ictimai sistem və dövlət təşkilatları, həll etməyi hədəfləyir ətraf mühitlə bağlı problemlər. Büdcədənkənar dövlət f.e. təkdirlər dövlət sistemi, o cümlədən Federal F.e. Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının təsis qurumları və yerli F.E.; F.e deməkdir. müxtəlif mənbələrdən formalaşır ki, bunlardan da başlıcası emissiyalara, ətraf mühitə çirkləndiricilərin atılmasına, tullantıların utilizasiyasına görə təbii sərvətlərdən istifadə edənlərdən icbari ödənişlər, habelə ətraf mühitə dəymiş ziyanın ödənilməsi və ekoloji pozuntulara görə cərimələr üzrə iddialardan daxil olan məbləğlərdir.
Böyük tərif
Natamam tərif ↓
ƏTRAF MÜHİT FONDLARI
büdcədənkənar dövlət vəsaitləri, vəsait mənbələri müəssisə, idarə, təşkilat, vətəndaşların vəsaitləri və s. xarici hüquqi şəxslər vətəndaşlara isə: normativ və normadan artıq (limit və həddən artıq) emissiyalara, ətraf mühitə çirkləndiricilərin atılmasına, tullantıların utilizasiyasına və digər çirklənmə növlərinə görə ödənişlər; ekoloji pozuntulara görə dəymiş ziyana görə və cərimələrə dair iddialardan daxil olan məbləğlər; müsadirə edilmiş ov və balıqçılıq vasitələrinin və onların köməyi ilə qanunsuz yolla əldə edilmiş məhsulların satışından əldə edilən vəsaitlər; dividendlər, əmanətlər üzrə faizlər, bank əmanətləri, birgə istifadədən əldə edilir öz vəsaitləri müəssisələrin və digər hüquqi şəxslərin fəaliyyətində fond; xarici hüquqi şəxslərdən və vətəndaşlardan xarici valyuta daxilolmaları. E.f. forma vahid sistem, federal ətraf mühit fondunu, respublika, regional, regional və yerli fondları birləşdirən. Çirklənmə haqqı təbii mühit və tullantıların atılması, dəymiş ziyana görə iddialardan alınan məbləğlər və ekoloji pozuntulara görə cərimələr qüvvədə olan qanunvericiliklə müəyyən edilir. Cərimələr buna xüsusi səlahiyyət verilmiş şəxslərin səlahiyyətləri daxilində tətbiq edilir. dövlət qurumları Rusiya Federasiyası(o cümlədən təbiətin mühafizəsi, sanitariya-epidemioloji nəzarət və s. sahəsində orqanlar). Təyin edilmiş cərimənin konkret məbləği törədilmiş hüquq pozuntusunun xarakterindən və növündən, təqsirkarın təqsirinin dərəcəsindən və vurulmuş zərərdən asılı olaraq cəriməni təyin edən orqan tərəfindən müəyyən edilir müəyyən edilmiş qaydada təsdiq edilmiş vergilərə və zərərin məbləğinin hesablanması üsullarına uyğun olaraq, onlar olmadıqda isə təbii obyektin zədələnmiş vəziyyətinin bərpası üzrə faktiki məsrəflərə əsasən dəymiş itkilər, o cümlədən itirilmiş mənfəət nəzərə alınmaqla.
Annotasiya:Əhəmiyyətli bir element iqtisadi mexanizm mühafizəsi sahəsində tənzimləmə mühit Rusiya Federasiyasının Federal Ətraf Mühit Fondu (RF FEF), Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ekoloji fondları və yerli fondlar daxil olmaqla ətraf mühit fondlarıdır. Ekoloji fondların mövcudluğu təcrübəsi onların fəaliyyətinin iqtisadi məqsədəuyğunluğunu sübut etdi, onların rolu ətraf mühitin mühafizəsi üçün ciddi maliyyə çatışmazlığı şəraitində xüsusilə artır. Müəllifin fikrincə, hüquqi statusu Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 17-ci maddəsi ilə müəyyən edilmiş məqsədli büdcə vəsaitləri şəklində yuxarıda göstərilən vəsaitləri müvafiq orqanlara həvalə etməklə bərpa etmək məqsədəuyğun görünür. icra hakimiyyəti bu vəsaitlərin büdcələşdirilməsi məsələləri.
Açar sözlər:ətraf mühit, tənzimləmə mexanizmi, ekoloji fond
Xülasə:Ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində tənzimləmənin iqtisadi mexanizminin mühüm elementi Rusiya Federasiyasının Federal Ekologiya Fondu, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ekoloji fondları və yerli fondları əhatə edən ekoloji fondlardır. Ekoloji fondların mövcudluğu təcrübəsi onların fəaliyyətinin iqtisadi məqsədəuyğunluğunu sübut etmişdir ki, bunun da rolu ətraf mühitin mühafizəsinin maliyyələşdirilməsinin ən ciddi çatışmazlığı şəraitində xüsusilə artır. Müəllifin fikrincə, Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 17-ci bəndində hüquqi statusu müəyyən edilmiş məqsədli büdcə fondları şəklində yuxarıda göstərilən vəsaitlərin bərpası məqsədəuyğun hesab edilir, müvafiq icra hakimiyyəti orqanlarına müvafiq icra hakimiyyəti orqanlarına müvafiq qanunvericilik aktlarının formalaşdırılması məsələləri həvalə edilir. bu vəsaitlərin təxmini.
Açar sözlər:ətraf mühit, tənzimləmə mexanizmi, ekoloji fond
Ekoloji fondlar ətraf mühitin mühafizəsində mühüm rol oynayırlar, onlar adətən yenidən bölüşdürülmə xarakteri daşıyır: vəsaitlər çirkləndiricilərdən gəlir və konkret ekoloji tədbirlər üçün onlara qaytarılır və ya ümumilikdə ekoloji vəziyyətin yaxşılaşdırılması üçün istifadə olunur; Bu, ekoloji fəaliyyətlərin əlaqələndirilməsinə və onların uyğunlaşdırılmasına imkan verir ümumi məqsədlər ekoloji siyasət. Fondlar milli, regionlararası, regional və yerli ola bilər. İlk üç növ böyük ekoloji proqramların və ətraf mühitin mühafizəsi tədbirlərinin həyata keçirilməsi üçün formalaşır, onların dəyəri yerli fondların mövcud vəsaitlərini üstələyir.
Yerli ekoloji fondlar aşağıdakı fondlardan ibarətdir:
emissiya vergiləri və müəssisələr tərəfindən ödənişlər (atmosferə atılan tullantılara, su obyektlərinə atılmalara, bərk tullantıların atılmasına görə);
resurslara görə vergilər və ödənişlər;
təzminat depozitləri və istifadə istiqrazları;
ekoloji qanunvericiliyin pozulması nəticəsində dəymiş zərərin ödənilməsi üçün tələb olunan vəsaitlər;
emissiyalara görə müəssisələrin ödənişi (lisenziya haqları);
inzibati və məhkəmə prosedurları ilə alınan cərimələr hüquqi və şəxslər ekoloji qanunvericiliyin pozulmasında təqsirli bilinir.
