət hüququ başqa şəxsə keçdikdə, bu qurum ona məxsus əmlakın operativ idarəetmə hüququnu özündə saxlayır.

Tikinti sənayesinin dövlət və təsərrüfat subyektləri arasında əvvəllər mövcud olan münasibətlər sxemi tikinti təşkilatlarını yalnız şaquli strukturlar və idarəetmə əlaqələri vasitəsilə komanda-inzibati təsir vasitəsilə idarə etmək imkanlarını nəzərdə tuturdu. Hazırda fəaliyyət göstərən tikinti təşkilatlarının əsas hissəsi üçün belə bir sxem köhnəlmişdir.

Komanda-inzibati sistem tikinti təşkilatlarından “yuxarıdan” verilən göstərişlərin qüsursuz icrasını tələb edirdi. Eyni zamanda, tikinti təşkilatlarının özləri qazandıqları vəsaiti (mənfəəti) ciddi şəkildə ayrılmış məbləğlərdə istehsala və sosial inkişafa xərcləməyə, onlara həvalə edilmiş tədarükçülərdən xammal almağa və hazır məhsulları əvvəlcədən müəyyən edilmiş istehlakçılara daha yüksək qiymətlərlə müəyyən edilmiş sabit qiymətlərlə ötürməyə borclu idilər. səlahiyyətlilər. İstehlakçı istehsalçıya planla bağlı idi və həmin iqtisadi şəraitdə rəqabət yarada bilməzdi.

Yeni iqtisadi münasibətlərə keçid dövründə bütün səviyyələrdə keçmiş idarəetmə orqanlarının transformasiyası idarəetmə şaqulini tamamilə pozdu. Bundan əlavə, dövlət müəssisələri səhmdar cəmiyyətlərə çevrildikdə onların idarə edilməsi prinsipləri dəyişdi. Dövlət (və ya onun səlahiyyət verdiyi orqan) səhmlərin nəzarət paketinə malik olan səhmdar müəssisənin təsərrüfat fəaliyyətinə bilavasitə təsir göstərə bilər.

Sahibkarlığın təşkilati-hüquqi strukturunda dövlət və bələdiyyə unitar müəssisələri mühüm yer tutur. Bu formanın xüsusiyyətləri nələrdir, digər kommersiya strukturlarından nə ilə fərqlənir?

Onları xüsusi mülkiyyətin antipodu hesab etmək düzgün olmazdı. Bunlar istehsalın ictimailəşməsinin əldə edilmiş səviyyəsi ilə obyektiv olaraq müəyyən edilən iqtisadi sistemin həlqələridir. İnzibati iqtisadiyyatın strukturunda dövlət müəssisələri təsərrüfat sistemində əsas və aparıcı halqa yerini tuturdu; iqtisadiyyatda kommersiya prinsipləri əsasında fəaliyyət göstərən təsərrüfat subyektlərinin məcmusunda bərabər subyektin yerini tutmalı olacaqlar.

Dövlət və bələdiyyə müəssisələri dövlət və yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən yaradılan, lazımi vəsaitlə təmin edilən və təsisçilərin onlar üçün müəyyən etdiyi məqsəd və vəzifələrə uyğun olaraq kommersiya prinsipləri əsasında fəaliyyət göstərən belə istehsal (sözün geniş mənasında) birləşmələridir. .

“Unitar” termini nə deməkdir, bu anlayışın iqtisadi və hüquqi mənası nədir?

Unitar hissələrə bölünməyən bir deməkdir. Nəticə etibarı ilə dövlət və bələdiyyə unitar müəssisəsi dövlət və yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən yaradılmış, mülkiyyətçi tərəfindən ona həvalə edilmiş əmlaka mülkiyyət hüququ verilməyən kommersiya təşkilatıdır; başqa sözlə, bu əmlak töhfələr, paylar, paylar, o cümlədən müəssisənin işçiləri arasında bölüşdürülə bilməz. Unitar formada yalnız dövlət və bələdiyyə müəssisələri yaradıla bilər.

Belə müəssisələrə ayrılan müəssisələr müvafiq olaraq dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətindədir və “təsərrüfat idarəetmə” və ya “operativ idarəetmə” hüququnda olan müəssisələrə aiddir. Tapşırıqlar, əsas əmlakın (nizamnamə fondunun) həcmi, təsərrüfat idarəçiliyi səlahiyyətləri müəssisənin səlahiyyətli dövlət və ya bələdiyyə orqanı tərəfindən təsdiq edilən nizamnaməsində müəyyən edilir (məsələn, bələdiyyə ticarət müəssisəsinin nizamnaməsi müvafiq idarə tərəfindən təsdiq edilir). ticarət).

Unitar müəssisənin idarəetmə orqanı mülkiyyətçi (və ya mülkiyyətçinin səlahiyyət verdiyi orqan) tərəfindən təyin edilmiş rəhbərdir.

