Giriş

FƏSİL 1. DÖVLƏT İMİTİ FORMALAŞMAĞININ NƏZƏRİ-METODOLOJİ ƏSASLARI.

1.1 Hakimiyyət obrazının kommunikativ xarakteri

1.2 Dövlət orqanlarının müsbət imicinin yaradılması mexanizmləri

FƏSİL 2. DÖVLƏT HAKİMİYYƏTİ HAKİMİYYƏTLƏRİ HAQQINDA MÜSÜBƏT İCRAÇININ TƏKMİL EDİLMƏSİ MEXANİZMLERİNİN TƏKMİL EDİLMƏSİ

2.1 Saratov vilayətinin Tikinti, Mənzil və Kommunal Təsərrüfat Nazirliyinin imicinin təhlili

2.2 İcra hakimiyyətlərində imic texnologiyalarının tətbiqi təcrübəsi (Saratov vilayətinin Tikinti və Mənzil-Kommunal Təsərrüfatı Nazirliyinin timsalında)

Nəticə

Biblioqrafik siyahı

Proqramlar

Giriş

dövlət hakimiyyətinin obrazı

“Obyekt” anlayışı müasir rus dilinə təxminən ötən əsrin 90-cı illərinin ortalarından başlayaraq geniş şəkildə ilk olaraq siyasi elm sahəsinə daxil edilmiş, sonra isə insan həyatının digər sahələrinə yayılmışdır. Bu gün “imic” termini təkcə siyasətçilər üçün deyil, ümumilikdə insan üçün deyil, həm də başqa obyektlər (verilmiş məhsulun imici, şirkətin imici, ölkənin imici və s.) üçün istifadə olunur. ).

İnsan haqqında ilk təəssürat yaratmağa imkan verən obrazdır. Başqa sözlə desək, təsvir onun ticarət nişanıdır, xarici əlamətidir. O, nə qədər cəlbedicidirsə, siyasətçinin peşəkar nüfuzu və ictimai reputasiyası bir o qədər yüksəkdir.

Təsvir təəssüratlara əsaslanan səthi, emosional kateqoriyadır və balanslaşdırılmış qiymətləndirmə və nəticələr tələb etmir. Təsvir əsasən kütləvi ünsiyyət vasitəsi ilə, çox vaxt real fəaliyyətdən təcrid olunmuş şəkildə formalaşır və qavrayışın emosional sferasına və şüursuzluq səviyyəsinə təsir edən təklif mexanizmlərinin istifadəsinə əsaslanır. Tədqiqatçıların fikrincə, Rusiya siyasi bazarı, əsasən, seçki tsiklindən asılı olan siyasi “sürətli brendlərin” yaradılması ilə öz üzərinə götürülmüş imic problemlərinin qısamüddətli aspektlərinə çevrilir. Ancaq yadda saxlamaq lazımdır ki, nisbətən tez formalaşan görüntü də tez itir.

Rusiya cəmiyyəti hazırda çoxsaylı transformasiya proseslərinin yaratdığı ziddiyyətli və mürəkkəb bir vəziyyət yaşayır. Davam edən siyasi, sosial və psixoloji dəyişikliklər müasir Rusiya qlobal transformasiyanın nəticəsidir dövlət sistemi 21-ci əsrin çox hissəsi üçün rus cəmiyyətinin əsas xüsusiyyətlərini müəyyənləşdirdi.

Bu şəraiti nəzərə alaraq, konsensus, hakimiyyətlə cəmiyyət arasında açıq tərəfdaşlıq prinsiplərinə əsaslanan prinsipial olaraq yeni hakimiyyət siyasətinin inkişafı ilə bağlı siyasi sistemin inkişafı üçün yeni strategiyanın işlənib hazırlanması və qurulması problemi xüsusi aktuallıq kəsb edir. əhəmiyyəti. Belə bir keyfiyyət dönüşünün zəruriliyi onunla bağlıdır ki, “güc-cəmiyyət” münasibətlərinin transformasiya tempi bilavasitə cəmiyyətdə aparılan açıqlıq siyasətinin xarakterindən asılıdır ki, bu da sosial inkişafın bu dövründə əsasdır.

