Социальная работа относится к числу профессий, которые возникли и развиваются на основе заказ общества по созданию системы социальной помощи населению. История создания и формирования основных подходов, целей, принципов, методов и технологий социальной работы давняя и основывается на постепенном развитии и совершенствовании представлений общества и отдельных личностей о содержании, структуре, особенностях человековедческих деятельности. Система социальной помощи прошла путь от филантропического подхода в поддержке социально уязвимых слоев населения, людей, попавших в сложную жизненную ситуацию вследствие социальных или личностных проблем, к появлению такого вида профессиональной помощи, как социальная работа, которая предназначена не только создавать необходимые условия для социального обеспечения граждан, но и для развития их возможностей и умения выстраивать свою жизнь, мобилизации внутренних ресурсов в преодолении жизненных кризисов.
Процесс становления социальной работы как вида профессиональной деятельности начался в начале XX в. в странах Западной Европы и США. В Украине, как и в других славянских государствах, государственная социальная помощь сиротам, инвалидам, бедным, военнослужащим развилась еще во времена Киевской Руси и нашла свое отражение в деятельности киевских князей и христианской церкви. Основные этапы развития социальной работы как профессии рассматриваются в рамках курса "История социальной работы".
Попытка научно-теоретического осознания различных форм социальной помощи делалась уже в XIX в. как в нашей стране, так и за рубежом. Это нашло отражение и в работах, касающихся социальной жизни людей (условий формирования и реализации жизнедеятельности, свободы и равноправия, справедливости), и в конкретных направлениях социальной работы в современном понимании.
То есть социальная работа зародилась как прикладная наука. Теоретическое осознание, обобщение "систематизация научных знаний о социальных процессах и явлениях, прогрессивные подходы к социальной поддержки личности в сложной жизненной ситуации определялись на основе эмпирических данных, фактов практической деятельности и опыта работы организаций и учреждений сферы социальной защиты населения, социальных служб, образования, специализированных заведений.
Теоретические подходы к социальной работе сформировались в начале XX в. в трудах зарубежных западных исследователей. Наиболее известные из них: М. Ричмонд (теория социального диагноза, концепция интервенции, ведение истории клиента); В. Робинсон (осознание ситуации клиента, ценностей и смыслов его бытия, значение прошлого опыта); Дж. Тарт, А. Ранк (функциональная школа - в основе теоретических подходов лежит не диагноз, а процесс взаимодействия социального работника и клиента, принцип синхронический подхода, принцип «здесь и сейчас»); Г. Гамильтон (расширение понятия «диагноз», его новую трактовку соответствии с новыми тенденциями социальной работы - не как установка к действию, а как рабочая гипотеза для понимания личности клиента, его ситуации и проблемы); Ф. Бистек (взаимодействие в методах индивидуальной работы рассматривалась как система динамических интеракций между социальным работником и клиентом, направленных на достижение клиентом саморегуляции и саморазвитию) Х.Х. Перлман (метод решения проблем - синтез подходов диагностической и функциональной школы, процесс помощи состоит из двух основных компонентов: процесса помощи и личностных ресурсов индивида) Ф. Холлис и Р. Смол-ли (концепция приближения, определяет пять теоретических концептов: оценка, личность в ситуации, процесс, взаимоотношения и вмешательство - интервенция в теории используется методология теории систем и теории коммуникаций) и др. Дж. Конопка, X. Нортен, М. Росс, Р. Перлман и другие исследователи направляли свою работу на поиск общей методологической базы социальной работы.
Развитие теории социальной работы осуществлялся по четырем основным направлениям: теория индивидуальной работы, теория групповой работы, теория общинной работы (в комьюнити, сообществу, обществу, микрорайоне и т.д.), теория администрирования и планирования. В соответствии с этим все подходы к определению конкретных форм, методов социальной работы, технологий социальной работы делятся на три группы: индивидуальный, личностный подход к теоретической схемы социальной работы; социетальный подход, где как базовая схема рассматривается вся совокупность общественных связей и отношений; социально - деятельностный подход, когда социальная работа рассматривается в традиционной для современного познания субъектно-объектной схеме.
По М.В. Фирсовым, основные направления в теоретических исследованиях делятся на:
1) профессионально ориентированный подход к социальной работе, теория социальной работы рассматривается как субтеория социологии;
2) диалекты ко-критический: ученые предлагают структуру социальной работы, которая аналогична системно-теоретическом подхода рассмотрения проблемы; уровне деятельности социальной работы как субсистемы общества делятся на три рабочие субсистемы - социальную и общественную политику, социальное планирование, социальную терапию,
3) диалектико-материалистический (марксистский) анализ проблемы с точки зрения категории бедности.
При формулировке определений социальной работы как науки, теории, практической деятельности учитываются такие аспекты, как ответственность за проблемы общества; балансирующий характер общества; воспитание определенной социальной позиции по ближнему; прикладная теория христианства; особенности демократии. Целеполагания социальной работы зависит от социального регулирования в обществе, интеграции в обществе отдельного человека, восстановление социальной значимости маргинальных, непривилегированных слоев населения, выявление христианских принципов, гармонии взаимоотношений в обществе, залога покоя общества, прагматических навыков демократии.
Социальная работа как прикладная наука сформировалась на основе применения результатов фундаментальных наук для решения познавательных и социально-практических проблем и на основе тесных междисциплинарных связей со сферами научного знания, которые составляют научную базу социальной работы, такими как: педагогика, социальная педагогика, социология " психология, этика и эстетика, философия и т.
Среди ученых нет и до сих пор единого мнения относительно определения социальной работы как науки. Так, по мнению авторов учебника "Основы социальной работы" под ред. П.Д. Павленок: "социальная работа составляет сферу деятельности человека, функция которой предстает в выработке и теоретической систематизации объективных знаний об определенной действительности - социальной сфере и специфической социальной деятельности".
Дискуссии о разграничении или отождествление сущности понятий "социальная работа" и "социальная педагогика" освещены в работах отечественных ученых. Социальные педагоги Л. Коваль, И.Д. Зверева, С.Р. Хлебик делают акцент на том, что "для социальной работы в нашей стране (с момента ее зарождения до настоящего времени) характерна доминирующая роль социальной педагогики и социального воспитания. При этом важно объяснить, что понятие" социальная педагогика "не является тождественным понятию" школьная социальная работа ". Социальная педагогика, социально-педагогическая служба (педагогика отношений в социуме) рассматривается как базовая интегративная основа в системе служб социальной помощи населению, позволяет своевременно диагностировать, выявлять и педагогически целесообразно влиять на отношения в социуме, на развитие различных инициатив, формирование ценностных ориентаций личности, ее отношение к себе, своему физического и нравственного здоровья, к окружающей среде ".
В М.В. Фирсова и Е.Г. Студеновой читаем: "Дж. Бернал утверждал, что парадигма науки может выступать по той или иной сферы как институт, как метод, как накопление традиций и знаний..., как фактор, который формирует убеждения и отношение к миру и человеку. В свете этого утверждение механистическая парадигма науки выступала применительно к социальной работы как макроумовы, определившие логику ее научного мышления и принципы функционирования в контексте других знаний ".
Для социальной работы этого времени характерны редукционизм, линейность, детерминизм, примат материи над сознанием, диктат времени и пространства, поиск фундаментальных закономерностей в рамках своего знания. Все эти особенности общенаучной парадигмы специфически отразились в понятийном пространстве социальной работы.
Доктор философских наук В. А. Ни к и те н обращает внимание на то, что социальная работа как новая сфера научного знания только завоевывает свое место среди других наук, и последнее десятилетие XX в. - Это время зарождения новой науки - теории социальной работы.
Разработка научных исследований проводится на базе общественных и гуманитарных наук, в контексте которых изучаются социально значимые процессы и явления; специфика деятельности субъектов социальной защиты и поддержки населения; социально-педагогические и психолого-педагогические условия эффективности социальной работы с различными целевыми группами и категориями населения; социальные, социально-экономические, социально-политические условия жизни граждан, их потребности, интересы, запросы и тому подобное. Научные исследования проводятся в рамках социологии, педагогики, психологии, философии, экономики и других наук, что значительно уменьшает автономность и научную самостоятельность социальной работы. Неопределенный научный статус социальной работы в Украине значительно затрудняет определение предмета исследования теории социальной работы.
В научной литературе теория социальной работы определяется как: 1) логическое обобщение опыта общественной жизни, основанное на глубоком изучении сути изучаемого явления и раскрывает его закономерности; 2) комплекс взглядов и идей, которые дают возможность истолковывать и объяснять факты; 3) самая форма научного знания, дающая целостное отражение важнейших связей определенной области действительности. Как и в каждой науке в социальной работе выделяются следующие основные элементы теории: исходные основы (фундаментальные понятия, принципы, закономерности, аксиомы и т.п.); идеализированный объект (своеобразная абстрактная модель существенных свойств и связей); совокупность законов и утверждений, которые выводятся из основ теории в соответствии с принципами логики. Учитывая это теорию социальной работы можно рассматривать как совокупность фундаментальных понятий, принципов, закономерностей, абстрактных моделей и утверждений, которые выражают ее суть во всей целостности и конкретике. Теория социальной работы составляет основу социальной работы как уникальной сферы научного знания.
Таким образом, необходимо различать понятия «теория социальной работы" и "социальная работа как наука".
Теория социальной работы - система основных идей в общественной сфере знаний, форма научного познания, дающая целостное представление о закономерностях и существенные связи действительности. Критерием и основой развития теории социальной работы является практика.
Социальная работа как наука - сфера деятельности личности, функция которой - выработка и теоретическая систематизация объективных знаний о действительности; это одна из форм общественного сознания, включая как деятельность по получению нового знания, так и ее результат - сумму знаний, лежащих в основе научной картины мира; освещение отдельных отраслей научного знания, касающиеся системы социальной защиты населения и поддержки личности в сложной жизненной ситуации. Непосредственная цель науки - описание, объяснение и предсказание процессов и явлений социальной действительности, которые составляют предмет ее изучения на основе законов, которые она открывает.
Предметом исследования теории социальной работы являются социальные процессы и явления, обусловливающие жизнедеятельность личности, социальные факторы и факторы по совершенствованию социальных условий жизни различных целевых групп и категорий населения. В российских научных источниках предмет исследования теории социальной работы определяется как социальные явления, процессы различных уровней, отражающих сложную поле центрическую систему.
Теория социальной работы является социальной, общественной и прикладной наукой, задачи, содержание и перспективы формируются в контексте развития практики социальной работы, в тесной связи с государственным социальным обеспечением и как выявление общественно-исторических структур и тенденций развития.
Согласно этому определению формирования теории социальной работы осуществлялось по следующим направлениям: разработка теоретических моделей социально-психологической помощи, социально-педагогического воздействия и теорий социального обеспечения населения. Ориентирована на эти цели, концепция теории социальной работы структурируется на основе двух подходов: исторического и системного.
В современных научных исследованиях наблюдается устойчивая тенденция к осознанию социальной работы как профессии, предназначенной и направленной на активизацию сохранившихся возможностей клиента, его положительного жизненного опыта и творческого потенциала в определенной жизненной ситуации. Целью социальной работы является перевод клиента с субъектно-объектных отношений в субъект-субъектные, из пассивного потребителя социальных услуг в активную личность, неравнодушного к собственной судьбе и жизни своей семьи. Среди наиболее распространенных методологических подходов выделяется социальная работа, ориентированная на жизненную ситуацию и жизненное пространство клиента.
Важным признаком научного характера социальной работы, ее теоретической основы закономерности. Это существенные, необходимые, устойчивые и повторяющиеся связи, оказываются при взаимодействии субъекта и объекта социальной работы и предопределяют характер и направленность ее влияния на развитие конкретных социальных явлений, процессов, отношений, на результативность мероприятий по социальной защите населения. Основными закономерностями такой работы являются: обусловленность заданий и их содержания социальной политикой государства, морально-гуманистическими ценностями общественной жизни; соответствие содержания, форм и методов социальной работы конкретным обстоятельствам жизнедеятельности клиентов; общая заинтересованность социального работника и клиента в результатах взаимодействия; целостность (комплексность) воздействия на клиента и условия его жизнедеятельности; решение социальных проблем через личностные; соответствие полномочий и ответственности социального работника, органов социальной работы; зависимость результативности социальной работы от профессионализма и моральных качеств специалистов.