Unitar dövlət və bələdiyyə müəssisələri öz fəaliyyətlərini kommersiya prinsipləri əsasında qurur, gəlirləri xərclərə uyğunlaşdırır və artıma nail olurlar. Eyni zamanda belə müəssisələr təsərrüfat fəaliyyəti zamanı yaranan öhdəliklərinə görə bütün əmlakları ilə cavabdehdirlər. Təsərrüfat idarəetmə hüququna əsaslanan müəssisənin əmlakının sahibi müəssisənin öhdəlikləri üzrə cavabdeh deyildir. Eyni şəkildə, bu tip müəssisə əmlak sahibinin borclarına görə məsuliyyət daşımır. Beləliklə, unitar müəssisələrin iqtisadi təcrid ölçüsü aydın və ciddi şəkildə müəyyən edilir. Ancaq əmlakın sahibinin törəmə müəssisəyə cəlb oluna biləcəyi hallar var - əgər əmlakın sahibi müəssisəyə məcburi əmrlər vermək hüququna malikdirsə və sonuncunun müflisləşməsi təsisçi-mülkiyyətçinin hərəkətləri nəticəsində yaranırsa.

Dövlət müəssisələri arasında federal mülkiyyət əsasında formalaşaraq bu əmlakın operativ idarə edilməsi rejimində fəaliyyət göstərənlər də var. Belə müəssisələr federal "dövlət" müəssisələri adlanır (məsələn, Mint müəssisəsi).

Kommersiya ilə yanaşı, təsərrüfat subyektlərinin strukturunda qanun fərqləndirir - "istehlak kooperativləri", "ictimai" və "dini" təşkilatlar, "fondlar".

İstehlak kooperativlərinin əsas məqsədi şəxsi ehtiyaclarını birgə ödəmək üçün birləşən vətəndaşların maddi və digər ehtiyaclarını ödəməkdən ibarətdir (məsələn, yaşayış binaları, qarajlar tikib istismar etmək, ərzaq, sənaye məhsulları ilə təmin etmək və s.). Yaxşı idarə olunan bu cür kooperativlər öz üzvlərinin istehlak xərclərini məhz mənfəət əldə etməyi qarşılarına məqsəd qoymadıqları üçün azaldırlar. Dünya təcrübəsi göstərir ki, istehlak kooperativləri vətəndaşların istehlakçı maraqlarının ödənilməsi ilə bağlı fəaliyyət sahələrində böyük möhkəmlik nümayiş etdirirlər. Ölkəmizdə belə kooperativlərin dirçəldilməsi və səmərəli işinin qurulması bazar iqtisadiyyatına doğru hərəkatın mühüm tərkib hissəsidir.

Qeyri-kommersiya təşkilatları da ictimai və dini təşkilatlardır. Onlar ümumi maraqlar əsasında birləşmiş vətəndaşların könüllü birlikləridir. Belə ictimai təşkilatlar müxtəlif maraqların - mədəni, təhsil, səhiyyə və s. təmin etmək üçün yaradılır (məsələn, “Spartak” könüllü idman cəmiyyəti, “Bilik” cəmiyyəti, kitabsevərlər cəmiyyəti). İctimai təşkilatlar fəaliyyət dairəsinə görə fərqlənir və müxtəlif regionların əhalisinin böyük kütlələrini əhatə edə bilir, peşə maraqlarına uyğun olaraq formalaşa və ya yerli xarakter kəsə bilər. Belə ictimai təşkilatlar öz fəaliyyətlərini üzvlük haqları, könüllü ianələr və ya yaratdıqları müəssisələrdən gələn gəlirlər hesabına həyata keçirirlər. Eyni zamanda, sonuncuların fəaliyyəti tamamilə könüllü birliklərin özlərinin fəaliyyət göstərdiyi məqsəd və vəzifələrə tabe olmalıdır. Məsələn, idman cəmiyyəti idman ləvazimatlarının istehsalı üzrə müəssisə yaratmaq hüququna malikdir; lakin birdən-birə spirtli içkilərin satışı üçün ticarət müəssisəsi yaratmaq qərarına gəlsə, təsisçi cəmiyyətin yaradıldığı məqsədlərlə ziddiyyət təşkil edəcək.

Nəhayət, qeyri-kommersiya təşkilatları vətəndaşlar tərəfindən və ya könüllü əmlak töhfələri əsasında yaradılan və sosial, xeyriyyəçilik, mədəni, ictimai faydalı məqsədlər güdən fondlar, yəni üzvü olmayan təşkilatlardır. Vəqfə verilən əmlak onun mülkiyyətinə çevrilir. Fond yaradıldığı sosial faydalı məqsədlərə nail olmaq üçün zəruri olan sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olmaq hüququna malikdir.