Dövlət hakimiyyətinin imici (o cümlədən Rusiya Federasiyasının subyekti səviyyəsində) bir növ tikintidir. Quruluş gücləndirilə bilər, dəyişdirilə bilər, yenidən quraşdırıla bilər, dəyişdirilə bilər və s, hər halda - məqsədyönlü şəkildə işlənməlidir. Təsvirin qavranılmasında dəyişiklik təkcə insanların şüur sferasında deyil, həm də (əsasən) şüursuz (emosional sferada) sferasında baş verir. Yeni obrazın yaradıcılarının əsas səyləri məhz bu sahəyə yönəldilib.

Müsbət imic formalaşdırmaq prosesi idarə oluna bilər və idarə olunmalıdır. Prosesi idarə etmək üçün nəyin baş verməsi və hansı ardıcıllıqla və hansı mərhələdə müəyyən aralıq nəticələrin ortaya çıxması barədə ən azı ilkin təsəvvürlərə malik olmaq lazımdır.

Fikrimizcə, hakimiyyətin imicinin formalaşdırılmasının mövcud mexanizminin hərtərəfli öyrənilməsi, onun tərkib hissələrinin təhlili, ən təsirli üsulların, forma və prinsiplərin, habelə ictimai imicinin xüsusiyyətlərinin müəyyənləşdirilməsi probleminin həlli aktualdır. regional səviyyədə səlahiyyət (Saratov vilayətinin Tikinti və Mənzil-Kommunal Təsərrüfatı Nazirliyinin nümunəsində). Həyat konkret regionun məhsuldar, fəal və sosial-mədəni potensialını nəzərə alan regional uyğunlaşdırılmış siyasətin imperativliyini inandırıcı şəkildə sübut etdi.

Bu baxımdan, hökumətin və cəmiyyətin qarşılıqlı maraqlarının dirijoru olan İctimaiyyətlə Əlaqələr - "publika əlaqələr" (PR) kimi yeni nəzəri və praktiki fənnə maraq getdikcə artır. PR bütün dünyada qruplararası münasibətlərin mühüm elementi kimi tanınır. Elmi dillə desək, ictimai münasibətlər subyekti ilə vətəndaşlar arasında qarşılıqlı əlaqə nümunələrini öyrənən universal nəzəri və tətbiqi intizam, ictimai təşkilatlar, partiyalar, hakimiyyət və idarələr. PR istənilən mütəşəkkil fəaliyyət formasının effektiv idarə edilməsinin tərkib hissəsidir.

İctimai rəy institutu xalqla hakimiyyət, dövlət və vətəndaş cəmiyyəti arasında əlaqə rolunu oynadığı üçün demokratik dəyərlərə sadiqliyin və əhalimizin iradəsinin həyata keçirilməsində ən mühüm amildir. Xalqın yaradıcı potensialı, onun dövlət orqanlarının fəaliyyətinə qiymət verməsi hakimiyyətin imicini formalaşdıran ən mühüm vasitə olan ictimai rəy məcəllələrində toplanır.

Cəmiyyətdə etimad və anlaşma o zaman əldə edilə bilər ki, dövlət orqanlarının özləri cəmiyyəti öz qərar və hərəkətləri barədə obyektiv, etibarlı və dolğun məlumatla təmin etməyə, maksimum dərəcədə, yəni informasiya şəffaflığı prinsiplərinə əməl etməyə çalışsınlar. Belə ki, dövlət idarəetmə sistemində informasiya texnologiyaları cəmiyyətdə demokratik prosesləri sürətləndirir ki, bu da şəffaf dövlət siyasətinin formalaşmasına töhfə verir.

Dövlət orqanının imicinin formalaşdırılmasının xüsusi problemi elə iqtisadi və siyasi ideologiyanın işlənib hazırlanmasıdır ki, bu da əhalinin psixi tələbatları ilə eyni olacaq və eyni zamanda onun məqsədyönlü formalaşdırılması ilə aparıcı informasiya effektinə nail olunacaqdır. vətəndaşların iqtisadi və hüquqi şüurunu onların üzvi birliyində. Məsələn, icra orqanlarının hüquqi rolu və funksiyası vətəndaşlara yetərincə izah və başa düşüləndirmi?