Böyük fondların vəsaitləri maliyyələşdirmək üçün istifadə edilə bilər:
müəssisələrdə onların öz vəsaitləri hesabına həyata keçirilməsi mümkün olmadıqda iri ekoloji layihələr;
müvafiq ərazidə fəaliyyət göstərən ekoloji obyektlərin tikintisi, texniki yenidən qurulması, yenidən qurulması və əsaslı təmiri;
elmi tədqiqatların işlənib hazırlanması və ətraf mühitin mühafizəsinin yeni növlərinin avadanlıq və texnologiyasının yaradılması;
müəyyən ərazidə ekoloji qanunvericiliyin pozulmasının mənfi sosial-iqtisadi nəticələrinin qarşısının alınması və kompensasiyası üzrə tədbirlər (abadlıq, səs-küyə nəzarət və s.);
ətraf mühitə təsirin qiymətləndirilməsi və ekspertizası üzərində iş iqtisadi layihələr, müəyyən ərazi ilə məhdudlaşır;
rayonda sənaye tullantılarının emalı üzrə ixtisaslaşmış müəssisələrin yaradılması;
Ətraf mühitin mühafizəsi üzrə iri kapital tələb edən tədbirlərin (çirkab su təmizləyici qurğuların tikintisi, tullantısız texnologiyaların tətbiqi və s.) həyata keçirilməsi üçün müəssisələrə verilmiş bank kreditlərinin təminatla qismən və ya tam ödənilməsi Yüksək keyfiyyət bu işlərin yerinə yetirilməsi və müəyyən müddət ərzində tamamlanması.
Yerli fondlardan daxilolmaların müəyyən bir hissəsi ehtiyatda saxlanıla bilər və sığorta fondu yaradıla bilər, onun vəsaiti ləğv olunmaq üçün istifadə olunacaq. mənfi nəticələr gözlənilməz təbii proses və hadisələrdən, habelə ətraf mühitə ziyan vuran qəzalardan.
Qeyd etmək lazımdır ki, sadalanan bütün xərc maddələri ətraf mühitin mühafizəsi fəaliyyətləri üçün birbaşa xərclərə aiddir. Bunlara əlavə olaraq, ekoloji fondlardan qarşılana bilməyən dolayı xərclər də var. Müvafiq ödənişlər dövlət büdcəsindən həyata keçirilir.
Rusiya Federasiyasının "Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında" Qanununa uyğun olaraq, ölkədə federal ətraf mühit fondunu, büdcədənkənar respublika, regional, regional və yerli fondları birləşdirən dövlət ekoloji fondlarının vahid sistemi yaradılmışdır.
Ekoloji fondlar sisteminin məqsədi təxirəsalınmaz ekoloji problemləri həll etmək, ətraf mühitdə itkiləri bərpa etmək, ətraf mühitin keyfiyyətinin pisləşməsi nəticəsində dəymiş zərərin əvəzini ödəməkdən ibarətdir (zərərin günahkarı müəyyən edilmədiyi hallarda).
Ekoloji fondların formalaşdırılması aşağıdakılar vasitəsilə həyata keçirilir:
- ətraf mühitə çirkləndiricilərin standart və normadan artıq (limit və həddən artıq) emissiyalarına və atqılarına, tullantıların utilizasiyasına və digər çirklənmə növlərinə görə ödənişlər şəklində alınan vəsaitlər;
- dəymiş ziyana görə tələblərə, ekoloji pozuntulara görə cərimələrə görə məbləğlər;
- müsadirə edilmiş ov və balıqçılıq avadanlığının və onların köməyi ilə qanunsuz yolla əldə edilmiş məhsulların satışından əldə edilən vəsaitlər;
- xüsusi hesablara köçürülən hüquqi və fiziki şəxslərin ianələri.
Dəymiş ziyana görə və ekoloji pozuntulara görə cərimələr və iddialar mövcud qanunvericiliyə uyğun olaraq tutulur. Cərimələr xüsusi səlahiyyətli dövlət orqanları - Rusiya Dövlət Ekologiya Komitəsinin bölmələri, sanitar-epidemioloji stansiyalar və s. ətraf mühitin pozulmuş vəziyyətinin bərpası üzrə faktiki xərclərə.
Ekoloji fondlara daxil olan vəsaitlər aşağıdakı ardıcıllıqla bölüşdürülür:
60 faizi – yerli (şəhər və rayon) əhəmiyyətli ekoloji tədbirlərin həyata keçirilməsinə görə;
30% - regional (respublika, regional və regional) əhəmiyyətli tədbirlərin həyata keçirilməsinə görə;
Rusiya Dövlət Ekologiya Komitəsinin ərazi orqanlarının fəaliyyətini maliyyələşdirmək üçün federal büdcəyə 10% ayrılır.
İlkin olaraq ekoloji fondlara gedən vəsaitlər respublika, regional və ya regional fondların hesablarında toplanır və oradan federal ətraf mühit fonduna (federal büdcə) və yerli ekoloji fondlara köçürülür. Ətraf mühit fondlarına vəsaitlərin köçürülməsi rüblük həyata keçirilir.
Rusiya Dövlət Ekologiya Komitəsi yarım il ərzində Federal Ətraf Mühit Fondundan vəsaitlərin daxil olması və xərclənməsi haqqında hesabat hazırlayır.
Ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində iqtisadi tənzimləmə mexanizminin mühüm elementi Rusiya Federasiyasının Federal Ətraf Mühit Fondu (FEF RF), Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ekoloji fondları və yerli fondları əhatə edən ekoloji fondlardır. Ekoloji fondların mövcudluğu təcrübəsi onların fəaliyyətinin iqtisadi məqsədəuyğunluğunu sübut etdi, onların rolu ətraf mühitin mühafizəsi üçün ciddi maliyyə çatışmazlığı şəraitində xüsusilə artır.
Ərazi ekoloji fondlardan vəsaitlərin xərclənməsinin əsas istiqamətləri bunlardır: ekoloji obyektlərin tikintisi, texniki yenidən qurulması, yenidən qurulması (50%), maddi-texniki təminatı (5,9%), ekoloji təmiz texnologiyaların tətbiqi (2,9%), yaradılması və istifadəsi ətraf mühitin monitorinqi sistemlərinin (2,7%), digər ekoloji fəaliyyət növlərinin (18%).
Rusiya Federasiyasının bütün təsis qurumlarında ərazi ekoloji fondları yaradılmışdır və onların təşkilati, hüquqi və maliyyə fəaliyyəti müxtəlif formaları ilə xarakterizə olunur. 1999-cu ildə Rusiya Federasiyasının 45 təsis subyektində ekoloji fondlar administrasiyanın, qalanlarında isə Rusiya Dövlət Ekologiya Komitəsinin ərazi orqanlarının yurisdiksiyasında idi. 25 ekoloji fond yerli büdcələrə birləşdirilib. Rusiya Federasiyasının 33 təsis subyektində ekoloji fondlar hüquqi şəxs hüququna malikdir. Vahid idarəetmə prinsipləri əsasında qurulmuş ekoloji fondlar sisteminin olmaması da onların fəaliyyətindəki bir sıra çatışmazlıqları izah edir.