Социальная работа как наука решает социально обусловленные задачи:
· Исследование и выявление факторов социально-политического, социально-экономического, социально-культурного воздействия на личность и социальные группы или сообщества; накопление эмпирического материала, его теоретическое осознание, обобщение, систематизация, практическое применение;
Определение субъектов и объектов негативного и позитивного влияния на личность и общество в целом; закономерностей управления, регулирования и организации социальной работы как практической деятельности;
· Использование различных инструментов изучения социологической мысли и потребностей граждан, социальных, социально-психологических, социально-экономических и других проблем потребителей социальных услуг, конкретного социального окружения, условий функционирования субъектов и объектов социальной работы;
· Определения правильных, целесообразных, научно обоснованных средств, приемов, форм и методов социальной работы, ее технологий, механизмов исключения из практики общественной жизни негативных факторов, ухудшающих жизнь граждан;
· Научной разработки системы предупреждения спада благополучие народа, стимулирования прогрессивных инициатив, разработки форм, методов, направлений социальной работы, направленных на улучшение положения народа, саморазвития личности;
· Разработки научных подходов быстрого реагирования системы государственной поддержки населения на нужды и проблемы граждан, создание соответствующего общественного мнения, психологической помощи и социальной защиты.
В центре внимания теории социальной работы стоит социальная проблема - социальное противоречие, осознаваемая субъектом деятельности (индивидом или группой) как значимая для него несоответствие между имеющимся желанию, между целью и результатами деятельности, возникает из-за отсутствия или недостатка средств для достижения цели, препятствий на этом пути, борьбы между различными субъектами деятельности, что приводит к неудовлетворенности социальных нужд. Социальная потребность, таким образом, имеет объективно-субъективную природу: чтобы стать проблемой, противоречие между различными аспектами деятельности общества или социальных групп должен обязательно переживаться, оцениваться как проблемная ситуация. Поэтому исследования социальной проблемы предполагает как описание объективного состояния социальной сферы с помощью статистических методов (например, сбор данных о занятости населения), так и изучение общественного мнения об обнаружении элементов недовольство существующим положением вещей. Средствами обнаружения социальной проблемы служит социальная диагностика, а также сопоставление объективного положения дел с нормами. Социальные проблемы возникают на разных уровнях социальной реальности - от малых групп, например, семьи, к человечеству в целом. В последнем случае речь идет о глобальных проблемах, поскольку их решение требует согласованных международных действий в масштабах мирового сообщества. Социальные проблемы занимают важное место в социальной работе, ведь ее трактуют как содействие людям в решении их проблем.
Сущность социальной работы как науки также характеризует ее научные принципы.
Принципы социальной работы - важный структурный компонент логических форм научной теории, благодаря которым теоретические положения непосредственно соотносятся с практикой социальной работы.
Наиболее полно методологический подход к классификации принципов социальной работы находит свое отражение в классификации В.И. Курбатова. Учитывая тот факт, что социальная работа является универсальным видом деятельности, имеет междисциплинарный характер, ее методологическими принципами являются интеграционные принципы других наук:
1. Общефилософские принципы, которые лежат в основе всех наук об обществе, человеке и механизмы их взаимодействия: принципы детерминизма, отражения, развития.
2. Общие принципы социальных (общественных) наук, принципы историзма, социальной обусловленности, социальной значимости, гносеологического подхода, единства сознания и деятельности; социально-политические, организационные, психолого-педагогические и др.
3. Социально-политические принципы проявляют требования, обусловленные зависимостью содержания и направленности социальной работы от социальной политики государства. Эта зависимость определяет концептуальные подходы к выбору приоритетов в социальной защите населения, в сочетание индивидуальных и общих интересов в социальной работе. К основным принципам этой группе относятся: единство государственного подхода в сочетании с региональными особенностями социальной работы, демократизм п содержания и методов, учета конкретных условий жизнедеятельности личности или социальной группы при выборе содержания, форм и методов социальной работы с ними, законность и справедливость деятельности социального работника.
4. Организационные принципы - социально-технологическая компетентность кадров, принципы контроля и проверки исполнения, функциональной определенности, единства прав и обязанностей, полномочий и ответственности.
5. Психолого-педагогические принципы проявляют требования к подбору средств психолого-педагогического воздействия на клиентов социальных служб, необходимость учета индивидуальных характеристик при осуществлении любых технологических процессов. К основным принципам этой группе относятся: комплексный анализ оценки условий жизнедеятельности клиентов и выбора форм работы с ними индивидуальный подход; целеустремленность и адресность социальной работы.
6. Специфические принципы социальной работы определяют основные правила работы в сфере предоставления социальных услуг населению: принципы гуманизма, справедливости, альтруизма, коммуникативности, вариативности социальной помощи, гармонизации общественных групповых и личных интересов и тому подобное.
Важными для социальной работы как профессиональной деятельности являются принципы: универсальности, охраны социальных прав, толерантности, профилактической направленности, опоры на собственные силы, клиентоцентризму, мобилизации социальных ресурсов, социального реагирования, конфиденциальности.
Об уровне социальной работы как общественной науки свидетельствует деятельность научных организаций и учреждений, которые проводят научные исследования в области социальной работы. Научные учреждения системы образования (Институт педагогики АПН Украины, Институт содержания и форм обучения, Институт дефектологии АПН Украины и другие) проводят исследования по проблемам социально-педагогических, социально-психологических условий социализации, социальной реабилитации детей и молодежи, попавших в сложную жизненную ситуацию, разрабатывают методические рекомендации социальным службам, специализированным социальным учреждениям, концепции, программы, проекты по социальной поддержке защиты детей и молодежи из числа инвалидов, сирот, детей из проблемных семей, детей и молодежи, склонных к девиантному поведению и др.
В системе Министерства труда и социальной политики функционирует четыре научно-исследовательских учреждения: Научно-исследовательский институт труда и занятости населения, Научно-исследовательский институт социально-трудовых отношений, Национальный научно-исследовательский институт охраны труда и Научно-исследовательский институт по проблемам социальной защиты населения. Эти научно-исследовательские учреждения основное внимание направляют на решение важных проблем в сфере демографии, рынка труда и занятости населения, социального партнерства, охраны труда "оплаты, стимулирования и нормирования труда, социальной защиты населения, социальной помощи и адаптации инвалидов и т. Научная работа ориентирована на научное сопровождение и обоснование задач социальной политики.
Результаты исследований используются в законотворческом процессе, обосновании отраслевых нормативных актов, прогнозных расчетов к проектам территориальных программ, для повышения информационной вооруженности органов управления, решения практических вопросов социальной защиты населения. Среди научно-исследовательских работ наиболее весомыми являются: доработанный проект Закона Украины "О прожиточном минимуме", проект Государственной программы преодоления бедности, проект Положения о расчете совокупного дохода для предоставления гражданам различных видов государственной помощи, разработка Программы развития научно-технической и нормативно-правовой базы охраны труда в Украине на 1998-2000 pp, научно-исследовательские работы, направленные на изучение клинических и технических аспектов протезирование, Классификатор профессий и др.
Особое место занимают исследования проблем социальной защиты инвалидов. По их результатам разработаны новые подходы дальнейшего развития протезирование инвалидов, изучается состояние социальной защиты населения в условиях трансформации украинского общества и предложены подходы, направленные на повышение эффективности деятельности системы социальной защиты населения.
В сфере социальной защиты населения создано и работают автоматизированные информационные системы (АИС) обработки документации получателей пенсий и пособий (АСОПД / КОМТЕХ), субсидий на жилищно-коммунальные услуги ("Наш дом"). Эксплуатируются программные средства автоматизированной информационной системы "Лада", комплексы приложений для бухгалтерии, отделов кадров, канцелярии, юридических служб управлений социальной защиты населения и служб управлений социальной защиты населения и служб домов-интернатов и др. В государственной службе занятости внедряется информационно-справочная система "Занятость-С", которая охватывает деятельность Государственного центра занятости, региональные, местные центры занятости, инспекции по контролю за соблюдением законодательства о занятости населения. В сфере охраны труда действует ЕАИС "ЕГИДА". В органах социальной защиты населения, труда и занятости используется несколько различных почтовых программ (Т-Маии, ASTRA, UUCP и др.), Унифицированных по стандартам, регламентирующих передачу файлов.
Институт социальных исследований Государственного комитета по проблемам семьи и молодежи проводит социологические исследования по изучению общественного мнения с целью выявления социальных проблем, потребностей, интересов и запросов различных целевых групп и категорий населения, реализует проекты по социальному сопровождению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, социального сопровождения приемных (приемных) семей.
В рамках зарубежных подходов исследуются особенности теории и практики социальной работы в различных культурах, групповая социальная работа, консультирование в социальной работе, вспомогательный процесс в социальной работе, теория социально-психологической работы, психосоциальная терапия, парадигмы медицинской социальной работы, обучение в социальной работе, ориентированная на решение практических задач социальная работа и др. В отечественных исследованиях акцент делается на теории социальной работы, актуальных проблемах теории и практики социальной работы, социальной работе с детьми и молодежью, разработке модели специалиста социальной сферы, социальной безопасности. Важным шагом совершенствования научных подходов в социальной сфере является специализация исследований у изучении форм, методов, технологий социальной работы с различными целевыми группами и категориями населения.
В формировании научных и теоретических подходов к социальной работе в Украине можно выделить несколько этапов:
1. Анализ эмпирического материала, накопленный в течение деятельности системы социальной защиты населения в Украине и за рубежом, психолого-педагогических подходов в работе с детьми и молодежью до 80-х pp. XX в.
2. Проведение дискуссий по разграничению социальной педагогики и социальной работы как сфер научного знания и практической деятельности, определение предмета исследования социальной педагогики и социальной работы, сфер назначения социально-педагогической деятельности и социальной работы - вторая половина 80-х - начало 90-х pp.
3. Создание кафедр социальной работы, ассоциаций социальных педагогов и социальных работников; появление диссертационных работ по социально-педагогической работы с различными категориями детей и молодежи - вторая половина 90-х pp.
4. Выделение специальных научных исследований по отдельным группам населения (специальных групп клиентов, "групп риска"): людей, подверженных наркотической и алкогольной зависимости, инвалидов, сирот, проблемных семей и других на основе изучения работы специализированных учреждений (телефонов доверия, центров работы с женщинами, реабилитационных центров, общественных организаций и т.п.); создание школ социальной работы; реализация международных социальных проектов и программ.
5. Разработка учебных пособий, учебников, словарей, энциклопедий, методических разработок, хрестоматий и других научных и учебно-методических изданий - 2000-2002 pp.
Социальная работа - одна из самых гуманных профессий на свете. Врач лечит наши телесные недуги и следит за здоровьем, психолог и психотерапевт лечат нашу душу и нервы, а специалисты по социальной работе лечат общественные недуги - бедность, обездоленность, старческую немощь, детские расстройства и т.п. Профессия «социальный работник» была введена в Российской Федерации в 1991 г. Первый выпуск специалистов по социальной работе вузами России был осуществлен в 1995 г. Но и за это короткое время специалисты по социальной работе, а это преимущественно женщины, помогли встать на ноги, поправить физическое и душевное здоровье сотням тысяч россиян.
Специалисты по социальной работе - это те, кто заботится о людях, стремится сделать их жизнь лучше, кто разделяет с ними горести и заботы, проблемы и несчастья, кто умеет сострадать и помогать. Специалисты в области социальной работы активно помогают смягчить проблему социальной адаптации и неравенства, отвечают на запросы тех людей, кто оказался на периферии общества, в социальной изоляции, чьи права нарушаются. Они трудятся в общественных и социальных учреждениях и ведомствах, в частном бизнесе, госпиталях и клиниках, школах и многих других местах. В России сфера социальной работы является важным партнером государства и агентом проведения им своих социальных реформ. Вот почему качество социальной помощи во многом зависит от уровня профессионализма тех, кто выполняет свои функции в рамках этой очень важной отрасли.