Bunun aktuallığı tezis arasındakı faktiki ziddiyyətlərlə müəyyən edilir Şəxsi keyfiyyətlər dövlət orqanları, dövlət qulluqçuları və cəmiyyətin onlara qoyduğu rol tələbləri, ictimai rəydə (şüurda) artıq formalaşmış real görüntü ilə “ideal obraz” arasındakı ziddiyyət, habelə bu ziddiyyətlərin aradan qaldırılmasına kömək edəcək üsulların müəyyənləşdirilməsi zərurəti. . Müsbət imic formalaşdırmaq probleminin aktuallığı həm də son vaxtlar medianın həm informasiya, həm də qiymətləndirmə funksiyasını yerinə yetirməsi ilə daha da kəskinləşib. Eyni zamanda, media imicinin formalaşmasına təkcə müsbət element deyil, həm də mənfi təsir göstərə bilər.

Dissertasiya işinin məqsədi dövlət orqanlarında müsbət imicinin formalaşdırılması mexanizmlərinin təkmilləşdirilməsidir.

Məqsədlərə uyğun olaraq aşağıdakı vəzifələr fərqləndirilir:

Hakimiyyət imicinin kommunikativ xarakterinin mahiyyətini açmaq;

Dövlət orqanlarının müsbət imicinin formalaşdırılması mexanizmlərini öyrənmək;

Tikinti və Mənzil Kommunal Təsərrüfat Nazirliyinin imicini təhlil edin;

İcra hakimiyyətlərinin müsbət imicinin formalaşdırılması üçün imic texnologiyalarının praktikada tətbiqini müəyyən etmək və onların təkmilləşdirilməsi yollarını təklif etmək.

Beləliklə, bu işin obyekti dövlət orqanlarının imicinin strukturu, mövzusu isə verilmiş imicinin formalaşdırılması texnologiyalarının işlənib hazırlanması üçün təhlil metodları və konseptual istiqamətlərdir.

FƏSİL 1. DÖVLƏT İMİTİ FORMALAŞMAĞININ NƏZƏRİ-METODOLOJİ ƏSASLARI.

1 Hakimiyyət obrazının kommunikativ xarakteri

İnformasiya cəmiyyətinin formalaşması şəraitində hakimiyyətin kommunikativ komponentinin rolu, bütün hakimiyyət strukturlarının, xüsusən də şəxsiyyətin konstitusiya hüquqlarının həyata keçirilməsini təmin edənlərin kommunikativ funksiyası obyektiv şəkildə artır. Bizim vəziyyətimizdə Tikinti və Mənzil-Kommunal Təsərrüfat Nazirliyindən danışacağıq. “İnformasiya sivilizasiyası”, “informasiya əsri” şəraitində hakimiyyətin müəyyən kommunikativ-psixoloji kodu kimi obraz problemi, onun məqsədyönlü formalaşdırılması xüsusi əhəmiyyət kəsb edir.

Kommunikativ xarakter daşıyan və xüsusi ünsiyyət vasitəsi kimi çıxış edən hakimiyyət bütün funksiyalarını siyasi ünsiyyətin köməyi ilə həyata keçirir. Cəmiyyətdə, cəmiyyətdə sosial münasibətlər həm də kommunikativ xarakter daşıyır. Hakimiyyət kodlarının və media kodlarının eyniliyinə nail olmaq konstruktiv düşüncəli ictimai rəyin formalaşmasına və ondan istifadə etməklə hakimiyyətin müsbət imicinin formalaşmasına imkan verir.

Təsvir (ingilis dilindən - görüntü) - kütləvi şüurda formalaşan və stereotip xarakteri daşıyan, kimin və ya nəyinsə emosional rəngli obrazı. Vurğulayırıq ki, birincisi, bu, kütləvi şüurda formalaşmış, formalaşmasında informasiya cəmiyyəti quruculuğu şəraitində kütləvi informasiya vasitələri (kütləvi informasiya vasitələri) və kütləvi kommunikasiyalar həlledici rol oynayan obrazdır. İkincisi, bu obraz emosional, yəni psixoloji rəngdədir və stereotip xarakteri daşıyır, lakin sosial stereotipdir. Stereotip (almanca Stereotyp) - "bir şeyin möhkəm qurulmuş, daimi nümunəsi". Sonuncu hal effektiv kommunikasiya və informasiya texnologiyalarından istifadənin daxil edilməsini nəzərdə tutur. Ancaq başqa bir seçim var - psixoloji və siyasi cəhətdən yoxlanılmamış məlumatların çoxluğundan və pis təqdim olunandan (məsələn, həddindən artıq müdaxilə) təsir minimal, hətta mənfidir.