Beləliklə, Rusiyada 20-ci əsrin 90-cı illərində yaradılmış ekoloji fondlar sistemi ətraf mühitin mühafizəsi məqsədləri üçün ayrılmış müəssisələrin büdcəsini və öz vəsaitlərini əhəmiyyətli dərəcədə artıran mühüm mənbəyə çevrilmişdir.
27 dekabr 2000-ci il tarixli 150-FZ nömrəli "2001-ci il üçün Federal Büdcə haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq Federal Ətraf Mühit Fondu ləğv edildi və standart və artıq emissiya və tullantılara görə ödənişlərin müxtəlif səviyyəli büdcələrə köçürülməsi qaydası dəyişdirildi. zərərli maddələr, tullantıların utilizasiyası və ətraf mühitə digər növ zərərli təsirlər.
150-FZ nömrəli Federal Qanunun 9-cu maddəsinin müddəalarına əsasən ətraf mühitin çirklənməsinə görə ödənişlər federal xəzinədarlıq orqanlarının hesablarına tam şəkildə bu orqanlar arasında büdcələrarası tənzimləmə qaydasında onların ödənilməsindən əldə edilən gəlirləri bölüşdürmək üçün köçürülməlidir. federal büdcə və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələri 19 faiz və 81 faiz nisbətində.
Fikrimizcə, hüquqi statusu Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 17-ci maddəsi ilə müəyyən edilmiş, smetaların formalaşdırılması məsuliyyətini müvafiq icra hakimiyyəti orqanlarına həvalə etməklə, yuxarıda göstərilən vəsaitlərin məqsədli büdcə vəsaitləri şəklində bərpa edilməsi məqsədəuyğun görünür. bu vəsaitlər üçün.
Ekoloji fondlar Rusiya Federasiyasının subyekti olan demək olar ki, hər bir ərazi subyektində, eləcə də yerli səviyyədə - rayon və bələdiyyələrdə yaradılmışdır.[...]
Ərazinin ekoloji fondu - təbii varlığı və yayılması təbii komplekslər, ekoloji zonalar və zonalar, xüsusi mühafizə olunan ərazilər, müxtəlif qruplar təbii landşaftların ətraf mühiti əmələ gətirən və resurs bərpaedici funksiyalarını təmin edən meşələr.[...]
Ekoloji fondlar aşağıdakı fondlardan formalaşır: ətraf mühitin çirklənməsinə görə ödənişlər, ekoloji pozuntulara görə cərimələr; müsadirə edilmiş brakonyerlik vasitələrinin satışından dəymiş zərərin ödənilməsinə dair iddialardan daxil olan vəsaitlər; müxtəlif növ dividendlər; könüllü ianələr. Təbii ehtiyatlara görə ödənişlərdən daxil olan vəsaitlərin də fondun gəlir hissəsinə daxil edilməsi təklifləri var.[...]
Ətraf mühit fondları. Müxtəlif ekoloji vəzifələri həyata keçirmək üçün: təbii mühitdə itkilərin bərpası, vətəndaşların sağlamlığına dəymiş ziyanın ödənilməsi, təmizləyici qurğuların tikintisi, ekoloji təhsilin maddi təminatı və s., büdcədənkənar dövlət ekoloji fondlarının vahid sistemi yaradılmışdır. Fondlar çirkləndiricilərin atılmasına (tullantılarına), müsadirə edilmiş ov və balıq ovu vasitələrinin satışına görə ödənişlər şəklində müəssisələrdən daxilolmalar və digər mənbələr hesabına fəaliyyət göstərirdi. Ekoloji fondlardan vəsaitlərin böyük hissəsi ətraf mühitin mühafizəsi tədbirlərinin həyata keçirilməsinə ayrılıb.[...]
Ətraf mühit fondlarının həcmi əhəmiyyətli dərəcədə çirkləndiricilərə qarşı sanksiyaların nə qədər sərt olmasından, eləcə də sanksiyaların tətbiqi mexanizminin nə dərəcədə yaxşılaşdırılmasından asılıdır. Beləliklə, ümumiyyətlə, ekoloji fondların "rifahı" iqtisadi sanksiyalar (ödənişlər, cərimələr və s.) aparatına əsaslanır, yəni. ekoloji hüququn cəza funksiyasına diqqət yetirir. Daha da pisi odur ki, ekoloji fondların rifahı (vəziyyəti) ilə təbii mühitin vəziyyəti arasında tərs əlaqə mövcuddur ki, bu səbəbdən fond sahibləri çirkləndirici müəssisələrin mövcudluğunda və onların mümkün qədər çox olmasında maraqlıdırlar. [...]
Federal Ətraf Mühit Fondu İdarə Heyətinin ümumi rəhbərliyi altında fəaliyyət göstərən büdcədənkənar dövlət təşkilatıdır. Fondun əsas məqsədi federal və regionlararası əhəmiyyət kəsb edən bütün növ ekoloji fəaliyyətləri maliyyələşdirməkdir. Fondun vəsaiti 10 faiz həcmində respublika, regional və regional ekoloji fondların ayırmalarından, özünün kommersiya, investisiya, bank, sığorta, nəşriyyat və qanunla qadağan olunmayan digər fəaliyyətindən, respublika büdcəsindən ayırmalar, habelə geyim lotereyalarının, hərracların və digər xeyriyyə tədbirlərinin həyata keçirilməsindən əldə edilən vəsaitlər kimi.[...]
Ekoloji fondlar ideyasının bir narahatedici tərəfi var. Nə qədər pis olsalar, daha böyük olacaqlar ekoloji vəziyyətərazisində. Nəticədə, fond sahibləri təbii mühitin vəziyyətinin yaxşılaşdırılmasında maraqlı olmaya bilər. Bu vəsaitlər sayəsində ekoloji xidmətlər öz işçilərini artırmaq, maddi-texniki təminatı yaxşılaşdırmaq və genişlənmək imkanı əldə edirlər təşkilati strukturlar imicini və təsirini gücləndirir. Ətraf mühitin çirklənməsinin artması həm də elmi-tədqiqat və təcrübə-konstruktor işlərinin həcminin genişlənməsinə və nəticədə elm və təhsil sahəsində iş yerlərinin sayının artmasına səbəb olur. Ərazi ekoloji fondları nə qədər böyükdürsə, bütün bu yeni infrastruktur inkişaflarını dəstəkləmək bir o qədər asan olacaq.[...]
Federal Ətraf Mühit Fondu Rusiya Federasiyası Hökumətinin 29 iyun 1992-ci il tarixli 442 nömrəli "Rusiya Federasiyasının Federal Ətraf Mühit Fondu və Rusiya Federasiyasının ərazisində ətraf mühitin mühafizəsi fondları haqqında" qərarı ilə təsdiq edilmiş Əsasnaməyə uyğun olaraq fəaliyyət göstərir. Bu müstəqil dövlətdir büdcədənkənar qurum hüquqi şəxsin hüquqları ilə Rusiya Təbii Sərvətlər Nazirliyinin yurisdiksiyasındadır.[...]