Göründüyü kimi, idarəetmənin təşkilati-hüquqi formalarının diapazonu kifayət qədər zəngin və rəngarəngdir ki, bu da konkret şəraitdə təsərrüfat subyektlərinin səmərəli fəaliyyətini təmin edən ən optimallarını seçmək imkanını açır. Fəaliyyətlərini əlaqələndirmək və ümumi əmlak maraqlarını qorumaq üçün birlik və birliklərdə birləşmək hüququ ilə tamamlanır.

Bununla belə, qanun müasir bazarın tələblərinə cavab verən sosial-iqtisadi infrastrukturun faktiki yaradılması üçün zəruri, lakin kifayət qədər ilkin şərtdir. Rusiyada bu, hələ də bazar şəraitində təsərrüfat subyektlərinin fəaliyyətinə şərait yaratmaq üçün ağır və əziyyətli iş tələb edir. Bu isə təkcə dövlət müəssisələrinin əksəriyyətinin xüsusi mülkiyyətə verilməsini deyil, həm də bütün təsərrüfat subyektlərinin dövlətin biznes prosesinə xırda inzibati müdaxiləsindən azad edilməsini, iqtisadiyyata təsir göstərməsinə keçidi nəzərdə tutur. əsasən dolayı (fiskal və monetar) - kredit) alətləri vasitəsilə.

Adi özəl şirkətlər unitar formadan istifadə edə bilməzlər.

Bu fəaliyyət forması nədir?

Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə (113-cü maddə) aşağıdakılar daxildir:

  • sahibi tərəfindən onlara verilmiş əmlaka sahib deyil;
  • regional, federal və bələdiyyə mülkiyyəti kimi tanınan əmlakdan istifadə etmək;
  • onlara verilmiş əmlakı işçiləri arasında, habelə nizamnamə kapitalına töhfələr hesabına bölüşdürə bilməzlər;
  • təsərrüfat idarəçiliyi və ya operativ idarəetmə yolu ilə təhvil verilmiş əmlakdan istifadə etmək.

UE kommersiya strukturudur, qazanc əldə etmək məqsədi ilə yaradılmışdır. Üstəlik:

  • nizamnamədə başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, qeyri-müəyyən müddətə yaradılır;
  • Rusiya ərazisində və (və ya) xaricdə açılmış öz cari hesabı ola bilər;
  • lisenziyalı fəaliyyəti həyata keçirmək üçün müəssisə hamı üçün ümumi qaydada lisenziya almalıdır;
  • təşkilat əmlakın bir hissəsini onlara verməklə müstəqil olaraq törəmə şirkətlər yarada bilməz;
  • o, mütləq öz balansına malik olmalı və öz adından əmlak və şəxsi qeyri-əmlak hüquqları əldə etməli və həyata keçirməli, habelə məhkəmə icraatında (işdə iştirak edən hər hansı tərəf kimi) çıxış etməlidir;
  • müəssisənin yalnız bir təsis sənədi var - bu şirkətin yaradılması haqqında qərar qəbul edən orqan tərəfindən hazırlanmış və qəbul edilən nizamnamə.

Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə uyğun olaraq bu təşkilati-hüquqi forma ilə bağlı əsas müddəaları aşağıdakı videodan öyrənə bilərsiniz:

Strukturların çeşidləri

Yalnız şirkətlər bu hüquqi formada fəaliyyət göstərə bilər:

  • dövlət. Onların nizamnamə fondunun həcmi minimum əmək haqqının 5000-dən (SMIC) az ola bilməz. Üstəlik, fondun müəyyən edilməsində istifadə olunan minimum əmək haqqı qanunla (yəni federal qanunla) müəyyən edilmiş və qeydiyyat zamanı qüvvədə olan dəyərinə uyğun olmalıdır.
  • Bələdiyyə. Onların nizamnamə kapitalı 1000 minimum əmək haqqı və ya daha çox olmalıdır. Onun dəyəri oxşar şəkildə müəyyən edilir.

Nizamnamə fondu pul vəsaitləri, habelə pul dəyərinə malik olan aktivlər hesabına formalaşa bilər. Belə aktivlərə qiymətli kağızlar, mülkiyyət hüquqları və s.

Amma dövlət unitar müəssisəsinin ümumiyyətlə nizamnamə kapitalı yoxdur. Belə bir quruluş bələdiyyə və ya dövlət mülkiyyəti əsasında yaradılır, lakin yalnız "Unitar müəssisələr haqqında" 161-FZ nömrəli federal qanunla göstərilən hallarda, xüsusən:

  • təşkilat tərəfindən göstərilən xidmətlərin və ya onun istehsal etdiyi məhsulların əhəmiyyətli bir hissəsi federal, bələdiyyə və ya regional ehtiyacları ödəməyə gedirsə;
  • qanunla özəlləşdirilməsi mümkün olmayan əmlakdan istifadə etmək zərurəti yarandıqda;
  • dövriyyəsi məhdud olan və ya sərbəst dövriyyədən tamamilə çıxarılan məhsulların istehsalı tələb olunduqda və s.