İnsanlar, eləcə də media cəmiyyəti qiymətləndirməyə imic baxımından yanaşır. İnsan obrazın köməyi ilə özünə cəmiyyətdə hansı yer ayırdığını, hansı rolu oynadığını göstərir. Məsələn, qadın sahibkar müxtəlif situasiyalarda özünü həm sahibkar, həm də işləyən ana kimi təqdim edə və cəmiyyətdə yerini daha yaxşı başa düşmək üçün bu etiketlərdən istifadə edə bilər.

Başa düşmək lazımdır ki, hər hansı bir zaman dövründə cəmiyyətin özünəməxsus dəyərlər sistemi var. İnsanın cəmiyyətdə nümayiş etdirdiyi obraz bu dəyərlərin onun inancları ilə nə dərəcədə uzlaşdığını göstərir.

Bundan əlavə, imic tədqiqatçıları onu müəyyən fərdiliklə bağlı olan müəyyən keyfiyyətlərin məcmusu kimi müəyyən edir və aşağıdakı komponentləri fərqləndirirlər: simvolik, sosial və şəxsi xüsusiyyətlər.

Şəxsi xüsusiyyətlərə fiziki, psixoloji xüsusiyyətləri, insanın xarakteri, şəxsiyyət tipi, fərdi qərar qəbul etmə tərzi və s. Başqa sözlə desək, bu xüsusiyyətlərə insanı başqalarının gözündə qarşısıalınmaz edən və müəyyən təsir göstərməyə imkan verən müəyyən keyfiyyətin mövcudluğu daxildir.

Sosial xüsusiyyətlər, məsələn, bir iş adamının riayət etməli olduğu mövcud vəziyyətlə bağlıdır. Bu, reallığın tələbləri ilə sıx bağlı olan obrazın kifayət qədər mobil hissəsidir. Hər dəfə bu xüsusiyyətlər mövcud vəziyyətin hərtərəfli təhlili əsasında yenidən qurulur. Bunlara status, rol modelləri və s.

Simvolik xüsusiyyətlər isə sabit və dəyişməzdir. Onlar ideologiya və mədəniyyətlə bağlıdır. Başqa sözlə, ideal tipi səciyyələndirən müəyyən keyfiyyətlər toplusu mövcuddur.

Deməli, obrazın iki ayrılmaz əsas xüsusiyyəti var: 1) kommunikativ, informasiya və 2) sosial-psixoloji.

Hər bir hakimiyyət subyekti, hər bir dövlət orqanı, hər bir nazirlik, qurum və sairə müəyyən imic əldə edə bilər və edir. Onun fəaliyyəti hakimiyyətin müəyyən funksiyalarına əsaslanır.

Hakimiyyət aşağıdakı funksiyaları yerinə yetirir: 1) hökmranlıq (hakim sinif); 2) rəhbərlik (Konstitusiyaya görə ölkənin seçilmiş xarici rəhbərləri); 3) idarə və təşkilatlar (Konstitusiyaya və qüvvədə olan qanunvericiliyə uyğun olaraq təşkilatlara, nazirliklərə, idarələrə, idarələrə və s. təyin edilmiş rəhbərlər); 4) nəzarət (Konstitusiyaya və qüvvədə olan qanunvericiliyə əsasən hakim təbəqə). İdarəetmə və təşkilatlanma funksiyasını dövlət xidməti həyata keçirir.

Dövlət xidməti, birincisi, sosial institut, daha dəqiq desək, sosial və dövlət institutudur; ikincisi, insanların peşəkar təbəqəsi; üçüncüsü, güc strukturu.