İnvestisiya fondları. Son illərdə yaradılmış investisiya və vençur fondları təsirli məcmu kapitala malikdir və onların bir hissəsi artıq investisiya edilmişdir. Rusiya iqtisadiyyatı. Fond vəsaitlərin bir hissəsini sənaye prioritetləri və məqsədli investisiyalar əsasında ekoloji layihələrə ayırmağı planlaşdırır. Rusiya kommersiya bankları. Yaşıl investisiyalar üçün maliyyə potensialı hələ də çox məhduddur. İqtisadiyyata investisiyaların dəstəklənməsi tendensiyası mövcuddur, bir qayda olaraq, təmin edilir tez geri ödəmə layihə (2-2,5 il üçün) və illik təxminən 25% dərəcələri. Orta hesabla kreditin potensial həcmi kiçikdir - təxminən 1,5-2 milyon dollar. Ümumiyyətlə, bankın faiz dərəcəsi ilə müəssisənin gəlirliliyi arasındakı fərqi kompensasiya edən ekoloji fondların dəstəyi ilə yerli kommersiya banklarının kreditləşməsi uğurlu ola bilər.[...]
Hazırda ekoloji fondlar ekoloji məqsədlər üçün maliyyə resurslarının bölüşdürülməsi strukturunda praktiki olaraq yeganə həyat qabiliyyətli elementdir (şək. 3) və ətraf mühitin mühafizəsi proqramlarının həyata keçirilməsində müəyyən rol oynaya bilər, çünki fondlar ətraf mühitin mühafizəsinin əlavə sponsoru ola bilər. layihələri və bu layihələrin həyata keçirilməsi üçün idarəetmə strukturunun elementlərindən biri.[...]
Lukoil”, “Rusiya UES” və s.), neft-qaz kompleksinin əsas peşələrində çalışan işçilər üçün ekoloji maarifləndirməyə dair bir sıra dərsliklər nəşr etməyə başladı. Seriya 11 dərslikdən ibarətdir ki, onlar Rusiya Dövlət Neft və Qaz Universitetinin alimləri tərəfindən hazırlanmışdır. I. M. Qubkin və Fondun qrantları ilə nəşr olunur. Onlar ətraf mühitin mühafizəsi tələblərinin mühəndis-texniki tənzimlənməsinə əsaslanır.[...]
Müəssisələrlə kompensasiya hesablaşmaları ərazi ekoloji fondları vasitəsilə həyata keçirilə bilər. Məsələn, əgər təsərrüfat subyekti öz müəssisəsini yüksək ekoloji yükə malik ərazidə yerləşdirməkdə maraqlıdırsa, o, fonda vəsait qoymağa borcludur ki, bu vəsait fond tərəfindən layihədə iştirak etmək istəyən müəssisələrə subsidiya kimi istifadə edilə bilər. ekoloji fəaliyyətlər. Töhfənin məbləği ən yaxşı mütəxəssis tərəfindən və ya fond meneceri ilə müqavilə əsasında hesablanır təsərrüfat subyekti yerli hakimiyyət orqanlarının himayəsi altında.[...]
Ətraf mühitin mühafizəsi fondlarından vəsaitlərin formalaşmasının təhlili göstərdi ki, ətraf mühitin çirklənməsinə görə ödənişlər ekoloji fondların vəsaitlərinin formalaşmasının əsas mənbələri olub və qalır. Əgər hesablamalara görə, 1991-1993-cü illərdə. Rusiyada ekoloji fondların ümumi ekoloji xərclərdə payı 4,9 - 4,7% idi, sonra 1995-ci ilə qədər ekoloji fondlardan ekoloji fəaliyyətin maliyyələşdirilməsi büdcəyə bərabər oldu və müəssisələrdən maliyyələşmənin azalması ilə təxminən 20-25% -ə çatdı.[ . .]
Rusiya Federasiyasının Federal Ətraf Mühit Fondunun büdcəyə daxil edilməsindən sonra 89 ərazi ekoloji fondundan 17-si də Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrinə birləşdirildi, 30-u müstəqil hüquqi şəxs olaraq qaldı, qalanları isə idarə edildi. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının administrasiyaları.[...]
Beləliklə, in müasir şərait ekoloji fondlar təbii sərvətlərdən istifadəçilərin vəsaitlərini və büdcə fondlarını tamamlayan mühüm elementə çevrilir.[...]
Beləliklə, müasir şəraitdə ekoloji fondlar ətraf mühitin mühafizəsinə investisiyaların dəstəklənməsinin mühüm elementi olmuşdur. Bununla belə, 2001-ci ilin büdcəsində Rusiya Federasiyasının Federal Ətraf Mühit Fondu ləğv edildi. Ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində investisiya fəaliyyətini əlaqələndirməyə qadir olan yeni strukturun yaradılmasına ehtiyac var idi.[...]
Bankların ekoloji fondlar üçün xüsusi hesabları var. Bu hesablardan pullar aşağıdakı kimi bölüşdürülür: 60% - yerli əhəmiyyətli proqramların həyata keçirilməsinə, 30% - daha yüksək səviyyəli proqramlara (respublika səviyyəsinə qədər), 10% - federal əhəmiyyətli tədbirlər üçün. Bu nisbətlər müəyyən edilir qanunvericilik qaydası, baxmayaraq ki, onlar ümumiyyətlə göstəricidir. Ekoloji vəsaitlərin başqa məqsədlər üçün xərclənməsi qadağandır. Vəsaitlərin məqsədyönlü xərclənməsini pozmaqda təqsirli olan şəxslər Rusiya Təbii Sərvətlər Nazirliyi tərəfindən minimum əmək haqqının misli miqdarda cərimə edilir.[...]
Respublika, regional və regional ekoloji fondların təsisçiləri müvafiq ekologiya və ətraf mühitin idarə edilməsi komitələridir. Bu ekoloji fondlar hüquqi şəxslərdir və təsdiq edilmiş büdcələr çərçivəsində müstəqil fəaliyyət göstərir, müstəqil balansa malikdirlər, filial və filialları ola bilər.[...]
Rusiyada 3. bir neçə təşkilatla təmsil olunur (“Rusiyanın Ekoloji Fondu”, “Rusiyanın Sosial-Ekoloji Birliyi”, “Ekologiya və Sülh”, “Rusiya Yaşıllar Partiyası”, “Göy qurşağının mühafizəçiləri” və s.). Müxtəlif təşkilatların işini koordinasiya edən “Ümumrusiya İctimai Ekoloji Təşkilatlar İttifaqı” yaradılmışdır 3. Ümumi çatışmazlıq 3. onların tələblərinə alternativin olmamasıdır (bu, çox vaxt qeyri-realdır).[...]
Rusiyada federal fondu, regional və ya regional fondu və yerli (şəhər və ya rayon) fondu birləşdirən büdcədənkənar dövlət ekoloji fondları sistemi mövcuddur. Ekoloji fondlar sistemindəki hər bir həlqə ərazinin müvafiq idarəetmə səviyyəsinə tabe olan öz idarəetmə orqanına malikdir.[...]
Kitab Rusiya Ətraf Mühit Fondu tərəfindən keçirilən ekoloji məktəb-seminarların çoxsaylı iştirakçılarının xahişi ilə yazılmış və nəşr edilmişdir.[...]