Характер профессиональной деятельности требует от специалиста по социальной работе знакомства с широким кругом вопросов, начиная с организации системы социального обеспечения в целом и соответствующего законодательства, элементов социологии и экономики, и заканчивая конкретными, то есть предполагающими знание прикладной психологии, приемами работы с «клиентами». При этом основное внимание уделяется динамике данного общества, реакциям людей на жизненные трудности и особенностям взаимодействия индивидов со своим социальным окружением.
В современных условиях жизнь миллионов людей в немалой степени зависит от системы социального обслуживания населения и уровня подготовки специалистов по социальной работе. Такие профессионалы нужны в различных организациях и службах социальной защиты населения, в консультационных и реабилитационных службах и центрах, в службах занятости населения, в детских поликлиниках, в центрах профориентации, в органах государственного управления и местного самоуправления.
К сожалению, социальные службы в нашей стране не обеспечены всем необходимым для успешной деятельности, а зарплата специалистов по социальной работе ничтожно мала и практически не отличается от доходов малоимущих слоев, которые им приходится обслуживать. Но хочется надеяться на то, что в ближайшее время эта ситуация изменится в лучшую сторону. Ведь сегодня социальная работа - одна из самых востребованных специальностей на рынке труда, а это связано, прежде всего, с изменением приоритетов в государственной политике и динамичным развитием социальной сферы России.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Введение 2
1. Основные положения теории социальной работы 5
1.1 Объективные предпосылки возникновения и развития теории социальной работы как научной дисциплины 5
1.2 Социальная работа в разных моделях теоретического обоснования 14
2. Состояние социальной работы в условиях современной России 26
2.1 Связь социальной политики и социальной работы 26
2.2 Проблемы реформирования социальной сферы в России 33
Заключение 40
Список литературы 43
Введение
Переходный период к рыночным отношениям знаменует собой новый этап в социально-экономическом развитии России. В то же время, будучи прогрессивным, по сути, он вызвал к жизни процессы, которые даже в западном мире стали управляемыми лишь спустя десятилетия.
Осуществляющиеся преобразования, нарушившие существовавший более полувека экономический уклад, затронули коренные интересы всего населения и потребовали неотложного формирования принципиально новой социальной политики. Сложность заключается в том, что социальная политика не может ориентироваться на краткосрочные задачи, она должна определять стратегические направления, которые, естественно, могут подвергаться тактическим корректировкам, но в целом она должна быть цельной, разумной, рациональной и эффективной и формироваться с учетом исторических условий и национальных особенностей, политики и экономической ситуации, культурных традиций. Социальная политика носит, кроме того, консервативный и инновационный характер. Консервативность заключается в том, что она как бы сохраняет то, что уже достигнуто в социальной сфере и передает это тем, кто нуждается в социальном вмешательстве. Инновационность - это то, что политика должна адаптировать социальные структуры к происходящим изменениям.
В условиях России это означает, что должен максимально использоваться имеющийся опыт и существующая инфраструктура, что и послужит базой для формирования новой концепции социального обеспечения.
При формировании социальной стратегии и политики особое значение приобретает политический аспект социальной защиты. Любые мероприятия по социальной поддержке и меры социальной помощи должны планироваться так, чтобы оказывать поддержку политической линии, способствовать правительственному курсу на осуществление реформ, а не ослаблять или дискредитировать его. Разумные шаги в социальной сфере призваны укреплять доверие к руководству страны со стороны населения, и они же должны содействовать снижению социальной напряженности.
В России все еще сильно влияние централизованного управления и распределительно-уравнительной системы в социальной сфере, что в настоящее время проявляется в низкой эффективности деятельности социальных служб. Федеральное правительство выделяет средства для решения социальных проблем и распределяет их на местах. Однако, реального контроля за использованием средств нет, как нет, по большей части, местных программ социального развития, а следовательно нет и ответственности.
Существовавшая в течение многих лет система социального обслуживания носила скорее формальный характер и требовала больше технических исполнителей, нежели профессиональных социальных работников. Иными словами, специалистов в области социальной работы, как это принято в мировой практике, в России не существовало и их подготовка не велась до начала 1991г.
Тенденция социально-экономического развития свидетельствует, что на смену экстренным мерам, необходимым на данном этапе, должна прийти новая и стабильная социальная помощь, рациональная и практичная по сути, формам и методам. Это должна быть научно обоснованная, структурно четкая система ориентированная на совокупность мер в сфере социального обеспечения, опирающаяся на надежную финансово- экономическую базу.
Таким образом, актуальность темы нашей курсовой работы заключается в необходимости определения взаимосвязи и места социальной работы в структуре политического, экономического знания. Социальная сфера общества является одной из важнейших в жизнедеятельности общества государства. Она оказывает особое влияние на всю систему государственного функционирования, как и наоборот, именно поэтому нуждается в особом внимании при рассмотрении политических и экономических составляющих.
Цель работы - определить место социальной работы в структуре социального знания. Для достижения поставленной цели необходимо разрешить ряд следующих задач:
Выявить основные положения социальной работы: объективные предпосылки возникновения и развития теории социальной работы как научной дисциплины и модели теоретического обоснования теории социальной работы;
Определить состояние социальной работы в условиях современной России путем определения связи социальной политики и социальной работы и путем рассмотрения проблем реформирования социальной сферы в России.
Таким образом, объектом нашего исследования является социальная работа, а предметом - ее место в структуре современного социального знания.
1. Основные положения теории социальной работы
1.1 Объективные предпосылки возникновения и развития теории социальной работы как научной дисциплины
Современное науковедение, социология науки, основные предпосылки, факторы и условия возникновения отдельных отраслей социального знания, научных дисциплин, как правило, объединяют в три группы. Во-первых, отмечается возникновение новых реальностей в окружающей среде обитания человека, новых проблем воспроизводства и поддержания его жизненных сил, индивидуальной и социальной субъектности, удовлетворения потребностей поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования. Во-вторых, обычно констатируется саморазвитие научного знания как такового, опирающегося на традиционный для него и обновляющийся научный категориально-понятийный аппарат. В-третьих, учитывается феномен индивидуально-личностной субъектности ученого исследователя, потенциал знаний которого, его научная интуиция, исследовательские возможности существенным образом воздействуют на возникновение и развитие новых отраслей знаний, научных дисциплин.
Третья группа рассматриваемых причин обычно характеризуется только как субъективный фактор развития научного знания. Это верно, но лишь отчасти. Очевидно и то, что само существование выдающихся ученых, определяющих новые горизонты науки о человеке, обществе и природе, - явление объективное, характеризующее известным образом общественную жизнь, прежде всего эволюцию научного знания. При этом, конечно, следует учитывать индивидуально-личностные характеристики, способности, характер, темперамент исследователя и гражданина каждого ученого, что во многом определяет масштаб и характер приращения научного знания.
Рассмотрим с учетом названных групп факторов и условий, определяющих развитие научного знания, основные предпосылки возникновения и прогрессивной эволюции теории социальной работы как науки. Прежде всего обратимся к тем реалиям жизни современного человека, которые стали объектом изучения новой научной дисциплины.
Большинство специалистов по социальной истории и истории социальной работы сходятся в признании необходимости определения периода возникновения социальной работы как современного общественного явления, потребовавшего разработки специальных теоретических основ, особой теории. Этим периодом обычно называется последняя четверть прошлого века. Именно в это время в целом ряде индустриально развитых стран возникают группы специалистов, которые начинают профессионально заниматься социальной работой, создаются учебные заведения, готовящие социальных работников, открываются первые факультеты социальной работы университетов. Так, еще в начале 90-х годов XIX в. был открыт факультет социальной работы в Колумбийском университете (США).
Что же обусловило потребность в подготовке социальных работников-профессионалов, развитии теории социальной работы как научной и учебной дисциплины? Какие реалии общественной и индивидуальной жизни человека во второй половине XIX в. привели к развертыванию массовой подготовки профессиональных социальных работников, широкому развертыванию научных исследований проблем социальной защиты населения, поддержки "слабых" социальных групп?
Историко-социологические, статистические, социально-экономические исследования второй половины прошлого века и те, что были проведены в текущем столетии, свидетельствуют о выходе социальнобытовой проблематики в число приоритетных и глобальных, ее массовом возросшем влиянии на развитие экономики, политических и социокультурных процессов. Прежде всего следует отметить такое явление общественной жизни, как массовая урбанизация, ставшая следствием интенсивного промышленного развития ведущих индустриально развитых стран той поры. Массовое переселение сельских жителей в города многократно увеличило в обществе долю маргиальных слоев прежде всего горожан первого и второго поколений, слабо адаптированных к условиям жизни в городе.
Массовая интенсивная урбанизация в XIX-XX вв. привела к ситуации, когда городское население стало доминировать по численности в большинстве индустриально развитых и среднеразвитых стран.
Отчетливо обозначилась специфика образа жизни людей не только в регионально-национальном, территориальном разрезе, но и по различным типам, а также видам поселений (крупный город, средний или малый город, поселок городского типа, село, деревня, хутор и др.). При этом явными оказались и различия в системах жизнеобеспечения населения, проживающего в разных типах поселений, их зависимость от профиля хозяйственно-экономического развития регионов.
Усложнение общественного производства, рост оснащенности работника, в целом - труда, повышение в нем роли и ответственности человека за результаты деятельности больших коллективов, ассоциаций работников, усиление их взаимозависимости, разностороннего влияния на эффективность повышения общих результатов профессиональной деятельности потребовали особого внимания к носителю рабочей силы, его здоровью, настроению, благополучию, жизненным ориентациям. И государственные органы, и крупные фирмы начинают во второй половине XIX - начале XX в. все более активно вкладывать капитал не только в образование, профессиональную подготовку населения, что само по себе тоже весьма примечательно, но и в то, что называется сферой поддержания жизнеобеспечения человека, социальной сферой. Теория и практика деятельности социальных работников и их подготовка в системе высшего образования. М.: Логос, 2003. - с. 130
В свою очередь опережающее развитие индустрии услуг в развитых странах приводит на рубеже веков, и особенно в XX в., к изучению закономерностей поведения человека во все более развитой и технически оснащенной социальной сфере. Не в последнюю очередь это произошло и потому, что индустрия услуг требовала точного прогнозирования и формирования определенного спроса на товары и услуги, а также вследствие кардинального изменения, усложнения материальновещественной среды обитания современного человека, изменившей его образ жизни, типичные формы жизнедеятельности, способы поддержания своих жизненных сил, их формирование, реабилитацию.
Еще одним важным фактором, способствовавшим формированию современной системы социальной работы, ее возникновению как общественного явления была в XIX в. борьба трудящихся за свои права. Рост концентрации работников на крупных предприятиях, в городах, усиливая организованность рабочего движения, профсоюзов оказал, несомненно, сильное влияние на буржуазные правительства, предпринимателей и убедил последних в необходимости широкой поддержки различных форм социальной работы, снимающих напряженность в обществе. И тем более, что на рубеже XIX-XX вв., очевидной была тенденция к росту стачечного движения, случаи вооруженной борьбы трудящихся за свои права.
Эпоха пролетарских революций наступала наиболее масштабно именно в прошлом столетии. Ее разрушительный характер во многом активизировал поиск прогрессивной общественностью мирных, эволюционных путей перехода к более справедливому общественному устройству, более гибким современным механизмам решения и традиционных, и новых социальных проблем. Широкое распространение различных форм социальной работы, ее оформление как объективно необходимого общественного явления и стало одним из основных путей решения современных социальных противоречий, обеспечения социального прогресса в целом.
В этой связи следует иметь в виду и ряд глобальных проблем, с которыми столкнулось человечество в конце XIX - первой половине XX в. Они во многом обусловили актуальность возникновения и совершенствования социальной работы как общественного явления, а также ее научного обеспечения, создания теоретических и методологических основ. Наиболее остро и масштабно о себе заявили такие глобальные проблемы, как загрязнение окружающей среды, угроза демографического взрыва, массового голода в слаборазвитых странах и регионах, опасность самоуничтожения человечества в результате использования оружия массового поражения, проблема моральной деградации, социокультурного вырождения, распад семьи как традиционного социального института, составляющего основу воспроизводства общественной и индивидуальной жизни человека. Серьезную проблему защиты большей части населения планеты поставила растущая социальная дифференциация, увеличение различий в уровне жизни народов разных стран и регионов, распространение масс-культуры, обострение проблемы миграции, выбора смысложизненных ориентации населения индустриально развитых и развивающихся стран.