Bundan əlavə, UE-lər aşağıdakı hüquqlara əsaslana bilər:

  • İqtisadi idarəetmə. Bunlara bələdiyyə, əyalət regional və ya federal müəssisələr daxildir.
  • operativ idarəetmə. Bunlara istənilən dövlət mülkiyyət formalı dövlət müəssisələri daxildir.

Təsisçilər və təsis sənədləri

Təsisçi ola bilər:

  • Rusiya Federasiyası.
  • İstənilən rus mövzusu.
  • Rusiya Federasiyasının hər hansı bir bələdiyyəsi.

Federal dövlət müəssisəsinin yaradılması haqqında qərar qəbul edilir Rusiya Federasiyasının Hökuməti və ya federal icra hakimiyyəti orqanı belə bir səlahiyyətə malik olan.

Regional dövlət və ya bələdiyyə UE-nin yaradılması barədə qərar müvafiq orqan tərəfindən qəbul edilir dövlət orqanı Rusiya Federasiyasının bölgəsində və ya yerli özünüidarəetmə orqanlarında, lakin bu strukturların oxşar səlahiyyətlərə malik olması şərti ilə.

Xəzinə strukturunun yaradılmasına gəlincə, onda:

  • federal əhəmiyyətli müəssisə Rusiya Federasiyası Hökumətini yaradır;
  • regional - Rusiya Federasiyasının subyektinin dövlət orqanı;
  • bələdiyyə - yerli hökumətin qərarı əsasında.

UE-nin təsisçiləri nəinki əmlakı ona təhvil verir, həm də aşağıdakı məlumatları əks etdirməli olan nizamnaməsini təsdiq edirlər:

  • bütün şirkət adları (tam və qısaldılmış daxil olmaqla);
  • onun yeri, yəni qeydiyyat ünvanı;
  • fəaliyyətlə bağlı hər şey - onun istiqamətləri, məqsədləri və s.;
  • əmlakı ona vermiş mülkiyyətçi haqqında;
  • rəhbər vəzifənin adı - baş direktor və ya sadəcə direktor və ya rəhbər;
  • bu rəhbər vəzifəyə təyinatın baş verməsi və əmək münasibətlərinin bağlanması və onlara xitam verilməsi qaydası;
  • müəssisədə yaradılan və ya yaradılacaq fondlar haqqında - onların adları, ölçüləri, habelə onların formalaşması və xərclənməsi qaydaları göstərilir.

Nizamnamədə qanun əsasında öz əksini tapmalı olan bu və digər məlumatlara əlavə olaraq aşağıdakılar da göstərilir:

  • nizamnamə fondunun həcmini, mənbələrini və formalaşdırılması qaydasını;
  • təşkilatın fəaliyyətindən əldə etdiyi mənfəətin xərclənə biləcəyi istiqamətlər. Bu məlumatlar mütləq bələdiyyə və dövlət UE-nin təsis sənədlərində öz əksini tapmalıdır;
  • dövlət strukturunun nizamnaməsində - onun əldə etdiyi gəlirin xərclənməsi qaydası haqqında məlumat.

İştirakçıların hüquqları, vəzifələri və məsuliyyətləri

Əmlak sahibləri unitar müəssisə yaratmaq (onun yenidən təşkili və ya ləğvi haqqında), onun fəaliyyət istiqamətlərini müəyyən etmək, fondunu formalaşdırmaq, nizamnamə hazırlamaq və rəhbər təyin etmək barədə qərar qəbul etməklə yanaşı, onlar da:

  • baş mühasibin işə qəbulu və ya işdən azad edilməsini razılaşdırmaq;
  • müəssisənin bütün maliyyə hesabatlarını və onun hesabatlarını təsdiq etmək;
  • daşınmaz əmlakdan istifadəyə razılıq;
  • bu hüquq qüvvədə olan qanunvericiliklə nəzərdə tutulmuşdursa, əməliyyatların aparılmasına icazə vermək;
  • UE-yə məxsus əmlakın məqsədli istifadəsinə və onun təhlükəsizliyinə nəzarət etmək;
  • maliyyə-təsərrüfat planlarını təsdiq edir və onların icrasına nəzarət edir;
  • ayrı-ayrı bölmələrin, lakin yalnız filial və (və ya) nümayəndəlik formasında açılmasına icazə verir;
  • digər hüquqi şəxslərdə iştirak etməyə icazə vermək;
  • auditin aparılması məsələsi, bununla bağlı auditor təşkilatının seçilməsi və auditə görə ona ödəniləcək mükafatın məbləği barədə qərar qəbul edir;
  • 161-FZ saylı Qanunda verilmiş bir çox digər məsələləri həll edin.