Ekoloji fondların formalaşdırılması və fəaliyyət göstərməsi üçün qanunvericilik bazası 19 dekabr 1991-ci il tarixli "Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında" Qanundur ki, bu da təcili ekoloji problemlərin həlli üçün büdcədənkənar dövlət ekoloji fondlarının vahid sisteminin yaradılmasını nəzərdə tutur. Ətraf Mühit Fondu, respublika, regional, regional və yerli fondlar. 1992-ci ilin iyununda Federal Ətraf Mühit Fondu yaradıldı. Ətraf mühitin mühafizəsi fondları müəssisə, idarə və təşkilatlardan və bəzi başqa mənbələrdən ətraf mühitin çirklənməsinə görə ödənişlər almaqla formalaşır. Büdcədənkənar fondlar sisteminin əsasını Rusiya Federasiyasının Federal Ətraf Mühit Fondu - dövlət büdcədənkənar qurum təşkil edir.[...]
Sanitariya-gigiyena tədbirləri, ekoloji məqsədlər üçün əsas fondların yenilənməsi və ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində müxtəlif digər işlərin görülməsi üçün müəssisələrin aşağıdakılar hesabına xüsusi ekoloji fondlar yaratmaq hüququ vardır: a) amortizasiya xərcləriətraf mühitin mühafizəsi binaları və obyektləri haqqında; b) banklardan və şəhər təbiəti mühafizə fondundan kreditlər, subsidiyalar; c) ətraf mühit fondundan vəsaitlərin bankda saxlanmasından əldə edilən gəlir; d) müəssisədə tullantıların (tullantıların) azaldılmasından əldə edilən ətraf mühitin çirklənməsinə görə ödənişlərə qənaət; e) müəssisənin mənfəətindən ayırmalar. Bütün bu müəssisə vəsaitləri xüsusi bank hesabı şəklində yaradılır və yuxarıda göstərilən məqsədlərə uyğun xərclənir.[...]
Bu problemlər ekoloji fondların vəsaitlərinin formalaşmasında və xərclənməsində özünü göstərir: əsas çirkləndiricilər və ekoloji fondlara vəsaitlərin ödəyiciləri şəhərlərdə yerləşir, buna görə də bir sıra hallarda rayon və şəhər təbiəti mühafizə komitələri arasında rəqabət və rəqabət hökm sürür. iqtisadi böhran və büdcə kəsiri şəraitində xüsusilə vacib olan ekoloji fondların toplanması və xərclənməsi üçün.[...]
Eyni zamanda, ekoloji fondun xərclənməsinə ərazi maliyyə və ekologiya orqanları tərəfindən ciddi nəzarət yaradılmalıdır. Əks halda, ətraf mühitin mühafizəsi fəaliyyətinin inkişafı üçün nəzərdə tutulan vəsaitlərin ilk növbədə ən çox qazanc verən sahəyə sərf olunacağı üzə çıxa bilər. Fondun əhəmiyyətli sərbəst vəsaitlərə malik olmasına icazə verilməməlidir. Fondun həcminə uyğun ətraf mühitin mühafizəsi tədbirləri planları olmalıdır və bu planlar cərimə və ya inzibati cəza təhlükəsi altında ciddi şəkildə həyata keçirilməlidir. Biri təsirli yollar müəssisələrin ekoloji fondlarından istifadə ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində işi stimullaşdırmaqdan [...]
Şuranın nəzdində razılaşdırılmış dövlətlərarası proqramları həyata keçirmək məqsədi daşıyan, 60 milyon rubl nizamnamə fondu və hər bir dövlətdən 0,05 faiz həcmində daimi illik töhfə ilə Dövlətlərarası Ətraf Mühit Fondunun yaradılması qərarı mühüm addım oldu. Milli gəlir.[...]
Müəssisədə ətraf mühitin mühafizəsi tədbirlərinin həyata keçirilməsi üçün şəhər təbiəti mühafizə fondu buna görə də aparıcı əhəmiyyət kəsb edir. İstənilən müəssisə meneceri ilk növbədə bu fonddan subsidiyalar axtaracaq. Şirkət əhəmiyyətli pul yığa bildiyi halda maddi resurslaröz ekoloji fondunda (bir qayda olaraq, bu, böyük müəssisələrdə baş verir), onda ona ekoloji fondunu idarə etmək üçün sərbəstlik vermək məqsədəuyğundur. Məsələn, bu fondun sərbəst maliyyə resurslarından istehsal məqsədləri üçün, xüsusən də yenilənmə və təkmilləşdirmə üçün istifadə etmək mümkün ola bilər. texnoloji avadanlıqəsas istehsal fondları. Bu, təbii ki, kredit sisteminin ümumi qaydalarına uyğun olaraq ödənilməli olan bir növ “daxili kredit” olacaq. Ətraf Mühitin Mühafizəsi Fondunun vəsaitlərindən istifadə etməklə siz kompensasiya ödənişləri kimi əlavə çirklənmə kvotaları ala bilərsiniz. Bu zaman ətraf mühitin mühafizəsi tədbirləri bu kvotanın satıcısına keçir.[...]
Arxangelsk vilayətinin ərazisində regional fondun özünü, eləcə də bir çox rayon fondlarını və şəhərlərin ətraf mühit fondlarını birləşdirən regional ekoloji fonddan (regional fond) ibarət büdcədənkənar dövlət ətraf mühit fondları sistemi mövcuddur. Arxangelsk, Severodvinsk, Koryazhma, Vilegodsky rayonu və Kotlas regional fondunun ...[...]
Bu işdə Milli Qaz Mühərrikləri Assosiasiyasının, "Avtoqaz" ASC-nin və Qeyri-Hökumət Ətraf Mühit Fondunun materiallarından istifadə edilmişdir. VƏ. Vernadsky, VNIIGAZ MMC, Nəqliyyat Nazirliyi və Rusiya Dövlət Gömrük Komitəsi, Beynəlxalq Daşıyıcılar Assosiasiyası (ASMAP), UNECE. Rus və xarici çap və elektron açıq məlumat mənbələri.[...]
Büdcədənkənar maliyyələşdirmə, yəni. büdcədənkənar mənbələrdən - təbii sərvətlərdən istifadə edənlərin şəxsi vəsaitləri, ekoloji fondlar və ekoloji sığorta hesabına - bazar iqtisadiyyatı şəraitində birinci yerə çıxır.[...]
Ekofondların fəaliyyəti ilə bağlı bir sıra məsələlər təbii sərvətlər blokunun idarələrinin maraqlarına toxunur. Belə ki, ekoloji fondlara vəsaitlərin göndərilməsi qaydasına uyğun olaraq təbii sərvətlərə (torpaq, su, balıq ehtiyatları, ovçuluq yerləri və s.) vurduğu qəzalara və çirklənməyə görə iddialardan və cərimələrdən daxil olan məbləğlərin mədaxili müəyyən edilir, yəni. fondların büdcələrinin mədaxil hissəsində müvafiq maddə var, lakin büdcələrin xərc hissələrində oxşar maddələr praktiki olaraq yoxdur.[...]
Ödəniş təbii sərvətlər- bazar islahatlarına yönəlmiş yeni maliyyələşdirmə mexanizminin mühüm elementi. Digər əhəmiyyətli iqtisadi stimullara ekoloji fondlar və ekoloji sığorta daxildir.[...]