Наконец, нельзя не отметить и такие характерные черты современного мира, обусловившие совершенствование социальной защиты, ее теоретическое оформление, как развитие гуманистических традиций культуры, рост образованности, информированности населения, а также усложнение общества и человека, их жизнедеятельности, усиление риска для жизни в новых исторических условиях. Все это, как никогда, потребовало профессионализма, теоретического обоснования деятельности по оптимизации социальной поддержки людей, тем более что человечество получило и новые возможности для усиления социальной и индивидуальной помощи нуждающимся, особенно в обществах, достигших уровня "массового потребления".
Саморазвитие теоретического научного знания в современной научной мысли - в принципе установленный факт. Другое дело, что в различных отраслях науки это происходит в неодинаковых масштабах.
Гипотезы и доказательства, свидетельствующие о большой (нередко доминирующей) роли в человеческой жизни бессознательных импульсов, в основном биосексуального характера оказали огромное влияние не только на выбор методик психотерапевтической помощи, технологий социально-психологической поддержки людей, но и на философскосоциологические основы социальной работы, ее теоретические конструкции.
Так, психодинамические, психосоциальные теории социальной работы и сегодня в значительной степени используют достижения фрейдизма и неофрейдизма, отчасти модернизируя, переосмысливая их. В то же время они имеют самостоятельную специфику, ориентируясь на комплексное, целостное поддержание жизнестойкости человека, хотя и акцентируют внимание в этой проблематике на психологических и социально-психологических компонентах.
Аналогичным образом можно говорить о влиянии на теоретические построения специалистов в области социальной работы достижений эгопсихологии, бихевиоризма, трансактного анализа, логотерапии. Теория социальной работы как отраслевая теоретическая дисциплина не может не испытывать влияния, достижений базовых теоретических дисциплин, прежде всего - психологии и социологии.
Так, усиление в социологии позиций функционализма, структурнофункционального и системного анализа, а также радикально ориентированных конфликтологических концепций, марксистской социологии привели к соответствующим смещениям в симпатиях, построениях теоретиков социальной работы.
Теориятико-методологического обоснования структурной социальной работы, ориентированной на помощь различным социальным группам, нуждающимся в поддержке, на оптимизацию социальной политики, деятельности учреждений социальной работы.
Очевидная связь различных теоретических концепций социальной работы с психологическими и социологическими теориями обнаруживает себя при анализе и группировке этих концепций, выявлении их специфических черт. Но об этом в специальных разделах пособия.
Здесь же отметим и тот факт, что теория социальной работы, опираясь на фундаментальные психологические и социологические разработки, используя системы понятий психологии и социологии, имеет очевидную тенденцию к саморазвитию. Данное обстоятельство отмечается ведущими зарубежными специалистами, отечественными учеными и практиками. Во-первых, это проявляется в формировании новых групп понятий, используемых в теории социальной работы и употребляемых преимущественно в данном контексте научного знания: жизненные силы социального субъекта, индивидуальная субъектность, социальная субъектность, реабилитация жизненных сил, поддержка индивидуальной субъектности, защита социальной субъектности, социальная деградация и др.
Во-вторых, за теорией социальной работы закрепляется круг проблем, которые, получая все более разносторонний анализ, стимулируют саморазвитие теоретических знаний, их воспроизводство. В этой связи следует отметить и плодотворность теоретических дискуссий по поводу объекта и предмета социальной работы, как научной дисциплины. Наконец, в-третьих, отметим приращение научного теоретического знания по социальной работе вследствие методической и методологической проработки исследовательских задач, специфики используемой при этом методики и методологии научного анализа. В этой связи очевидна теоретическая саморефлексия формирующейся отрасли научного знания, определенной социальнопрофессиональной группы.
Важную роль в воспроизводстве теоретического знания играют отдельные ученые, крупные специалисты в области социальной работы. В этой связи перейдем к рассмотрению третьего фактора, определяющего развитие теории социальной работы - вклада выдающихся ученых, специалистов в области теории и практики социальной помощи нуждающемуся населению.
В анализе специфики влияния на развитие теории социальной работы крупных теоретиков и практиков и сегодня нас подстерегает опасность утраты понимания специфики деятельности социального работника и ее теоретических оснований. И в этом смысле есть, конечно, некоторая опасность сделать героями истории развития теории социальной работы вовсе или отчасти не тех людей, кто действительно были ими в этой ноной области научного знания.
Решение данного круга задач усложняется тем, что далеко не каждый крупный теоретик и практик социальной работы был и является по базовому образованию именно социальным работником, профессионалом социальной работы с вузовским дипломом, как это было, например, с Рональдом Фельдманом, бывшим деканом факультета социальной работы Колумбийского университета (США) или Реем Томлиссоном, деканом крупнейшего в Канаде факультета социальной работы Университета г. Калгари. Так, Харольд Сведнер, длительное время возглавлявший научные программы Института социальной работы Гетеборгского университета, заложивший основы научных исследований в области социальной работы в Швеции, их философски-гуманистическую базу, является доктором философии, имеющим большой опыт культурологических, социально-философских исследований, специализировавшимся в области социологии (он окончил отделение социологии Лундского университета). Под влиянием исследовательской деятельности X. Сведнера в Швеции 80-х годов значительно усилилась научная традиция анализа структурной социальной работы, ее системно-функциональное видение в контексте развития современного человека.
Следует специально подчеркнуть, что X. Сведнер высоко ценил и ценит философско-гуманистические традиции социокультурного развития России. Сведнер X. Об организации социальной работы в системе обучения// Социальная работа: Теория и практика деятельности социальных работников и их подготовка в системе высшего образования. М.: ИНФРА-М, 2002. - С. 41 В обосновании смысла, социально-этических основ социальной работы он постоянно апеллирует к идеям и практике социальной деятельности таких русских мыслителей, как Л. Толстой, И. Бунин, А. Чехов, Ф. Достоевский и др. Он высоко оценивает социальные идеи и научные труды С.Г. Струмилина, А.С. Макаренко, В.И. Ленина, А. Коллонтай, И.И. Павлова.
В большинстве социолого- и психологоориентированных теорий социальной работы наиболее заметный вклад в их развитие внесли не "чистые" теоретики социальной работы, но социологи и психологи, а также педагоги и психотерапевты. Для ранних стадий становления новой отрасли знаний это вполне закономерная картина, с одной стороны, потому, что теоретиков новой науки еще просто мало, а с другой - базовые для нее смежные дисциплины естественным образом "рекрутируют" в новые области знания наиболее видных своих представителей. Не случайно многие теории социальной работы весьма близки по названиям родственным социологическим и психологическим концепциям (системная, функциональная, ролевая, социально-психологическая и др.).
Это вновь подтверждает непреложную истину: новая наука делается ее верными слугами, лучшими представителями смежных наук, часто - на "стыке" научных дисциплин. Теория и практика социальной работы: Отечественный и зарубежный опыт / Под ред. Т.Ф. Яркиной, В.Г. Бочаровой. - М.: ЮНИТИ, 2001. - С. 73
Таким образом, на появление социальной работы в структуре социального знания повлияли несколько групп факторов, которые можно свести к двум основным: субъективным и объективным. Данная область знания сравнительно с математикой, философией, историей и др. считается молодой. Развитие социальной работы осуществляется наряду с культурно-историческим совершенствованием гражданского общества и вызвано необходимостью разрешения круга специфических проблем, входящих в предмет рассмотрения именно социальной работы как отдельной области научного знания.
1.2 Социальная работа в разных моделях теоретического обоснования
К началу 90-х годов в научной литературе вполне определенно обозначились несколько моделей теоретического обоснования социальной работы, ее понимания как особой социальной деятельности, общественного явления. Они отразили не только результаты научных поисков крупных ученых разных школ теоретического осмысления проблем социальной защиты в современном обществе, но и его эволюцию, изменения в самом содержании и формах социальной работы.
Теория логотерапии - сложная система философских, психологических и медицинских воззрений на природу и сущность человека, механизмы развития личности в норме и патологии, на пути и способы коррекции аномалий в развитии личности.
Вполне определенно стало возможным говорить, по крайней мере, о двенадцати таких моделях. Рассмотрим их наиболее существенные особенности отдельно, ибо каждая такая модель предполагает вполне определенное содержание, методы и формы содействия нуждающимся, профилактику кризисов, а также известные теоретические основы, связь со смежными науками о человеке и обществе, естественными и социокультурными основами их жизни.
Наш анализ известных теоретических подходов к построению научного знания в области социальной работы по их отношению к смежным наукам, оказавшим и оказывающим на него наиболее сильное влияние, свидетельствует о наличии, как минимум, трех групп теорий:
психолого-ориентированные теории социальной работы;
социолого-ориентированные теории социальной работы;
теории социальной работы психолого-социологической (социологопсихологической) или комплексной, междисциплинарной ориентации.
Психолого-ориентированные теории
Психодинамика как теоретическое основание социальной (психосоциальной) работы в ее современном виде сформировалась на основе психоанализа в его различных интерпретациях, начиная с З. Фрейда, его прямых последователей и более поздних приверженцев, Разумеется и сегодня психодинамические интерпретации поведения людей являются составной частью современного психологического знания, психологии как научной дисциплины. И в этом смысле они не могут характеризоваться отраслью научного знания, называемого теорией социальной работы. Их роль в данном плане ограничивается главным образом методологическим влиянием как смежной для социальной работы научной дисциплины.
Однако это влияние и разработка на его основе психодинамической модели социальной работы, характеризуемой чаще всего в качестве психосоциальной, обусловили возникновение и развитие специфической модели обоснования конкретных технологий социальной работы, оказания социальной (психосоциальной) помощи отдельному человеку, семье, группе людей, имеющих проблемы. При этом психодинамическая модель деятельности социального работника опирается на несколько основополагающих, исходных постулатов. В главном они сводятся к следующему:
а) социальный работник в контексте отношений с клиентом должен исходить из того, что последний не только обладает определенной психологической структурой, но и способен к ее изменению, развивается под воздействием внутренних, интенциональных факторов и внешних условий, взаимодействуя со средой обитания;
б) воздействие социального работника на клиента должно учитывать его социально-экономическое положение, статус в системе социальноиерархических групп, различных уровней управления и самоуправления. Однако главное, что предполагает психодинамический подход, сводится к признанию принципиально важной роли изучения и учета динамики отношений в контактной группе, среде обитания клиента;
в) психодинамические теории требуют учесть то, как они оказываются полезными в процессе осуществления конкретной помощи нуждающимся, отдельному человеку;
г) в рамках психодинамической концепции совершается не только анализ "статус-кво", но и использование опыта анализа эволюции отношений между клиентом и социальным работником, характера отношений между персонами в конкретной среде обитания нуждающихся;
д) психодинамическая модель социальной работы предполагает, как правило, возможность изменения, коррекции поведения, взглядов, отношений клиента посредством воздействия на его внутренний мир, восприятие реальностей, характер отношений в контактных группах.
Экзистенциалистская и гуманистическая модели теоретического обоснования социальной работы также занимают существенное место в теории социальной защиты.
В экзистенциональном обосновании социальной работы акцент делается на особенностях восприятия клиентом отношения в системе взаимодействия "субъект-объект-субъект". Осмысление и выводы об этих отношениях - главное в экзистенциальной теории модели социальной работы.
В этой связи обычно рассматриваются: 1) правила и роли внутри системы "субъект-объект-субъект"; 2) более широкие системы, в контексте которых существует подсистема "субъект-объект-субъект" и которые оказывают на нее определенное влияние; 3) системы ценностей, в которые верит клиент; 4) как клиент борется со страхом, отсутствием безопасности; 5) связь всех связанных аспектов решения проблемы.
Экзистенциальная модель теоретического обоснования социальной работы исходит из того, что большинство эмоциональных проблем клиента возникает из четырех источников отчуждения: а) когда люди, которые значимы в глазах клиента, не признают его таковым; б) непоследовательность или обман в решении проблемы оценочных конфликтов; в) разочарование, хаос или потеря личных ценностей; г) потеря близких людей (их смерть, уход, измена и др.).