Dövlət strukturlarının əmlakının sahibi yuxarıda göstərilən səlahiyyətlərə əlavə olaraq:

  • müəssisə tərəfindən ümumiyyətlə istifadə edilmədikdə və ya təyinatı üzrə istifadə edilmədikdə, bu əmlakı ələ keçirmək;
  • təşkilatın çəkdiyi xərclərin və onun əldə etdiyi gəlirdən istifadənin istiqamətlərini təsdiq edir;
  • bələdiyyə və ya dövlət miqyaslı ehtiyacları ödəmək üçün malların tədarükü və ya xidmətlərin göstərilməsi üçün sifarişləri yerinə yetirməyə borcludur.


UE-nin bütün fəaliyyət sahələrinə nəzarətin onun əmlakının sahibi tərəfindən həyata keçirilməsinə baxmayaraq, Dəymiş itkilərə görə məsuliyyət yalnız onun rəhbərinin üzərinə düşür:

  • bu itkilər onun hərəkətlərinə və ya əksinə hərəkətsizliyinə səbəb olduqda;
  • mövcud qaydalarla müəyyən edilmiş qaydada. Xüsusilə, sənət. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 15-i, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi (81-ci maddənin 9-cu bəndi), 127-FZ nömrəli "İflas haqqında" federal qanun (226-cı maddə) və digər sənədlər;
  • təsisçi həm də başçıdan dəymiş ziyanı iddia etmək hüququna malikdir.

Öhdəliklərə görə məsuliyyətə aid olan daha bir aspekt üzərində dayanmağa dəyər:

  • Unitar müəssisə yalnız borclarına görə və bütün əmlakı ilə məsuliyyət daşıyır. Lakin onun təsisçisinin öhdəlikləri müəssisəyə aid deyil, necə ki, onun yaratdığı təşkilatın borcları təsisçiyə aid deyil.
  • Bununla belə, dövlətə məxsus UE-nin əmlakının sahibi bu strukturun borclarına görə subsidiar məsuliyyət daşıyır, lakin onun əmlakı mövcud öhdəlikləri ödəmək üçün kifayət etmədikdə.

Fəaliyyətin məqsədi

Daha əvvəl qeyd edildiyi kimi, UE kommersiya təşkilatıdır. Və Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə (50-ci maddə) görə, kommersiya hüquqi şəxsləri öz işlərinin əsas məqsədi kimi yalnız mənfəət əldə etməyi görürlər.

Bununla belə, bu strukturların yaradılmasında məqsəd təkcə təsisçisinin hüququ olan bir hissəsinə gəlir əldə etmək deyil, həm də bu kimi problemləri həll etməkdir:

  • qanunla özəlləşdirilməsi mümkün olmayan əmlakdan istifadə;
  • ölkənin ərzaq təhlükəsizliyinin təmin edilməsi;
  • dövlət təhlükəsizliyinin təmin edilməsinə yönəldilmiş elmi, texniki və elmi sahələrdə fəaliyyət göstərmək;
  • dövriyyəsi məhdud olan və ya sərbəst dövriyyədən tamamilə çıxarılan məhsulların istehsalı;
  • bələdiyyələrin, rayonların və dövlətin ehtiyaclarının ödənilməsi;
  • 8-ci maddədə 161-FZ saylı federal qanunla müəyyən edilmiş digər məqsədlərə nail olmaq.

Əmlak

İlk növbədə, müəssisəyə verilən əmlak mülkiyyəti kimi tanınmır, lakin onun tərəfindən operativ idarəetmə və ya təsərrüfat idarəçiliyi qaydasında istifadə olunur. O, səhmlərə, töhfələrə və ya başqa şəkildə bölünə bilməz. Ancaq eyni zamanda sahibindən təcrid olunur.

UE-yə məxsus əmlak aşağıdakılar hesabına formalaşa bilər:

  • sahibi tərəfindən müəssisəyə təhvil verilmiş aktivlər;
  • təşkilatın fəaliyyəti zamanı əldə etdiyi və bir hissəsinə mülkiyyətçinin hüququ olan gəlir;
  • müxtəlif mənbələrdən doldurulan, lakin mövcud qanunvericiliyin normalarına zidd olmayan digər resurslar.

Müəssisənin (dövlət müəssisəsi istisna olmaqla) əmlak kompleksi kimi mülkiyyət hüququ başqa mülkiyyətçiyə keçdiyi halda, həmin strukturda təsərrüfat idarəetməsi və ya operativ idarəetmə çərçivəsində ona verilmiş əmlak saxlanılır.