Rusiyada bütövlükdə dövlət xidmətinin imicinin formalaşması həmişə aktual problem olub və indi də belə olaraq qalır. Xüsusən də bu gün inzibati islahat və dövlət qulluğunda aparılan islahatlar kontekstində onun şəffaflığı, vətəndaşların informasiyaya çıxışının təmin edilməsi məsələsinə xüsusi diqqət yetirilir.

Xüsusilə aktual problem nazirliklərin, xüsusən də Tikinti və Mənzil Kommunal Təsərrüfat Nazirliyinin orqanlarının imicinin formalaşdırılmasıdır. Bu problemin tədqiqinin aktuallığı onunla bağlıdır: birincisi, bu hakimiyyət (dövlət qulluğu) institutunun xüsusi kommunikativ xarakteri, onun nümayəndələri obyektiv statuslarına görə əhali ilə ünsiyyətə girirlər (daxil olmağa məcburdurlar). İkincisi, bütün sosioloji tədqiqatlar mənzil-kommunal xidmətlərin kifayət qədər aşağı reytinqini və mənfi imicini göstərir. Aydındır ki, problem daha dərindədir. Onun kökündə gündəlik sosial həyat səviyyəsində ünsiyyət, onun kütləvi şüur tərəfindən əks olunması dayanır.

Üçüncüsü, kütləvi informasiya vasitələrində, araşdırmaların göstərdiyi kimi, icra strukturları işçilərinin neqativ, hətta cinayət əməlləri (məsələn, korrupsiya ilə bağlı) haqqında yazılar axını var.

IN müasir cəmiyyət məmur haqqında ictimai rəylə bağlı tendensiya yaranıb ki, bu da bir qayda olaraq mənfidir. Bunun səbəbləri çoxəsrlik tarixə malikdir: rüşvətxorluq, nəzarətsizlik, məsuliyyətsizlik, laqeydlik, məsələn, 2013-cü ildə Korrupsiya Qavrama İndeksinə görə, Rusiya 175 ölkə arasında 127-ci yeri tutmuşdur (Bax: Əlavə №1).

Nazirliyin öz fəlsəfəsi, bütün fəaliyyətinin təkmilləşdirilməsi konsepsiyası və ayrıca informasiya siyasəti konsepsiyası olmalıdır. Sosial təlatüm ilk növbədə icra strukturlarının bəyənilməyən hərəkətlərini özünə cəlb edir. Onların mənfi imici ilə bu problemin həlli kəskin şəkildə pisləşir, müsbət imiclə yaxşılaşır.

Vətəndaşların hakimiyyət orqanlarına inamsızlığına səbəb olan səbəblərə aşağıdakılar daxildir: a. İctimaiyyətlə əlaqələr sahəsində strukturların və mütəxəssislərin olmaması səbəbindən dövlət orqanlarının vətəndaşlara öz fəaliyyətlərinin məqsəd və motivlərini izah edə bilməməsi, onun mahiyyəti haqqında adekvat təsəvvür yaratmaması zamanı “texniki” səbəblər və onların işləməyə və problemləri həll etməyə məcbur olduqları şərtlər;

“mədəni-tarixi” tipin səbəblərinin mahiyyəti Rusiya vətəndaşlarının ənənəvi olaraq yüksək səviyyədə siyasi və sosial aktivliyində, cəmiyyətimizin əhali ilə hakimiyyət arasında qarşıdurmaya meylindədir;

"təşkilati" səbəblər cəmiyyətin yeni təşkili modelinə keçid və ictimaiyyətlə işin xarakterinin dəyişməsi ilə əlaqədar olan ixtisaslı və səriştəli mütəxəssislərin olmaması ilə bağlıdır;

“resurs” səbəbləri dövlət qulluğunun kifayət qədər maliyyələşdirilməməsi, zəruri maddi-texniki bazanın olmaması və mövcud vaxt resurslarının məhdudluğu ilə bağlıdır.