Главная цель экзистенциальной технологии влияния на клиента - помочь людям приобрести удовлетворительный стиль жизни, начать получать удовлетворение от жизни. При этом используются три возможных правила экзистенциальной терапии: во-первых, установка на изменение опыта, практической деятельности клиента; во-вторых, ориентировка на понимание личности клиента; в-третьих, личностная включенность, погружение социального работника в мир ценностей, чувств, отношений клиента.
Гуманистическая модель теоретического обоснования социальной работы в значительной мере играет роль философско-гуманистической базы экзистенциальной технологии оказания помощи нуждающимся, как впрочем, и всей практики социальной работы. В этой связи социальный работник должен исходить из самоценности индивидуального мира жизни клиента, признания его способностей многое решать самостоятельно, опираясь на личный духовный и практический опыт.
Процесс оказания помощи в рамках таких оснований ведения социальной работы включает в себя: 1) обретение смысла существования, которое дает клиенту ощущение, что его дела идут хорошо, жизнь изменяется по пути прогрессивного развития. При этом необязательно заниматься постоянно самоизучением; 2) центрирование, акцентировка проблем, когда социальные работники показывают клиентам, что они готовы заняться их делами, доказывая это практически, начиная знакомиться с проблемами каждого из нуждающихся; 3) действие, когда социальный работник демонстрирует деятельную открытость, мобильность, а клиент видит, что поддержание безопасности, ее ощущение не всегда необходимо. Нужно просто заниматься делом, актуальным для жизни каждого из нас.
Существенно важно и то, что у социального работника в данной ситуации не должно быть жестко заданной модели, каким следует быть клиенту или обществу, среде, которая его окружает, а следовательно, нет диагнозов или прогнозов, основанных на этих идеальных представлениях, Цель же работы соционома видится в том, чтобы воодушевить клиента, понять реальные возможности его жизни, активно включиться в их реализацию.
Конечно, при всей универсальности таких экзистенциально-гуманистических подходов к оказанию помощи нуждающимся их нельзя одинаково конкретно использовать во всех формах организации социальной работы, Во-первых, это разные формы социальной помощи, которые существуют нередко по разному поводу, решают неодинаковые проблемы. Во-вторых, следует учитывать ведомственную разобщенность учреждений социальной работы, препятствующую массовой унификации. Кроме того, мы имеем дело всякий раз с различными людьми и разной сферой их обитания.
Наконец, гуманистической модели обоснования социальной работы чужд подход, когда требуется навязывать кому-то определенную модель, стандарт действия. В этом смысле социальный работник, опирающийся на рассматриваемые модели социальной работы, свободен в выборе форм и средств воздействия на клиента, сотрудничества с ним.
Весьма показательна задача - ориентированная и кризис-интервентная модели теоретического обоснования социальной работы.
Две названные и также довольно близкие друг другу модели обоснования социальной работы для отечественной традиции являются достаточно новыми. По крайней мерс в таком терминологическом контексте в трудах по проблемам социальной работы они в нашей стране не интерпретировались.
Общность и сходство этих теоретических подходов к социальной работе заключается прежде всего в том, что оба они ориентируют на кратковременное, относительно фрагментарное вмешательство соционома в процесс решения клиентом его проблем, хотя эти вмешательства и могут при необходмости соединяться в серии. Организационно за рубежом такие вмешательства часто основываются на контрактах, соглашениях между клиентом и социальным работником.
Кризис-интервентный подход основан в главном на психодинамической концепции и эгопсихологии. В свою очередь индивидуальная задача-ориентированная работа не признает какую-либо специфическую или социологическую основу для технологии, методов своего осуществления. Она полностью опирается на оперативный прагматический подход, который распространился в силу неудовлетворенности долгосрочной стационарной психодинамической помощью, индивидуальнопсихологической поддержкой личности в ряде индустриально развитых стран.
Кризисное вмешательство социального работника обосновывается как его целесообразное действие, которое прерывает серию событий жизни клиента, усугубляющих либо ведущих к кризису, нарушению нормальной жизни людей. В свою очередь задача-ориентированная работа обосновывается как деятельность, сосредоточенная на определенных категориях проблем.
Обе модели пытаются улучшить способность людей иметь дело с их проблемами и жизни, разрешать их оптимальным образом. Кризисное вмешательство опирается на теорию происхождения трудностей и различных жизненных условиях. А задача-ориентированная модель берет проблемы как таковые, чтобы решать их в актуальном плане чисто прагматически. Кернер Г. Юнссон Л. Теория социально-психологической работы. М.: ИНФРА-М, 2002. - С. 128
Социолого-ориентированные теории
Перейдем к рассмотрению некоторых социолого-ориентированных моделей теории социальной работы. Среди них наиболее отчетливо обнаруживают себя, во-первых, те, что формируются на базе теории социальных систем, а во-вторых, те, что опираются на радикальномарксистские подходы. В этой связи охарактеризуем наиболее существенное в их специфике, подчеркнув то обстоятельство, что эти концепции составляют основу так называемой структурной социальной работы.
Особенности модели теоретического обоснования социальной работы, опирающейся на системные представления о строении и развитии общества также полезно подчеркнуть. Системные идеи восходят к общей теории социальных систем Берталанфи. В первоначальном своем варианте эта теория, как известно, была разработана на биологическом материале и показывала, что все организмы являются системами, составленными из подсистем, а сама система в спою очередь есть часть сверхсистем. Так, человек представлялся как часть общества, но состоящая из циркулирующих систем кровообращения, пищеварения, а также клеток, которые в свою очередь состоят из атомов, включающих в себя еще более мелкие частицы. Эта теория стала широко применяться для анализа социальных систем, включающих социальные группы и общественные институты, семьи, малые сообщества, коллективы.
Сегодня традиционно различают две формы использования теории систем в социальной работе: а) использование положений общей теории систем, о чем было сказано выше; б) разработка и использование экологической теории систем. Узловым понятием теории экологических систем в социальной работе стала категория "модели жизни". Модель жизни рассматривает людей как системно организованных субъектов жизнедеятельности, которые постоянно приспосабливаются в их взаимодействии к многообразию условий бытия. Она исходит из того, что там, где человек может развиваться через изменение, где его в этом поддерживает среда, окружение, существует взаимная адаптация.
Социальные проблемы (бедность, загрязнение природы, дискриминация и пр.) осложняют условия бытия человека, сокращают возможность взаимной адаптации. Жизненные системы (люди, их объединения) согласно теории экосистем должны пытаться поддерживать хорошее равновесие со своим окружением.
Главной целью социальной работы в теории экосистем провозглашается обычно усиление адаптивных способностей людей, влияние на их окружение так, чтобы сделать компромиссы человека и среды обитания более адаптивными. Таким образом, социальный работник в данном подходе к решению проблем клиента воздействует не только на него, но и на среду его обитания.
В структурной социальной работе системно-экологический подход наиболее масштабно проявляется в организации работы системы социального обеспечения и поддержки населения. Он ориентирован как на группы населения, пользующегося спланированной официально централизованной поддержкой, так и на массовую или индивидуальную неформальную помощь, в том числе друзьям, соседям, членам семьи, которые в этом нуждаются. Такая помощь бывает либо личная, либо общественная. Личная использует по-преимуществу психологические возможности социономов и клиентов. Общественная (социальная) помощь использует воспитание и обратную связь, эффект воздействия специальных учреждений.
Теперь обратимся к радикальной и марксистской моделям обоснования теории социальной работы. Обе эти модели теоретического обоснования социальной работы характеризуются острой критикой традиционных подходов к пониманию сути, содержания, а также общественной значимости социальной работы. Их близость и 7080-е годы стала очевидной.
Радикальная критика традиционных форм социальной работы уже и 70-е годы привела к обоснованию таких ее форм, как "наделение полномочиями", социальная адвокатура, повышение уровня и развитие самосознания. Обозначилась акцентировка на социальную самозащиту, повышение роли социальной субъектности.
Более длительным радикально-критическим отношением к социальной работе характеризовалась марксистская традиция ее научного осмысления. В этой связи вполне определенно обозначились три позиции по отношению к социальной работе:
1) прогрессивная позиция, согласно которой социальная работа представляется как положительный фактор перемен, так как она связывает буржуазное общество с его эксплуатацией трудящихся слоев населения и нуждающиеся социальные группы. Социальный работник в этом контексте характеризуется как важная сила, способствующая коллективным действиям, подъему самосознания людей, осуществлению перемен;
2) репродуктивная позиция представляет социальных работников как агентов, служащих, осуществляющих классовый контроль, который в эксплуататорском обществе усиливает угнетение рабочего класса, всех трудящихся;
3) противоречивая позиция характеризует социальную работу, с одной стороны, как полезное для трудящихся явление общественной жизни, которое дает возможность помогать нуждающимся, содействовать ослаблению капиталистического общества, обеспечивая консолидацию трудящихся слоев. С другой стороны, социальные работники выполняют функции ослабления социальной напряженности в капиталистическом обществе, усиливая его, обеспечивая стабильность.
По преимуществу к социолого-ориентированным моделям теоретического обоснования социальной работы принадлежит и так называемая разрешающая модель. Она предусматривает достижение следующих целей: 1) помочь клиентам увидеть и осмыслить себя как "каузальных агентов", способных к поиску решений существующих проблем; 2) содействовать восприятию клиентом социального работника как специалиста, имеющего знания и умения, которые могут быть полезными ему; 3) воспринимать клиентом социального работника как партнера в решении некоторого круга своих проблем; 4) помочь воспринимать властную, полномочную структуру организации социальной помощи, общества в целом, как сложную и частично открытую влиянию.
Из числа психолого-ориентированных моделей теоретического обоснования социальной работы к комплексным тяготеют ролевая и коммуникативная. Среди социолого-ориентированных моделей ближе других к комплексным примыкает разрешающая и экологическая модели.Комплексно-ориентированные модели теоретического обоснования социальной работы
Рассмотрим, однако, собственно-комплексные модели теоретического обоснования социальной работы. К ним мы относим прежде всего когнитивную, социально-педагогическую и виталистскую модели.
Все более известной становится когнитивная (познавательная) модель теоретического обоснования социальной работы. Строго говоря, при оценке данного подхода к теоретическому обоснованию социальной работы следует говорить о целом ряде когнитивных теорий, которые заявили о себе в последние одно-два десятилетия.
Когнитивная теория сочетает психосоциальные, социологические, поведенческие и социальные элементы в подходе к осмыслению и решению проблем социальной работы. Представляя развитие рационального мышления человека в отношении защиты им своих индивидуальных и социальных интересов через оптимальное поведение, когнитивные теории ориентируют клиента и соционома не только на изменение себя, адаптацию к среде, но и на совершенствование последней, оптимизацию своего социального окружения.
Таким образом, когнитивный подход, ориентируясь на рациональные аспекты поведения человека и обустройства среды его обитания, подходит к решению задач социальной работы более или менее комплексно. При этом делается акцент на рациональные аспекты индивидуальной субъектности личности, что нередко побуждает относить эту модель теоретического обоснования социальной работы к психологоориентированным или социально-педагогическим.
Существенно значим и весьма показателен с о ц и а л ь н о - п е д а г о г и ч е с к и й подход к обоснованию теории социальной работы. Оценивая специфику социально-педагогического подхода к теоретическому обоснованию социальной работы, следует иметь в виду, что в России в начале 90-х годов активизировалась дискуссия о соотношении социальной педагогики и социальной работы, соответственно и об объекте и предмете, методах той и другой наук. Акценты в этой дискуссии оказались расставленными в диапазоне от фактического отождествления социальной педагогики и социальной работы до их противопоставления как наук, различных отраслей знания и даже - как науки и практики.
В и т а л ь н о - о р и е н т и р о в а н н у ю модель комплексного осмысления социальной работы мы рассматриваем как одну из наиболее эффективных. И не только потому, что она дает хорошие основания для опоры на специфически акцентированные теории социальной работы, но и в силу использования генетического подхода к жизнеосуществлению человека как биосоциального существа, эволюция, поддержка жизненных сил которого составляет объект забот социальной работы. Концепция жизненных сил, индивидуальной и социальной субъектности человека как теоретическая модель комплексного видения социальной работы при этом играет узловую роль.