Əmlakın sərəncam vermə qaydası 161-FZ saylı Qanunun 18-19-cu maddələrində nəzərdə tutulmuşdur. Xüsusilə:

  • Sahibinin razılığı olmadan daşınmaz əmlak icarəyə verilə, girov qoyula bilməz və s.
  • Daşınar əmlak (təsərrüfat idarəetmə hüququ olan struktura aid olmaq şərti ilə) İB tərəfindən müstəqil şəkildə (dövlət qurumu istisna olmaqla) sərəncam verilə bilər.
  • Dövlət təşkilatları hər hansı əmlakdan istifadə istiqamətlərini təsisçiləri ilə razılaşdırmağa borcludurlar.

Yaxşı və pis tərəfləri

Unitar hüquqi formanın əlverişsizliyi ondan ibarətdir ki:

  • fəaliyyət istiqaməti, məqsədləri və predmeti əmlakın sahibi tərəfindən müəyyən edilir;
  • əlavə olaraq, qəbul edilən qərarların əksəriyyətini tənzimləyir. Hətta istənilən əməliyyatlar onunla razılaşdırılmalıdır;
  • müəssisə hər il mənfəətin bir hissəsini təsisçisinin aid olduğu səviyyənin (rayon, bələdiyyə, federal) büdcəsinə köçürməyə borcludur;
  • maliyyə-təsərrüfat planlarının bütün göstəriciləri təsisçi tərəfindən təsdiq edilir və onlara nəzarət edilir.

Bununla belə, təşkilatın bu asılılığının üstünlükləri var:

  • adi kommersiya strukturları üçün qapalı ərazidə işləyə bilər;
  • özəl şirkətlərə malik olmayan əmlakla təchiz edilmişdir;
  • dövlətin, bölgənin və ya bələdiyyənin ehtiyaclarını ödəməyə yönəlmiş iş həmişə var.

Bələdiyyə unitar müəssisəsi - mülkiyyətçi tərəfindən ona həvalə edilmiş əmlaka mülkiyyət hüququ verilməyən kommersiya təşkilatı. Unitar müəssisənin əmlakı bölünməzdir və töhfələr (paylar, paylar), o cümlədən müəssisənin işçiləri arasında bölünə bilməz. Unitar müəssisələr şəklində yalnız dövlət və bələdiyyə müəssisələri yaradıla bilər. Dövlət Unitar Müəssisəsinə baxın.

Bələdiyyə unitar müəssisəsinin əmlakı bələdiyyə mülkiyyətindədir və təsərrüfat idarəetmə hüququ ilə belə müəssisəyə məxsusdur. Bələdiyyə unitar müəssisəsi öz öhdəliklərinə görə bütün əmlakı ilə cavabdehdir və əmlak sahibinin öhdəliklərinə görə cavabdeh deyil.

Bələdiyyə unitar müəssisəsinin nizamnaməsində, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 52-ci maddəsinin müddəalarına uyğun olaraq hər hansı bir hüquqi şəxsin təsis sənədlərində (adı) məcburi olan məlumatlara əlavə olaraq göstərilməlidir. hüquqi şəxsin, onun yerləşdiyi yer, hüquqi şəxsin fəaliyyətinin idarə edilməsi qaydası), habelə müəssisənin subyekti və məqsədləri, habelə müəssisənin nizamnamə kapitalının həcmi, həyata keçirilməsi qaydası və mənbələri haqqında məlumatlar. onun formalaşması. Bələdiyyə unitar müəssisəsinin ticarət adında onun əmlakının mülkiyyətçisi göstərilməlidir.

Bələdiyyə unitar müəssisəsinin orqanı mülkiyyətçi və ya mülkiyyətçinin səlahiyyət verdiyi orqan tərəfindən təyin edilən və ona hesabat verən rəhbərdir.

Bələdiyyə unitar müəssisələrinin hüquqi statusu Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi və dövlət və bələdiyyə unitar müəssisələri haqqında qanunla müəyyən edilir.

Rusiya seçki hüququ: lüğət-məlumat kitabı. 2013 .

Digər lüğətlərdə "Bələdiyyə Unitar Müəssisəsi" nin nə olduğuna baxın:

    Bələdiyyə unitar müəssisəsi

    unitar müəssisə-Unitar müəssisə hüquqi şəxsin xüsusi təşkilati-hüquqi formasıdır. Mülkiyyətçi tərəfindən ona verilmiş əmlaka mülkiyyət hüququ verilməyən kommersiya təşkilatı. Əmlak bölünməzdir və ... ... Vikipediya üzərində bölüşdürülmür

    UNITAR MÜŞƏKİBƏ- Rusiya Federasiyasının mülki qanunvericiliyinə uyğun olaraq, sahibi tərəfindən ona verilmiş əmlaka mülkiyyət hüququ verilməyən kommersiya təşkilatı. Əmlak U.p. bölünməzdir və əmanətlər (səhmlər, səhmlər), o cümlədən ... ... arasında bölünə bilməz. Hüquq ensiklopediyası