Müəlliflər bu kitabla bağlı təklif və iradları minnətdarlıqla qəbul edəcək və sonrakı təkrar nəşrlərdə onları nəzərə alacaqlar. Şərh və təkliflərinizi 117936, Moskva, Leninski prospekti, 4, MISiS, Rusiyanın Ətraf Mühit Fondu ünvanına göndərin.[...]
Ətraf mühitin mühafizəsini səmərəli həyata keçirən müəssisələr güzəştli kreditlər almaq hüququna malikdirlər. Belə kreditlər verən banklar da öz növbəsində vergi güzəştləri, subsidiyalar, həmçinin güzəştli banklararası kreditlərə malikdirlər. Ekoloji fondlar vergitutmadan azaddır, çünki onların vəsaitləri ətraf mühitin mühafizəsi tədbirlərinin həyata keçirilməsi üçün müəssisə və təşkilatlar üçün nəzərdə tutulub. Ekoloji fondların istifadəsi müqavilə şərtləri əsasında faizli kreditlərlə həyata keçirilir.[...]
2002-ci ildə yeni federal qanun“Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında” (2002), əvvəlki qanun (1991) kimi ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində iqtisadi tənzimləməyə (mexanizmə) həsr olunmuş fəsildən ibarətdir. Bununla belə, yeni qanunda əvvəlki ilə müqayisədə bu bölmə mümkün iqtisadi tənzimləmə tədbirlərinin azaldılması istiqamətində müəyyən düzəlişlərə məruz qalıb. Xüsusilə, ətraf mühitin çirklənməsinə görə ödənişlərin tətbiq edilməsindən sonra ətraf mühitin mühafizəsi tədbirlərinin maliyyələşdirilməsinin ən mühüm mənbəyi olan büdcədənkənar ekoloji trast fondları yoxdur; ekoloji cəhətdən zərərli məhsullara aksiz vergiləri. Bu qanunda "ətraf mühit vergisi" haqqında heç bir şey yoxdur, baxmayaraq ki, sonuncu mövcuddur Vergi Məcəlləsi. Əvvəllər olduğu kimi, yeni qanunda icbari ekoloji sığorta məsələsi aydın şəkildə həll olunmur: “icbari dövlət ekoloji sığortası həyata keçirilə bilər”.
9.1 Rusiya Federasiyasında ekofondların yaradılması mərhələləri
Ekoloji fondların formalaşmasına 1988-ci ildə başlanılıb. Bu il RSFSR Nazirlər Sovetinin 18 mart 1988-ci il tarixli qərarı verildi. N 93 "Ölkədə təbiətin mühafizəsinin köklü yenidən qurulması haqqında", buna uyğun olaraq Rusiya Federasiyasının "Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında" Qanununa uyğun olaraq RSFSR ərazisində təbiəti mühafizə fondları yaradılmalı idi. ətraf mühit fondlarının adı dəyişdirildi.
1988-ci ildən hazırda müəyyən etmək mümkündür növbəti addımlar ekoloji fondların formalaşdırılması.
Mərhələ 1 (1989-1990) - ekoloji və iqtisadi eksperiment zamanı Rusiyanın 38 regionunun ərazisində təbiəti mühafizə fondlarının yaradılması, iki səviyyəli fondlar sisteminin formalaşması: federal və regional. Mərhələ 1 - çətin ekoloji vəziyyəti olan müəyyən bölgələrdə müəssisələrin iqtisadi imkanları nəzərə alınmaqla ətraf mühitin çirklənməsinə görə ödənişlərin toplanmasının ölçüsü və qaydasının müəyyənləşdirilməsinə eksperimental və metodoloji yanaşmaların aydınlaşdırılması daxildir: standartlaşdırma üsullarının və istiqamətlərinin praktikada sınaqdan keçirilməsi. regionların özünüidarəsi və özünümaliyyələşdirməsi şəraitində ekoloji fondlardan istifadəyə görə.
Mərhələ 2 (1991-1995) - Rusiya Federasiyasının "Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında" Qanununun 21-ci maddəsinə uyğun olaraq büdcədənkənar ekoloji fondlar sisteminin yaradılması, ekoloji fondlar sisteminin 3 səviyyəsinin formalaşdırılması:
Federal;
Respublika, regional, regional;
yerli.
2-ci mərhələ - 1991-ci ildən geniş tətbiqi ilə əlaqədar ətraf mühitin idarə edilməsinin yeni iqtisadi mexanizminin formalaşdırılmasını nəzərdə tutan ətraf mühitin idarə edilməsi sahəsində pullu xidmətlərin formalaşması mərhələsi. ətraf mühitin çirklənməsinə görə ödənişlər. Bu mexanizmin fəaliyyəti aşağıdakılara yönəldilmişdir:
Federal və ərazi fondlarını birləşdirən büdcədənkənar ekoloji fondların vahid sistemini yaratmaq;
Ekoloji tədbirlərin planlaşdırılması və maliyyələşdirilməsi;
təbii sərvətlərdən istifadə, ətraf mühitə çirkləndiricilərin atılması və atılması və tullantıların utilizasiyası üzrə limitlərin müəyyən edilməsi;
təbii ehtiyatlardan istifadəyə, ətraf mühitə çirkləndiricilərin atılmasına və atılmasına, tullantıların yerləşdirilməsi və digər növ zərərli təsirlərə görə ödəniş normalarının və ödənişlərin məbləğlərinin müəyyən edilməsi;
az tullantılı və resursa qənaət edən texnologiyalar tətbiq etdikdə müəssisə, idarə və təşkilatlara, habelə vətəndaşlara vergi, kredit və digər güzəştlərin verilməsi və qeyri-ənənəvi növlər enerji, ətraf mühitin mühafizəsi üzrə digər təsirli tədbirlərin həyata keçirilməsi;
ətraf mühitə və insanların sağlamlığına dəymiş zərərin müəyyən edilmiş qaydada ödənilməsi.
Mərhələ 3 (1995-ci ildən bu günə qədər) - Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinə uyğun olaraq Rusiyanın büdcədənkənar ekoloji fondlarının konsolidasiyası.
9.2 Rusiya Federasiyasında ekofondların yaradılmasının məqsəd və vəzifələri
Rusiyada büdcədənkənar ekoloji fondların yaradılmasının əsas məqsədi dövlət büdcəsindən asılı olmayaraq ətraf mühitin mühafizəsi fəaliyyətinə zəmanətli dəstəyin muxtar mənbəyi yaratmaq idi. Eyni zamanda ekoloji fondların resursları büdcə vəsaitlərini və təbii ehtiyatlardan istifadə edən müəssisələr tərəfindən bu məqsədlər üçün ayrılan vəsaitləri əvəz etməməli, əksinə tamamlamalıdır.