В рамках р а з р е ш а ю щ е й модели социальной работы обосновываются следующие роли социономов:
консультация по ресурсам, "привязка" клиентов к ресурсам оказания помощи, создание условий улучшения самооценки клиентов, их способностей решать свои проблемы;
помогать клиентам приобретать знания о себе, о социальном устройстве окружающей среды;
социальный работник выступает как учитель и воспитатель, наставник, способный обучить клиента навыкам решения проблем, определенной практической деятельности.
Разрешающая модель в целом ориентируется на использование специфических методов социальной работы, имеющих целью ослабить или упразднить отрицательные оценки и условия разрешения проблем клиентов из числа тех, что формируются влиятельными группами в обществе по отношению к отдельным его членам и слоям. Особенно полезным бывает обращение к данной модели в работе с семьями, группами по интересам. Это существенно расширяет возможности учреждений социальной работы, где определен профиль деятельности, заданы некоторые функции. Бернер Г., Юнссон Л. Теория социально-психологической работы. М.: Юристъ,2000. - С. 84
Таким образом, существуют модели обоснования теории социальной работы. Среди основных моделей нами были выделены психолого-ориентированная, социолого-ориентированная, социопсихологическая (междисциплинарная), экзистенциальная и гуманистическая. Каждая из них определяет социальную работу с точки зрения выбранных позиций.
2. Состояние социальной работы в условиях современной России
2.1 Связь социальной политики и социальной работы
В настоящее время доля населения, имеющего право на получение социальных гарантий, льгот и выплат, установленных законодательными актами Российской Федерации, оценивается на уровне 70% всего населения Российской Федерации, т.е. около 100 млн. человек могут претендовать на получение социальных выплат и льгот. Только 9 видами социальных пособий и компенсаций (включая ежемесячное пособие на ребенка) охвачено более 45,5 млн. чел. На федеральном уровне установлено около 156 видов социальных выплат, льгот, пособий, дотаций, оказываемых 236 различным категориям населения (например, таким категориям как ветераны, дети, инвалиды, учащаяся молодежь и т.д.).
Распределение общей суммы денежных средств, получаемых населением по этим направлениям социальной защиты, складывается следующим образом: только четверть общей суммы реализуемых всеми домохозяйствами льгот и пособий приходится на долю домохозяйств со средним доходом ниже прожиточного минимума домохозяйства, в то время как на долю домохозяйств со средним доходом выше прожиточного минимума домохозяйства - три четверти. Такое положение связано с тем, что практически все социальные пособия, выплаты и льготы, установленные на федеральном уровне, предоставляются на основе категориального принципа. Лишь два вида социальных выплат - ежемесячное пособие на ребенка и жилищные субсидии - предусматривают проверку нуждаемости и предоставляются домохозяйствам, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. Григорьеа С.И. Социальная работа в России: Содействие формированию, осуществлению и реабилитации жизненных сил населения // Проблемы семьи и детства в современной России / Под ред. О.И. Волжиной, 2002, №8. - С. 12-19
Принятый летом 1999 г. Федеральный закон “О государственной социальной помощи”, разрабатывавшийся как закон о перестройке всей системы социальной защиты на основе адресного принципа, в существующей редакции может означать лишь появление дополнительного вида социальных выплат, осуществляемых на основе проверки нуждаемости. Отсутствие механизмов реализации закона, в том числе финансовых, превращают государственную социальную помощь в еще один вид не финансируемых и потому не реализуемых социальных льгот и пособий.
В 2002 г. расходы консолидированного бюджета по статьям раздела “Социальная политика” составили 74,5 млрд. руб., то есть 1,7% ВВП или примерно 6,0% суммарных расходов консолидированного бюджета Российской Федерации. При этом необходимое финансирование установленных на федеральном уровне льгот и пособий оценивается в более чем 15 процентов ВВП, что превышает расходы федерального бюджета на социальную политику почти в 10 раз.
Сложившееся положение противоречит принципам федерализма. Муниципалитетам компенсируется не более 30% их затрат на выполнение федерального социального мандата. Основная часть расходов местной власти на социальную защиту населения приходится на выполнение федеральных законов “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”, "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в РФ". При этом у региональных властей на практике остаются очень ограниченные возможности модифицировать эти льготы и приспособить их к своим потребностям.
Поэтому в сфере социальных пособий и льгот одна из принципиальных задач состоит в том, чтобы максимально расширить самостоятельность территорий в принятии решений относительно того, какие выплаты действительно на этой территории нужны, в каких объемах и каким образом, в какой форме они должны предоставляться конкретным категориям населения. Основная задача федеральной власти при таком подходе - с помощью межбюджетного выравнивания способствовать повышению эффективности системы социальной защиты населения, решению снижения социальной дифференциации и борьбы с бедностью.
Развитие и функционирование сети учреждений социальной защиты населения по ряду направлений тяготеет к стационарным видам социальных услуг, хотя их эффективность в отдельных случаях ниже, чем у нестационарных видов социальной помощи. Приоритетным, как правило, является финансирование сложившейся сети социальных учреждений на основе затратных принципов. Доступ негосударственных организаций к оказанию соответствующих услуг в рамках социального заказа ограничен. Слабо развито сотрудничество с благотворительными и религиозными организациями. Недостаточно используются возможности самофинансирования при предоставлении социальных услуг.
Практически не существует стимулов к снижению административных издержек функционирования системы социальной защиты. Отсутствует практика мониторинга эффективности социальной помощи в большинстве регионов.
Одной из проблем в связи с этим является недостаточность статистической информации о состоянии дел в социальной защите, низкая репрезентативность такой информации и несопоставимость различных источников статистических данных.
Проблемы, связанные с низкой эффективностью существующих социальных выплат и льгот накладываются на крайне неблагоприятные тенденции в демографическом развитии. В результате предшествующего демографического развития в масштабах всей страны наступила п. продолжает усиливаться депопуляция. Этот процесс начался в первой половине 90-х годов и совпал с экономическим кризисом, что усугубило характер его последствий и ухудшило возможности по его сдерживанию.
Критически низкий уровень рождаемости в Российской Федерации не только является фактором депопуляции, но и составляет самостоятельную демографическую проблему. В настоящее время коэффициент суммарной рождаемости почти в два раза отстает от уровня, необходимого для простого воспроизводства населения. Характер рождаемости в Российской Федерации определяется массовым распространением малодетности, сближением параметров сельской и городской рождаемости, откладыванием рождения первого ребенка, ростом внебрачной рождаемости, увеличением рождаемости в малолетнем возрасте матери.
Острота депопуляции в Российской Федерации является также следствием высокого уровня смертности, прежде всего в трудоспособных возрастах у мужчин и в младенческом возрасте. Особое место среди причин смертности у мужчин в трудоспособных возрастах занимают неестественные причины смерти - несчастные случаи, отравления, травмы. Низкая продолжительность жизни особенно характерна для лиц с относительно низким уровнем образования.
Демографическая ситуация должна стать предметом особого внимания государства. Для этого необходима разработка специальной Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2015 г., которая должна войти в перечень первоочередных мер социальной политики на 2000-2001 гг. Заславская Т.И., Рывкина Р.В. Социология экономической жизни. Очерки теории./ Под ред. А.Г. Анагбегяна. - Новосибирск: Наука, 2004. - С. 155
Нельзя не сказать о взаимосвязи моделей социальной политики государства и моделей экономической политики. Переход от одной модели социальной политики к другой, их эффективное функционирование, безусловно, во многом зависят от состояния экономики страны. Чем выше уровень развития экономики - тем выше уровень жизни населения, тем, с одной стороны, - ниже бюджетные потребности в оказании социальной поддержки, и с другой стороны - больше ресурсная база (возможности бюджета), то есть государство в большей степени может оказывать помощь своим гражданам.
Более того, направления развития экономического и социального блоков должны быть сопряжены. Сегодня это одно из узких мест в социально-экономической политике. Экономическая политика (налоговая, кредитная, бюджетная, внешнеэкономическая, ценовая и т.д.) не способствует решению таких важнейших социальных задач, как:
Подобные документы
Общая характеристика системы социальной работы. Субъект, объект, функции и методы социальной работы. Основные направления и специфика проведения социальной работы с различными группами населения. Метод обеспечения социальной защищенности человека.
курсовая работа , добавлен 11.01.2011
Определение социальной работы как научной дисциплины. Возникновение, становление и развитие социальной работы. История социального обслуживания населения в Российской Федерации. Основные теории и принципы социальной работы. Объект и субъект исследований.
курсовая работа , добавлен 25.01.2010
Актуальность технологии социальной работы как учебной дисциплины. Сущность, содержание, типология и структура технологического процесса социальной работы. Технологии отечественной социальной работы и влияние на них зарубежного опыта социальной работы.
курсовая работа , добавлен 04.08.2011
Место социальной работы в системе профессий социальной сферы. Специфические черты социальной работы как профессии. Характеристика профессионального социального работника как субъекта социальной работы. Особенности российской модели социальной работы.
реферат , добавлен 08.10.2014
Социальная работа как область научного познания. Уровень логических построений и абстракций. Сущность теории социальной работы в системе наук. Межпредметные связи. Организационно-распорядительный метод социальной работы. Субъекты социальной работы.
контрольная работа , добавлен 17.01.2009
Научная парадигма новой реальности и проблемы социальной работы. Актуальные направления исследования практики социальной работы в российском обществе. Теория и практика социальной работы: проблемы взаимодействия. Основные направления научных исследований.
дипломная работа , добавлен 23.03.2009
Вклад личностных исследований психологов З. Фрейда, Б.Ф. Скиннера, Ж. Пиаже в развитие теории социальной работы. Теории К. Левина, А. Зандера в начале становления социальной работы как науки. Управленческие аспекты в структуре социальной работы.
реферат , добавлен 21.12.2013
Сущность и принципы социального государства. Сущноть, основные категории и принципы социальной политики. Основные приоритеты социальной политики в современной России и за рубежом. Взаимосвязь социальной политики и социальной работы.
шпаргалка , добавлен 23.01.2007
Суть и понятие социальной работы. Организация социальной работы в тюрьмах и ее эффективность. Этапы социальной работы в пенитенциарных учреждениях. Направления социальной работы в пенитенциарном учреждении. Состояние социальной работы в тюрьмах РФ.
реферат , добавлен 04.01.2009
Общая характеристика молодежи как социальной группы. Проблемы молодежной деятельности, состав социальной работы с молодежью и содержание государственной молодежной политики. Оценка состава современной социальной работы с молодежью в Республике Бурятия.
Текущая страница: 1 (всего у книги 7 страниц)
Шрифт:
100% +
Основы социальной работы:
Шпаргалка
1. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА КАК НАУКА
Социальная работа как наука представляет собой сферу человеческой деятельности, функция которой состоит в выработке и теоретической систематизации объективных знаний об определенной действительности – социальной сфере и специфической социальной деятельности. Последнюю можно конкретизировать как профессиональную и общественную деятельность государственных, общественных и частных организаций, специалистов и активистов, направленную на решение социальных проблем индивидов, семей, групп и слоев в обществе, изменение среды их обитания. Задачи социальной работы как научной дисциплины: анализ существующих форм и методов социальной работы, разработка оптимальных методов и технологий разрешения социальных проблем указанных объектов.
Являясь в своей основе социальной (общественной) наукой, социальная работа связана и с техническими, и (особенно) с естественными науками. Проводимые в ее рамках исследования зачастую носят междисциплинарный характер с точки зрения ее взаимосвязей с естественными науками (с медициной, в частности), с одной стороны, и с философией, социологией, психологией, педагогикой, правоведением и другими социальными (общественными) науками – с другой.
Как наука социальная работа в нашей стране находится еще в стадии становления. В последние годы открыты соответствующие кафедры в десятках вузов страны, с 1995 г. издается «Российский журнал социальной работы» (ныне называется «Отечественный журнал социальной работы»), подготовлено и издано немало учебных пособий и учебников по теории, истории и методике социальной работы.
Однако ВАК РФ еще не признал социальную работу в качестве научной дисциплины.
Особенность социальной работы как научной дисциплины состоит в единстве знаний и умений. Это ее основополагающий принцип.