    Dövlət unitar müəssisəsi- Unitar müəssisə (adi abreviaturalar: Dövlət Unitar Müəssisəsi GUP, Bələdiyyə Unitar Müəssisəsi MUP, Federal Dövlət Unitar Müəssisəsi Federal Dövlət Unitar Müəssisəsi) mülkiyyət hüququ olmayan kommersiya təşkilatı ... Wikipedia

    Hüquq ensiklopediyası

    Kənd təsərrüfatı unitar müəssisəsi- (İngilis kənd təsərrüfatı unitar müəssisəsi) Rusiya Federasiyasında kənd təsərrüfatı sahəsində fəaliyyət göstərən dövlət və ya bələdiyyə unitar müəssisəsi. S.a.p. statusu sahibkarlıq subyektləri Rusiya Federasiyasının mülki qanunvericiliyinin normaları ilə müəyyən edildiyi üçün ... Böyük hüquq lüğəti

    Federal Dövlət Unitar Müəssisəsi- Unitar müəssisə (adi abreviaturalar: Dövlət Unitar Müəssisəsi GUP, Bələdiyyə Unitar Müəssisəsi MUP, Federal Dövlət Unitar Müəssisəsi Federal Dövlət Unitar Müəssisəsi) mülkiyyət hüququ olmayan kommersiya təşkilatı ... Wikipedia

    Şirkət- ictimai ehtiyacları ödəmək və mənfəət əldə etmək məqsədi ilə məhsul istehsal etmək, iş görmək və xidmətlər göstərmək üçün yaradılmış təşkilat növü, müstəqil təsərrüfat subyektidir. Müəssisələr ...... yaradıla bilər. İnzibati hüquq. Lüğət-istinad

Unitar müəssisə, əmlak üzərində sərəncam vermək hüququ olmayan müəyyən bir firmadır. Onun yalnız bir mülkiyyətçisi var və onun əmlakı dövlət qanunvericiliyinə uyğun olaraq ayrılır.

Belə obyektlər təkcə dövlət hesabına deyil, həm də bələdiyyə vəsaiti hesabına yaradılır.

Unitar müəssisə nə deməkdir?

Bu, müəyyən bir firma və ya başqa bir obyektdir, halbuki mülkiyyətçinin müəssisənin əmlakına sərəncam vermək hüququ yoxdur. Bu obyektlər onları bir sıra belə birləşmələrə salan bir sıra fərqli xüsusiyyətlərə malikdir.

Bu əlamətlərə aşağıdakılar daxildir:

  • onun iştirakçıları Rusiya Federasiyasının dövləti, dövlətin subyektləri, habelə bələdiyyələr tərəfindən yaradıla bilər;
  • nizamnamə və mülkiyyətçinin qərarı kimi sənədlərin olması;
  • mövcud nizamnamə kapitalı;
  • yalnız depozitlərə, paylara və digər meyarlara görə bölünə bilən bölünməz əmlak;
  • belə obyektlər kimi yalnız bələdiyyə və dövlət çıxış edə bilər;
  • bütün məsələlər yerli və ya dövlət orqanları tərəfindən tənzimlənir.

Nəzərə alın: bu obyektlər növündən və xüsusiyyətlərindən asılı olaraq formalaşır, lakin istənilən formada idarəetmə təkbaşına həyata keçirilir.

Unitar müəssisələrin növləri

Belə obyektlər alt növlərə bölünür:

  • təsərrüfat idarəçiliyi hüququ haqqında(bu halda əmlak dövlətə məxsusdur);
  • operativ idarəetmə formasındaəmlak dövlətə məxsus olduqda, lakin mülkiyyətçiyə uyğun olduqda. Bu növ xəzinə adlanır.

Həmçinin, belə obyektlər mülkiyyət hüququna görə növlərə bölünür:

  • bələdiyyə - abbreviatura (MUP);
  • dövlət (SUE);
  • FGUP - Federal deməkdir.

Eyni zamanda, əmlakın mülkiyyətindən asılı olaraq belə bir müəssisə müəyyən statusa malikdir və mülkiyyətçi öz hüquqlarını alır və obyektə görə məsuliyyət daşıyır.

Unitar müəssisənin əlamətləri

Belə firmalar bir sıra fərqləndirici xüsusiyyətlərə malikdir. Aydın şəkildə müəyyən edən cədvəllər var belə firmaların xüsusiyyətləri:

  • əmlak bölünməzdir;
  • onun fəaliyyətinin predmeti və məqsədi, habelə məcburi nizamnaməsi vardır;
  • onlar kimi ancaq dövlət və bələdiyyə çıxış edə bilər.

Hər bir xüsusiyyət digərləri ilə birlikdə firmanın mövqeyini müəyyənləşdirir.

Unitar müəssisələrin yaranmasının səbəbləri

Bu tip obyektin əmələ gəlməsinin bir sıra əsas səbəbləri var.