11 iyul 1992-ci il tarixdə Ətraf Mühitin Mühafizəsi və Təbii Sərvətlər Nazirliyi tərəfindən təsdiq edilmiş "Rusiya Federasiyasının ərazisində ekoloji fondlar haqqında təxmini Əsasnamə"yə uyğun olaraq fondların əsas məqsədləri aşağıdakılardır:
Təbii mühitin keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasına və əhalinin ekoloji təhlükəsizliyinin təmin edilməsinə yönəlmiş ekoloji proqram və layihələrin maliyyələşdirilməsi və kreditləşdirilməsi:
Ekoloji fəaliyyət və proqramlar üçün maliyyə resurslarının səfərbər edilməsi;
Ətraf mühitin rasional idarə olunması, ekoloji cəhətdən təmiz texnologiyaların tətbiqi üçün iqtisadi stimullar.
Ekoloji təhsil və təlimin inkişafına köməklik.
9.3 Rusiya Federasiyasında ekofondların hüquqi və maliyyə vəziyyəti
Hazırda Rusiya Federasiyasının bütün 83 subyektində ekoloji fondlar yaradılmış və fəaliyyət göstərir. Bundan əlavə, rayon, respublika, rayon və rayon ekologiya fondlarından başqa yerli səviyyəli 130 ekoloji fond (rayon və şəhər) fəaliyyət göstərir.
Federasiyanın təsis qurumlarının ekoloji fondlarının hüquqi və maliyyə vəziyyəti aşağıdakılardır:
| Federasiyanın təsis qurumlarının ekofondlarının hüquqi və maliyyə vəziyyəti haqqında məlumatlar (fondların sayına faizlə) | |
| Fondlar yaradıldı: | |
| Nümayəndəlik orqanlarının qərarı ilə | |
| Rəhbərliyin qərarı ilə | |
| Təbiəti Mühafizə Komitəsinin qərarı ilə | |
| Fondun əsasnaməsi təsdiq edilib: | |
| Xərclər smetası təsdiq edilir: | |
| Nümayəndəlik orqanı | |
| İcra orqanı səlahiyyətlilər | |
| Fondların fəaliyyətinə nəzarət aşağıdakılar tərəfindən həyata keçirilir: | |
| Nümayəndəlik orqanı | |
| İdarəetmə | |
| Təbiəti Mühafizə Komitəsi | |
| Hökumətin, idarənin, təbiəti mühafizə komitəsinin nümayəndəli orqanı | |
| Hökumətin nümayəndəli orqanı, təbiəti mühafizə komitəsi | |
| İdarə, təbiəti mühafizə komitəsi | |
| Hüquqi şəxs hüququ olan fondlar | |
| Büdcəyə birləşdirilən vəsaitlər |
Təqdim olunan məlumatlar göstərir ki, ekoloji fondlar sistemi hələ formalaşma mərhələsindədir və daha da təkmilləşdirilməlidir.
9.4 Rusiya Federasiyasının ekoloji fondlarından vəsaitlərin formalaşma mənbələri
Ətraf mühitin mühafizəsi fondlarından vəsaitlərin formalaşma mənbələri Rusiya Federasiyasının "Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında" Qanunu ilə müəyyən edilir və sonradan federasiyanın təsis qurumlarının təsdiq edilmiş idarəetmə orqanları tərəfindən ekoloji fondlar haqqında Əsasnamə ilə müəyyən edilir:
ətraf mühitin çirklənməsinə, tullantıların yerləşdirilməsi və digər növ çirkləndirilməsinə görə müəssisə, idarə, təşkilatlardan, ayrı-ayrı vətəndaşlardan, habelə xarici hüquqi və fiziki şəxslərdən ödənişlər şəklində alınan vəsaitlər;
ekoloji pozuntulara görə dəymiş ziyan və cərimələr üzrə iddialardan daxil olan vəsaitlər;
Müsadirə edilmiş ov və balıqçılıq texnikasının satışından əldə edilən vəsaitlər,
onların köməyi ilə qanunsuz yolla əldə edilmiş məhsullar;
Müəssisələrdən və vətəndaşlardan, xarici hüquqi və fiziki şəxslərdən könüllü töhfələr və töhfələr;
dividendlər, əmanətlər üzrə faizlər, bank depozitləri, müəssisələrin və digər hüquqi şəxslərin fəaliyyətində vəsaitlərin öz vəsaitlərindən müştərək istifadə edilməsindən alınan vəsaitlər, habelə kreditlər;
Nəşriyyatdan, iqtisadi və s. gəlirlər kommersiya fəaliyyəti vəsait;
Yaradılması mövcud qanunvericiliyə zidd olmayan digər mənbələrdən vəsaitlər.
Rusiya Federasiyasının ərazisindəki ekoloji fondların vəsaitləri Rusiya Federasiyasının ərazisindəki ekoloji fondların bank müəssisələrindəki xüsusi hesablarına köçürülür və təyinatına uyğun olaraq xərclənir.
Normativ və normadan artıq emissiyalara, zərərli maddələrin atqılarına, tullantıların utilizasiyasına görə ödənişlər müəssisə, idarə və təşkilatlar tərəfindən mübahisəsiz qaydada: 90%-i dövlət ekoloji fondlarının xüsusi hesablarına köçürülür. Onlar aşağıdakı ardıcıllıqla bölüşdürülür: 60% - yerli (şəhər, rayon) əhəmiyyətli ekoloji tədbirlərin həyata keçirilməsinə görə; 30 faizi - respublika, rayon və rayon əhəmiyyətli ətraf mühitin mühafizəsi tədbirlərinin həyata keçirilməsinə görə;
10% - federal əhəmiyyətli ətraf mühitin mühafizəsi tədbirlərinin həyata keçirilməsi üçün Rusiya Federasiyasının Federal Ətraf Mühit Fonduna.
Rusiya Federasiyasının ekoloji fondlarının formalaşmasından bəri fondların gəlir mənbələrinin strukturu dəyişdi. Bununla belə, ətraf mühitin çirklənməsinə görə limit daxilində və limitdən yuxarı ödənişlərin xüsusi çəkisi daim üstünlük təşkil edir (onların payı ekoloji fondların ümumi gəlirlərində 70%-dən çoxdur).
"Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında" Qanun müəyyən edir ki, müəssisələrdən, təşkilatlardan, müəssisələrdən standart və normadan artıq emissiyalara, zərərli maddələrin atılmasına və tullantıların utilizasiyasına görə 10% məbləğində toplanan rüsumlar fəaliyyətlərin maliyyələşdirilməsi üçün federal büdcəyə daxil edilməlidir. ərazi orqanlarının hökumət nəzarətindədirətraf mühitin mühafizəsi sahəsində qalan 90% ətraf mühit fondlarına getməli və sonra aşağıdakı kimi bölüşdürülməlidir:
60°/o - yerli (şəhər, rayon) əhəmiyyətli ətraf mühitin mühafizəsi tədbirlərinin həyata keçirilməsinə görə;
30 faizi - respublika, rayon, rayon əhəmiyyətli ətraf mühitin mühafizəsi tədbirlərinin həyata keçirilməsinə görə;
10% - federal əhəmiyyətli ətraf mühitin mühafizəsi tədbirlərinin həyata keçirilməsi üçün.