Основные закономерности социальной работы:
Взаимосвязь социальных процессов в обществе, социальной политики и социальной работы;
Обусловленность содержания, форм и методов социальной работы конкретными обстоятельствами жизнедеятельности различных групп, общностей, индивидов;
Решение социальных проблем через личностные потребности и интересы клиентов;
Зависимость результативности социальной работы от профессионализма и нравственных качеств специалистов, возможностей социальной системы государства и общества.
2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ТЕОРИИ СОЦИАЛЬНОЙ
РАБОТЫ Основные принципы теории социальной работы:
1) общефилософские принципы: детерминизм, отражение, развитие;
2) общие принципы социальных (общественных) наук: историзм, социальная обусловленность, социальная значимость;
3) специфические принципы социальной работы: Содержательные. Включают гуманизм, справедливость, альтруизм, гармонизацию общественных, групповых и личных интересов, самообеспечение.
Психолого-педагогические. К ним относят модальность, эмпатию (сочувствование), аттракцию (привлекательность), доверие.
Группа методических принципов, которые составляют дифференцированный подход, преемственность, последовательность, непрерывность, компетентность.
Организационные принципы, которые определяют всеобщность, комплексность, посредничество, солидарность, субсидарность (вспоможение).
В законодательных и других нормативных актах Российской Федерации сформулированы некоторые конкретные принципы: соблюдение прав человека и гражданина в сфере социального обслуживания и обеспечение их государственных гарантий; равные возможности для граждан при получении социальных услуг; добровольное согласие граждан на получение услуг; доступность социального обслуживания; соблюдение конфиденциальности в работе; преемственность всех видов и форм социального обслуживания адресность; приоритет содействия гражданам, находящимся в ситуации, угрожающей их здоровью или жизни; профилактическая направленность; содействие социальной реабилитации и адаптации; межведомственность и междисциплинарность; деятельностныи подход; территориальная организация социальной службы; государственная поддержка добровольной общественной деятельности по оказанию социальных услуг и помощи населению.
3. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА КАК УЧЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С введением в 1991 г. в России новой профессии – специалиста по социальной работе – базовым в подготовке социальных работников на протяжении определенного времени был учебный курс «Теория и методика (технология) социальной работы». Его основная цель состояла в том, чтобы дать студентам (слушателям) целостное представление о содержании социальной работы, ее основных направлениях, инструментарии, технологии (методики) и организации, научить их методам этой работы.
В связи с разработкой и принятием Государственного стандарта по образованию в области социальной работы данный учебный курс был включен в цикл обшепрофессиональных дисциплин и представлен в нем сразу несколькими предметами: теорией социальной работы;технологией социальной работы; социальной работой за рубежом; методикой исследования социальной работы; управлением в социальной работе и др.
В программу подготовки социальных работников входит и цикл специальных дисциплин, который включает как предметы собственно социальной работы, так и специальные разделы других дисциплин, изучаемых будущими социальными работниками.
Поскольку социальная работа – многопрофильная деятельность, подготовка специалистов в этой области базируется на комплексе предметов. Набор таких дисциплин в разных странах неодинаков. Однако в большинстве из них студенты в обязательном порядке изучают социологию, психологию, педагогику, право, медицину, управление. Кроме этих дисциплин важная роль отводится изучению философии, экономической теории, истории, культурологии, политологии, иностранных языков, информационных технологий, социальной экологии и др. При этом каждая из учебных дисциплин так или иначе «работает» на социальную работу, углубляя и дополняя ее различные разделы и подразделы.
Междисциплинарный характер социальной работы как научной и учебной деятельности находит свое выражение в том понятийно-категориальном аппарате, которым пользуются специалисты в этой области.
Ключевые понятия и категории
Под социальной защитой можно понимать систему мероприятий, осуществляемых обществом и его различными структурами, по обеспечению гарантированных минимально достаточных условий жизни, поддержанию жизнеобеспечения и деятельного существования человека, населения в целом.
Социальная помощь – это система социальных мер в виде содействия, поддержки и услуг, оказываемых отдельным лицам или группам населения социальной службой для преодоления или смягчения жизненных трудностей, поддержания их социального статуса и полноценной жизнедеятельности, адаптации в обществе.
Социальная работа может быть рассмотрена как разновидность человеческой деятельности, цель которой заключается в оптимизации осуществления субъективной роли людей во всех сферах жизни общества в процессе жизнеобеспечения и деятельного существования личности, семьи, социальных и других групп и слоев в обществе. В широком смысле социальную работу можно определить как научную, учебную и практическую деятельность, направленную на выработку и теоретическую систематизацию знаний и умений, их передачу и усвоение с целью решения проблем удовлетворения социально гарантированных и личностных потребностей и интересов различных, прежде всего социально уязвимых, групп населения, создания условий, благоприятствующих восстановлению или улучшению способностей групп (и слоев) или отдельных личностей к социальному функционированию.
Социальная реабилитация – процесс восстановления основных социальных функций личности, общественного института, социальной группы, их социальной роли как субъекта основных сфер жизни общества.
«Социальные гарантии» – система мер, нормативных установок и условий, направленных на удовлетворение определенного набора благ и услуг, потребностей поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования людей.
Социальный работник – это специалист в области социальной работы; это профессия, специальность, совокупность специальностей в области социальной работы.
5. ОСНОВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
Социальная работа как общественный феномен и особый вид деятельности включает в себя целый ряд компонентов: объект, субъект, содержание, функции, средства, цели и управление. Они органично, тесно взаимосвязаны между собой, образуя своеобразную социальную систему.
содержание, которое определяется разнообразными функциями: информационной, диагностической, прогностической, организационной,психолого-педагогической, управленческой, атакже функцией оказания практической помощи.
Социальная работа осуществляется с помощью разнообразных средств (предметов, орудий, действий), которые позволяют достичь цели этой деятельности. Многообразие средств, среди них – деловые связи, личные контакты, слова, приемы психотерапии, личное обаяние, а также телефон специальные учетные бланки и т.д., – обусловлено многообразием функций социальной работы, ее объектами.
Управление как компонент социальной работы (прежде всего практической) включает анализ и оценку состояния объекта, планирование, выработку и принятие решения, учет и контроль, координацию, организационное и материально-техническое обеспечение, подбор, подготовку и воспитание социальных работников.
Важнейшим компонентом социальной работы является ее цель как удовлетворение потребностей и интересов клиентов. Это общая цель может быть конкретизована с учетом ее составных частей (подцелей): усиление степени самостоятельности клиентов, их способности контролировать свою жизнь и более эффективно разрешать возникающие проблемы: создание условий, в которых клиенты могут максимально проявить свои возможности и получить все полагающееся им по закону; адаптация и реабилитация клиентов в обществе; создание условий, при которых человек, несмотря на физическое увечье, душевный срыв или жизненный кризис, может жить, сохраняя чувство собственного достоинства и уважение со стороны окружающих. Как цель, так и другие компоненты социальной работы определяются спецификой тех. на кого они ориентированы (т.е. объекты), и теми, кто их реализует (субъекты).
субъектами
6. ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
Объект можно трактовать как нечто противостоящее субъекту в его предметно-практической и познавательной деятельности. Он не просто тождествен объективной реальности, но и выступает как такая ее часть, которая находится во взаимодействии с субъектом.
Если рассматриваем социальную работу как науку то имеем дело с объектно-предметными отношениями. В этом случае объект рассматривается как определенный вид практической социальной действительности. В качестве объекта социальной работы в ее широкой трактовке выступают все люди, все население.
Группы объектов социальной работы – население, которое оказалось в сложной жизненной ситуации. Когда говорят о практической социальной работе, то в первую очередь имеют в виду оказание помощи, поддержки, социальную защищенность тех групп населения, которые оказались в сложной жизненной ситуации.
Основания для классификации таких объектов:
1. Состояние здоровья, которое не позволяет в полной мере или вообще решать человеку или группе самостоятельно свои жизненные проблемы.
2. Служба и труд в экстремальных социальных условиях (войны).
3. Пожилой, пенсионный возраст людей. Сюда относятся одинокие пожилые люди и семьи, состоящие из одних пенсионеров (по возрасту, инвалидности и прочим основаниям).
4. Девиантное поведение в его различных формах и видах.
5. Трудное, неблагополучное положение различных категорий семей: семьи, имеющие на попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; семьи с низким уровнем доходов; многодетные семьи и т.д.
6. Особое положение детей (сиротство, бродяжничество и т.д.).
7. Бродяжничество, бездомность.
8. Положение женщин в предродовом и послеродовом состоянии.
9. Правовое (и в связи с этим социальное) положение лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных.
Различные сферы жизнедеятельности людей Сферы жизнедеятельности как объекты социальной работы весьма многообразны. Среди них важнейшими являются:
Сфера производства, производственной и социальной инфраструктуры;
Городские и сельские, а также промежуточные формы расселения;
Сфера здравоохранения
Сфера образования;
Сфера науки;
Сфера культуры;
Культурно-досуговая сфера;
Силовые структуры общества
Пенитенциарная система;
Социально-этническая среда;
Сфера бытового обслуживания населения.
7. СУБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
Объектами социальной работы являются те, кто нуждается в помощи, поддержке, социальной защите, а субъектами – те, кто оказывает эту помощь, поддержку, осуществляет защиту.
В качестве субъектов социальной работы выступают:
1. Организации, учреждения, социальные институты общества. К ним относятся:
Государство со своими структурами в лице законодательной, исполнительной и судебной властей разного уровня;
Различного рода социальные службы: территориальные центры социальной помощи семье и детям: социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей и др.;
Администрации государственных предприятий, организаций, учреждений, вузов и т.д. и их подразделения.
2. Общественные, благотворительные и другие организации и учреждения: профсоюзы, отделения Детского фонда, общества Красного Креста, частные социальные службы, организации и т.д.
3. Люди, занимающиеся практической социальной работой профессионально или на общественных началах. Фактически они являются представителями двух указанных выше субъектов социальной работы. При этом их можно разделить на две группы: организаторов-управленцев и исполнителей, практических социальных работников, оказывающих непосредственную помощь, поддержку обеспечивающих социальную защиту клиентов, представителей рассмотренных выше объектов социальной работы.
4. Преподаватели, а также те, кто способствует закреплению знаний, навыков, умений. К ним относятся руководители практики, наставники, практические социальные работники и другие работники, способствующие прохождению практики студентов (слушателей) в различных организациях, учреждениях, предприятиях социальной сферы.
5. Исследователи социальной работы, которые анализируют состояние социальной работы, используя различные методы, разрабатывают научные программы, фиксируют существующие и зарождающиеся тенденции в этой области, публикуют научные отчеты, книги, статьи по проблематике социальной работы.
В России практически создано уже несколько исследовательских школ социальной работы: философская, социологическая, психологическая и др.
8. ЧЕЛОВЕК КАК ОБЪЕКТ И СУБЪЕКТ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
Главным объектом и одновременно субъектом социальной работы является человек. Однако не всегда человек может быть субъектом, а объектом выступает постоянно. Это связано с разными этапами его возрастного развития: ребенок, юноша (девушка), взрослый человек, пожилой человек. Ясно, что на первом и последнем этапах он выступает прежде всего в качестве объекта социальной работы, хотя в определенной ситуации и на разных этапах старости он может также быть субъектом (воспитателем, помощником, организатором, советчиком и т.д.).
Уже дети в старшем возрасте также могут выполнить роль субъекта (члена каких-либо организаций, помогающих старшим людям и маленьким детям, организатора спортивных, оздоровительных и других мероприятий и т.д.). Именно во взрослом состоянии, как правило, люди могут выполнить роль субъекта в социальной сфере, что предопределяется их зрелостью, получением образования, соответствующей профессии, специальности, участием в трудовой и общественной деятельности.
Человек является целостным биосоциальным существом, в котором биологическое (физиологическое и психическое) и социальное находятся в диалектическом единстве, взаимодействии и взаимопроникновении. Именно эти стороны (компоненты качества) человека обусловливают его положение и в качестве объекта, и в качестве субъекта.
Как объект человек имеет дело с социальными проблемами (трудоустройством, оформлением пенсионных и иных дел, помещением престарелых в дома-интернаты и т.д.). Но он же их может и сам решать (целиком или частично), тем самым выступая в роли субъекта. Роль субъекта социальной работы человек выполняет в качестве родителя в семье, члена трудового коллектива, той или иной организации и т.д.