Bunlara daxildir:

  • müəyyən fəaliyyət;
  • bəzi sosial problemlərin həlli;
  • sənaye mallarının və xidmətlərin ən aşağı qiymətlərlə satışı.

Deməli, belə obyektlərin əmələ gəlməsinin bir sıra səbəbləri onların mahiyyətini müəyyən etməyə imkan verir.

Fəaliyyət məqsədləri

Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin qanununda belə müəssisələrin hüquqi şəxs (kommersiya) olduğunu bildirən bir bənd var, buna görə də onlar məqsəd əmlakın idarəçisinin və ya sahibinin xeyrinə mənfəət əldə etməkdir.

Bundan əlavə, bütün xərcləri ödəmək tələb olunur.

Bundan əlavə, mülkiyyətçilər ölkənin maraqlarını təmin etməyə, habelə dövlətin ehtiyaclarının ödənilməsini təmin etməyə borcludurlar.

Təsis sənədləri

Sənədlərə daxildir təsis haqqında qərar, habelə nizamnamə. Bu, şirkətin təsisçisi tərəfindən təsdiqlənir. O, fondun həcmi, habelə mənfəət əldə etmək istiqamətləri haqqında məlumatları ehtiva etməlidir.

Nizamnamə kapitalı

Unitar müəssisə yaradılarkən fond yaradılmalıdır. Müəyyən bir sıra xüsusiyyətlərə malikdir.

Minimum məbləğ 5000 minimum əmək haqqı ola bilər, əgər söhbət dövlət obyektindən gedirsə.Əgər bələdiyyə təşkilatı nəzərdə tutulursa, onun məbləği minimum əmək haqqının min mislindən az olmamalıdır.

Eyni zamanda, onun formalaşma müddəti qeydiyyatdan sonra üç aydan çox olmamalıdır.

Unitar müəssisənin mülkiyyəti necə formalaşır

Onun istifadəsinin əsası müəyyən bir istinad növüdür.

Təsərrüfat idarəetmə seçiminə əsasən, müəssisələr bu növlərin sərhədlərini və dəyərini müstəqil olaraq təyin edərkən, lakin həmişə Federal Qanuna uyğun olaraq istehsal etdikləri obyektləri, məhsulları sərəncam verə bilərlər.

Operativ idarəetmə növü ilə dövlət müəssisəsi hər hansı bir şeyə sərəncam verərək, sahibinin maraqlarını nəzərə almağa borcludur.

Əmlakdan istifadə yolları

Kapitalın ödənilməsi üçün sahibinin qərarı ilə obyektə verilə bilər.

İqtisadiyyatın idarə edilməsi zamanı əldə edilən mənfəət də mülkiyyətin formalaşması mənbəyi kimi tanınır. Başqa mənbələr də var.

Unitar müəssisədə iştirakçıların sayı

“Unitar” anlayışının özü yalnız bir sahibin mövcudluğu deməkdir.

Əmlak hissələrə və paylara bölünmür. Belə ki bu tip müəssisələrdə təşkilatın subyektləri yoxdur.

Belə bir şirkət ləğv edildikdə, əmlak mülkiyyətçidə qalır.

Rusiyadakı unitar müəssisələrin nümunələri

Ölkəmizdə qurulmuş firmaların bir neçə nümunəsi var.

Onlardan biri də Moskva şəhərində yerləşən “Vahid Hesablaşma Mərkəzi”dir. Onlara həmçinin bina və tikililərin tikintisi və təmiri ilə məşğul olan Moskvadakı MUP Evrika daxildir.

Onlardan başqa 9 filialı olan “Region Aptek Anbarı” Dövlət Unitar Müəssisəsi də eynidir.

Unitar müəssisənin üstünlükləri və mənfi cəhətləri

Əsas üstünlüklərdən biri cəmiyyət və korporativ məqsəd və vəzifələrin həyata keçirilməsinə diqqət yetirilməsidir. Bundan əlavə, bu cür istehsalın yüksək dərəcədə təhlükəsizliyi var.

Həm də açıq bir üstünlük, fərdi sahibkarın məsuliyyət dərəcəsidir. O, yalnız öz davranışına görə məsuliyyət daşıyır, lakin öhdəliklərə görə cavabdeh deyil.

Fəaliyyətinin çatışmazlıqları kommunal və digər təsərrüfat növlərinin idarəetmə, innovasiya və idarəetməni birləşdirməyə ehtiyacıdır. Eləcə də maliyyələşmə ilə bağlı müəyyən çətinliklərin yaranması.

Belə firmalar dövlətin qanunvericiliyinə uyğun olaraq yaradılır. Belə bir obyektin hüquqi statusu Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi və Federal Qanunla tənzimlənir.

Onun vahid sahibi var, onun maraqları mütləq dövlət maraqları ilə birləşir. Belə sahələrin bir çox üstünlükləri müəyyən xidmət növlərini, malları və digər fəaliyyətləri idarə etməyə imkan verir.