Rusiya Federasiyasının ərazisində ekoloji fondlar haqqında Nümunəvi Əsasnamə Rusiya Federasiyasının ətraf mühit fondlarından vəsaitlərin xərclənməsinin 12 əsas istiqamətini müəyyən edir. Bir qayda olaraq, onlar Rusiya Federasiyasının bütün ekoloji fondlarının fəaliyyətində yer alırlar. Bununla belə, bəzi fondlar Rusiya Federasiyasının müvafiq təsisatının ərazisinin ekoloji və iqtisadi vəziyyətinə əsaslanaraq əsas sahələrin sayını tamamlayır.
9.6 Rusiya Federasiyasında ekofondların fəaliyyətinin hüquqi bazası
1989-cu ildən Bu günə qədər Rusiya Federasiyasında ekoloji fondların uğurlu fəaliyyəti üçün ciddi problem qanunvericilik bazasının qeyri-adekvatlığıdır.
Hazırda iş iki istiqamətdə aparılır:
1. Mövcud normativ-metodiki sənədlərin təkmilləşdirilməsi. Bu, aşağıdakı təkmilləşdirilmiş qaydaların hazırlanmasıdır:
Rusiya Federasiyasının Federal Ətraf Mühit Fondu haqqında Əsasnamə;
Ətraf mühitin çirklənməsinə görə ödənişlərin toplanması üzrə təlimat və metodiki göstərişlər və s.
2. Yeni sənədlərin layihələrinin hazırlanması:
"Rusiya Federasiyasında ekoloji fondlar haqqında" Rusiya Federasiyasının Qanunu;
Ekoloji fond fondlarının yaradılması, xərclərinin maliyyələşdirilməsi, uçotunun aparılması və istifadəsinə dair hesabatların aparılması qaydası haqqında təlimat və s.
İqtisadi qeyri-sabitlik, yüksək inflyasiya və bütün səviyyəli büdcələrdən ekoloji fəaliyyətin maliyyələşdirilməsinin həcminin azalması şəraitində ekoloji fondların rolu artır.
Təcili ekoloji problemlərin həlli, təbii mühitin bərpası, dəymiş ziyanın ödənilməsi və digər ekoloji tapşırıqlar üçün yaradılmışdır. Onlar federal E.F.-ni birləşdirən vahid sistem təşkil edirlər. və E.f. Rusiya Federasiyasının subyektləri. E.f. hüquqi və fiziki şəxslərdən alınan vəsaitlər hesabına formalaşır, o cümlədən: ətraf mühitə çirkləndiricilərin atılmasına, atılmasına, tullantıların yerləşdirilməsi və digər çirklənmə növlərinə görə ödənişlər; ekoloji pozuntulara görə dəymiş ziyana görə və cərimələrə dair iddialardan daxil olan məbləğlər; müsadirə edilmiş ov və balıqçılıq vasitələrinin və onların köməyi ilə qanunsuz yolla əldə edilmiş məhsulların satışından əldə edilən vəsaitlər; alınan dividendlər, əmanətlər üzrə faizlər, bank depozitləri; xarici hüquqi şəxslərdən və vətəndaşlardan xarici valyuta daxilolmaları (bax: RSFSR-in “Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında” 19 dekabr 1991-ci il tarixli Qanunu).
Böyük hüquq lüğəti. - M.: İnfra-M. A. Ya Suxarev, V. E. Krutskix, A. Ya. Suxarev. 2003 .
Digər lüğətlərdə "EKOLOJİ FONDLAR" ın nə olduğuna baxın:
ƏTRAF MÜHİT FONDLARI- vəsait mənbələri müəssisələrin, idarələrin, təşkilatların, vətəndaşların və s. vəsaitləri olan büdcədənkənar dövlət fondları. xarici hüquqi şəxslər və vətəndaşlar aşağıdakı formada: standart və daha yüksək standartlara görə rüsumlar (limit və... ... Hüquq ensiklopediyası
Ətraf Mühit Fonduna baxın. Edvart. Fövqəladə Hallar Nazirliyinin terminlər lüğəti, 2010 ...
ƏTRAF MÜHİT FONDLARI- federal ətraf mühit fondunu, respublika, regional, regional və yerli fondları birləşdirən büdcədənkənar dövlət ekoloji fondları sistemi; müəssisələrdən, idarələrdən, təşkilatlardan, vətəndaşlardan alınan vəsaitlərdən formalaşır və... ... Ekoloji lüğət
federal ətraf mühit fondunu, respublika, regional, regional və yerli fondları birləşdirən büdcədənkənar dövlət ətraf mühit fondları sistemi; müəssisələrdən, idarələrdən, təşkilatlardan, vətəndaşlardan alınan vəsaitlərdən formalaşır və... ... Biznes terminləri lüğəti
Vəsait mənbələri müəssisələrin, idarələrin, təşkilatların, vətəndaşların və s. vəsaitləri olan büdcədənkənar dövlət fondları. xarici hüquqi şəxslər və vətəndaşlar aşağıdakı formada: standart və daha yüksək standartlara görə rüsumlar (limit və... ...
ətraf mühit fondları- təxirəsalınmaz ekoloji problemlərin həlli, təbii mühitin bərpası, vurulmuş zərərin əvəzinin ödənilməsi və digər ekoloji tapşırıqlar üçün yaradılan büdcədənkənar dövlət fondları. Birləşən vahid sistem yaratmaq...... Böyük hüquq lüğəti
ƏTRAF MÜHİT FONDLARI- ƏTRAF MÜHİT FONDLARI... Hüquq ensiklopediyası
Bu məqalə Wikified olmalıdır. Zəhmət olmasa onu məqalənin formatlaşdırma qaydalarına uyğun formatlaşdırın. Dolayı vergilər arasında xüsusi yer təyinatına uyğun olaraq ətraf mühitin mühafizəsi ilə bağlı vergilər sənədə ... Vikipediya
- (bax EKROFONDLAR) ... İqtisadiyyat və hüquq ensiklopedik lüğəti
Ekoloji problemlərin həllinə yönəlmiş ictimai və dövlət təşkilatları sistemi. Büdcədənkənar dövlət f.e. vahid dövlət sistemində, o cümlədən Federal F.e. Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının təsis qurumları və yerli F.e.;… … Fövqəladə hallar lüğəti
Kitablar
- Ətraf mühitin mühafizəsi və təbii ehtiyatların idarə edilməsinin büdcə maliyyələşdirilməsinin hüquqi tənzimlənməsi, Kira Vladimirovna Kolesnikova. 90-cı illərdə inkişaf etmiş ekoloji əhəmiyyətli fəaliyyətlərin maliyyələşdirilməsi mexanizmi. XX əsr, ləğv edilmişdir. 2000-ci ildən bəri, Azərbaycanda büdcə maliyyələşdirilməsi alqoritmini hazırlamaq üçün davamlı cəhdlər olmuşdur...
- Ətraf mühitin mühafizəsi və təbii ehtiyatların idarə edilməsinin büdcə maliyyələşdirilməsinin hüquqi tənzimlənməsi Monoqrafiya, Kolesnikova K.. 90-cı illərdə inkişaf etmiş ekoloji əhəmiyyətli fəaliyyətlərin maliyyələşdirilməsi mexanizmi. XX əsr, ləğv edilmişdir. 2000-ci ildən bəri, Azərbaycanda büdcə maliyyələşdirilməsi alqoritmini hazırlamaq üçün davamlı cəhdlər olmuşdur...