Роль субъекта или объекта человека предопределяется его «личностью», т.е. совокупностью социально значимых качеств. И здесь следует учитывать, что человеку вообще, как известно, присуще диалектическое единство общего (общечеловеческого, родового), особенного (формационного, социально-классового) и единичного (индивидуального) способов существования. И от того, как и в каких условиях реализуются эти способы существования, человек выступает преимущественно либо объектом, либо субъектом, порой органически соединяя эти две роли. При этом роль субъекта может носить профессиональный либо непрофессиональный характер.
9. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА КАК СИСТЕМА
Социальная работа может быть рассмотрена и как вид больших систем, поскольку в ней можно выделить подсистемы меньшего уровня. Как большая система социальная работа органически сочетает в себе три компонента: а) социальную работу как науку; б) социальную работу как учебную деятельность и в) социальную работу как вид практической деятельности.
В свою очередь, каждый из этих компонентов может характеризоваться как определенная система. Так, социальная работа как наука выступает системой по ряду оснований. 1. Она, имея междисциплинарный характер, объединяет знание общественных, естественных и технических наук, связанных с главным ее объектом – человеком как биопсихосоциальным существом. 2. Обладает необходимыми признаками научных дисциплин (наличие профессиональных журналов, организаций, учебных кафедр, дисциплинарных учебников, системы подготовки профессиональных кадров). 3. Социальной работе присущи неотъемлемые элементы науки (закономерности, принципы, методы). 4. Она носит системный характер, поскольку содержит все органически взаимосвязанные составные части: теоретическую и прикладную (эмпирическую).
Социальная работа как учебная деятельность призвана давать целостное представление о содержании социальной работы, ее основных направлениях, инструментарии, технологиях (методиках), организации, обучать слушателей методам этой работы.
Социальная работа как специфический вид практической деятельности включает такие взаимосвязанные элементы, как субъект и объект, содержание и средства, управление, функции и цели. В свою очередь, каждый из этих элементов также может быть интерпретирован как система.
Социальная работа – это система и с точки зрения сочетания профессиональной и непрофессиональной деятельности. В современном обществе профессиональная деятельность доминирует в социальной работе. Социальная работа представляет собой также вид информационной системы, ибо без информации невозможно реализовать ее цели и задачи. Социальная работа является, с одной стороны, статичной системой (характеризуется определенным постоянством на протяжении какого-то времени), с другой – динамичной, ибо претерпевает подчас быстрые и качественные изменения.
Как открытая система социальная работа впитывает в себя свойства других систем (экономической, политической, экологической и т.д.), определяется ими и воздействует на них (под ее влиянием может меняться, в частности, социальная, экономическая политика и т.д.).
10. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
Учитывая интегративный, междисциплинарный характер социальной работы, можно вычленить в ней органически взаимосвязанные элементы, называемые чаще направлениями: социальный диагноз, социальная терапия, социальная реабилитация, социальная профилактика, социальный контроль, социальное страхование, социальное обслуживание в сфере быта, социальное посредничество, социальное попечительство и т.д. В своей совокупности эти направления представляют собой социальную работу как что-то целое, систему, выступая ее структурными элементами (компонентами).
В свою очередь, каждая из них представляет собой нечто законченное, подсистемы целого – социальной работы.
1. Социальный диагноз в социальной работе означает изучение социальных мотивов и причин поведения личности, слоя, группы, общности, их состояний (материального, психического, духовного), определение форм и методов работы с ними.
2. Социальная реабилитация представляет собой реализацию комплекса мер (медицинских, юридических, социальных, психологических, педагогических), нацеленных на восстановление основных социальных функций личности, социальной группы (здоровья, социального статуса и т.д.), их социальной роли как субъектов основных сфер жизни общества.
3. Социальную профилактику можно определить как систему мероприятий по охране здоровья, продления жизни, обеспечению условий для активного участия индивидов, семей, групп в жизни общества, выполнения ими различных социальных ролей.
4. Социальный контроль применительно к социальной работе представляет собой одну из социальных функций гражданского общества, заключающуюся в надзоре за соблюдением государственными хозяйственными, общественными организациями законности, соблюдения прав граждан, в том числе в области их социальной поддержки, защиты и помощи.
5. Социальное страхование как одно из важнейших направлений в социальной работе означает систему социально-экономических отношений, при которых за счет взносов предприятий, организаций и населения создаются страховые фонды, предназначенные для возмещения ущерба от стихийных бедствий и других неблагоприятных случайных явлений, а также для оказания гражданам или их семьям помощи при наступлении определенных событий в их жизни, являющихся предметом страхового договора.
Научно-теоретическое осмысление форм помощи нуждающимся с самого начала как бы «группировалось» по разным уровням практики социальной работы, в частности,
1. на уровне индивида,
2. группы и семьи,
3. организации,
5. общества.
Особую роль в развитии теории социальной работы на Западе при исследовании практики социальной работы на уровне индивида оказали теории 3. Фрейда, Б.Ф. Скиннера и Ж. Пиаже.
Б. Скиннер считает, что важно учитывать такие три фактора, как, во-первых, событие, которое вызывает определенную реакцию человека; во-вторых, саму эту реакцию (ее характер, форму и т. п.); в-третьих, последствия.
Группа как специфический феномен также привлекает внимание специалистов из разных сфер социального знания. «Ключевыми» теориями в начале становления социальной работы как науки были теории Курта Левина, Джоржа Хоуманса и Алвина Зандера.
Относительно недавно в социальной работе была признана важность организационного уровня как самостоятельного уровня ее практики. Менеджмента, управления - Большой вклад внесли М.П. Фоллетт, Ф. Селзник, Р. Мертон, М. Залд, Е. Гоффман и др.
Социальные работники активно используют идеи Р. Мертона о том, что многие люди связывают свои интересы с общностью, в которой они проживают («Значение влияния: изучение внешнего влияния и коммуникативного поведения в локальном сообществе», 1949). – групповая соц работа.
Майер Залд (1931) в работе «Политическая экономия общественных организаций» (1973) рассматривал перспективы социальных наук в исследовании функций сотрудников социальных служб. Взгляды М.Залда помогают социальным работникам обращать внимание на такие вопросы: каков механизм получения социального статуса, каким образом происходит использование имеющихся ресурсов и т. п.
Эрвин Гоффман (1922-1982) Наибольшую известность среди социальных работников Э. Гоффмана «Приют» (1961) «Представление себя в повседневной жизни» (1959) высказывает идеи о том, что «все в мире играют», что мы все постоянно «представляем» себя другим, а они нам - себя. Ролевая теория, рассматриваемая в этой книге, вошла в лексикон социальных работников.
США Особая роль в исследовании соц. проблем и их использовании в социальной работе принадлежит специалистам Чикагской школы.
В Чикагском университете с 1900 г. осуществляется подготовка специалистов в области социальной работы и социологии. Объектом их научных исследований становятся бродяги (Н. Андерсон. Бродяги, 1923), трущобы (X. Зонбах. Золотой берег и трущобы, 1929)
В основе социетального уровня социальной работы лежит структурно-функциональный подход, который предполагает понимание общественной жизни в виде множества взаимодействий людей, их бесконечных переплетений.
Важную роль в развитии социальной работы во всем мире сыграли женщины, представляющие два основных направления социальной работы:
1. психосоциальную, или «клиническую» , социальную работу, как ее называли раньше, (направленная на личность клиента)
2. структурную социальную работу , или работу, ориентированную на социальное окружение клиента.
Феминистское движение - первые практические шаги в области теоретического осмысления социальной работы были предприняты феминистками во многих странах мира
Шо Лоуэлл Джозефин (1843-1905) Она считала, что причины бедности кроются в самом характере бедных людей. В связи с этим Джозефин занималась исследованием характера бедных людей.
Мери Ричмонд (1861-1928) с 1889 года занималась социальной работой в качестве помощника благотворительной организации в Балтиморе. В 1917 г. она публикует свою, ставшую впоследствии знаменитой, книгу «Социальные диагнозы». Ее часто называли «матерью социальной терапии»,
Берта Рейнолдс (1883-1978) свою социальную работу начала в детском приюте в Бостоне, в котором было много цветных детей. Эта практика укрепила ее мнение, что менять необходимо не личность, а общество.
Джейн Адамс (1860-1935) скептически относилась к благотворительности. Ее работа в рамках движения «сеттльмента».
В историческом плане к наиболее известным школам в теории социальной работы относятся
· диагностическая
· функциональная.
Диагностическая школа непосредственно связана с колледжем Смита в Нью-Йорке, где с 1918 г. осуществляется подготовка социальных работников. В это время назрела необходимость в специалистах, способных работать над преодолением эмоциональных проблем ветеранов Первой мировой войны и членов их семей.
Наибольших успехов в области теоретических исследований добивается Мэри Ричмонд, описавшая сущность метода индивидуальной социальной работы.
М. Ричмонд рассматривала бедность как болезнь неспособность индивида самостоятельно организовать свою независимую жизнь. Клиент выступал в роли своеобразного больного, и задача социального работника сводилась к «социальному врачеванию» индивида, находящегося в неудовлетворительном состоянии, и подготовке подопечного к возможности самостоятельно решать свои проблемы, т. е. в основу социальной работы была положена медицинская модель.
М. Ричмонд считала, что в социальной работе самое важное - грамотно поставить социальный диагноз и взять его за основу при выборе метода помощи. Она подчеркивала важность оценки каждого случая в отдельности, исходя из его внутренних условий. Социальный диагноз предполагал оценку как личности клиента, так и его социального положения. М. Ричмонд рассматривала социальную помощь как комбинацию мер, результатом которых являются изменения как самого индивида, так и социальной среды.
Социальные мероприятия М. Ричмонд на основе подходов психоанализа подразделяла на две взаимодополняющие друг друга категории: косвенный метод «лечения» и непосредственный метод.
Косвенный метод состоит в воздействии на среду, в возможности посредством изменения социального окружения влиять на жизненную ситуацию клиента в благоприятном для него направлении.
Непосредственный метод заключается в прямом воздействии на самого клиента при помощи предложений, советов, уговоров, а также рациональных дискуссий с целью вовлечения клиента в выработку и принятие решений. С помощью установления партнерских отношений
Косвенный метод воздействия на клиента и непосредственный метод обусловили в дальнейшем развитие двух направлений в теории социальной работы - социологического и психологического
В книге «Социальные диагнозы» (1917) впервые описывается процесс взаимодействия социального работника и клиента.
Впоследствии процедура оформляется в метод индивидуальной работы, ставший основополагающим в технологиях социальной работы.
Определялись принципы взаимодействия социального работника и клиента , которые М. Ричмонд называла «принципами ментальной гигиены»:
Симпатизировать клиенту,
Отдавать ему предпочтение,
· поощрять его,
· строить с ним совместные ясные планы действий.
Впоследствии эти принципы будут взяты в качестве основы этического кодекса социального работника.
Дальнейшее осмысление и развитие данного подхода связано с исследованиями В. Робертсона и Г. Хамильтона. Представители диагностической школы социальных работников утверждали, что для определения лечения необходимо собрать как можно больше объективных данных о клиенте и о его ситуации.
В. Робертсон предлагает в центр внимания поставить не ситуацию клиента, сбор информации о прошлом опыте клиента, его детстве, оценке личности, в то время как оценка ситуации становится вторичной.
Г. Хамильтон расширяет понятие диагноза и дает его новую трактовку сообразно тенденциям в социальной работе. Диагноз как основа метода им переосмысляется; он начинает выступать не как установка к действию, почти равенство между мед. лечением и соц. работой.
Другой подход в развитии теории и практики социальной работы мы наблюдаем в направлении подготовки социальных работников в Пенсильванской школе социальных работников в ЗО-х годах, которое получило название «функциональная школа социальной работы». Это направление связано с интересом к социальной среде и процессу оказания помощи, но не как к лечебному процессу, а скорее как к услуге, оказываемой в рамках социальной службы. Основное влияние на развитие теоретических установок представителей функциональной школы оказали идеи австрийского психоаналитика Отто Ранка (травма рождения), а в последующем и Карла Р. Роджерса