Yuxarıda deyilənləri ümumiləşdirərək qeyd etmək olar ki, hakimiyyət orqanları əhalini öz fəaliyyətləri ilə bağlı məlumatlandırmaqdan əziyyət çəkmirlər və KİV-lər onlarla qarşılıqlı əlaqədə olaraq informasiyanın o kiçik hissəsini və daha çox fayda verən hakimiyyətin imicini təqdim edirlər. Bundan əlavə, nəzarət edilən KİV-lər təkcə dövlət orqanlarının işini işıqlandırmaq, hətta onları tənqid etmək istəyinin olmaması ilə də seçilir. Vətəndaşlar isə dövlət orqanlarının imicini formalaşdırmaq üçün daha əlçatan olan vasitələrə əl atmalı olurlar ki, onlar da məhz mediadır. İnformasiya çatışmazlığı nəticəsində yaranan bu informasiya vakuumu.

Buna görə də dövlət icra hakimiyyəti orqanının imicinin formalaşdırılması aşağıdakı vəzifələrin həllini nəzərdə tutur:

obyektiv qanunların fəaliyyəti kontekstində cəmiyyətin inkişafında dövlət orqanının yeri və rolunun öyrənilməsi;

ictimai rəyin ölçülməsi, KİV və kütləvi informasiya vasitələrinin təhlili əsasında əhalinin bu dövlət orqanına münasibətinin qiymətləndirilməsi;

dövlət orqanının, onun işçilərinin malik olduğu real xüsusiyyətlərin (keyfiyyətlərin) sistemli təhlil əsasında öyrənilməsi, diaqnostikası, yəni tədqiqatların nəticələrinə və mətbuatda dərc edilmiş dərclərə əsasən real imicinin qiymətləndirilməsi;

hər hansı dövlət orqanının əhalinin istədiyi, tələb etdiyi imicinin layihələndirilməsi;

real və tələb olunan təsvirin müqayisəli təhlili və əsas maraqların öyrənilməsi əsasında mümkün olanın dizaynı;

cəmiyyətdə fəaliyyət göstərən insanların şüuruna və psixikasına təsir göstərən əsas kommunikasiya kanallarının, texnologiyalarının və vasitələrinin təhlili, onların imic formalaşması baxımından səmərəliliyinin qiymətləndirilməsi;

təsvirin formalaşması üçün effektiv korreksiyaedici mexanizmlərin və texnologiyaların müəyyən edilməsi;

dövlət orqanının və onun əməkdaşlarının müsbət imicinin formalaşdırılması üçün rabitə və informasiya texnologiyaları sisteminin inkişafı.

“Ünsiyyət”in bir çox tərifləri var. Ümumi, geniş mənada ünsiyyəti, sosial ünsiyyəti, kütləvi ünsiyyəti fərqləndirin. Bizim üçün bütün mövcud təriflərdə obrazın formalaşmasının kommunikativ resursunu müəyyən etmək vacibdir.

Ünsiyyət (lat. rabitə - xəbər, ötürmə və communicare - ümumi etmək, danışmaq, əlaqə qurmaq, ünsiyyət qurmaq, ötürmək) insanların, qrupların, xalqların, dövlətlərin qarşılıqlı əlaqəsinin zəruri elementi kimi, ötürülməsi və qarşılıqlı ötürülməsi zamanı. sosial proseslər sferasında aparıcı yer tutan məlumatların, hisslərin, qiymətləndirmələrin, mənaların, mənaların, dəyərlərin.

“Ünsiyyət olmadan sosial icmaları, sosial sistemləri, institutları, təşkilatları və s., cəmiyyətin mövcudluğunu qurmaq mümkün deyil. Ünsiyyət cəmiyyətin, sosial qrupların və fərdlərin həyatının bütün sahələrinə nüfuz edir.

Beləliklə, kommunikasiya cəmiyyətin strukturuna və ümumilikdə hakimiyyətin bütün səviyyələrinə nüfuz edir. O, “informasiya sferasının məqsədyönlü tənzimlənməsində” ixtisaslaşan sosial institut kimi dövlətə, vətəndaş cəmiyyətinə, dövlət aparatına, media sisteminə, jurnalistikaya nüfuz edir. Sistemdə informasiya və siyasi münasibətlərin əsasında kommunikasiya dayanır: dövlət - media - vətəndaş cəmiyyəti.

Deməli, sosial ünsiyyət onun gücünü dərk etmək vasitəsidir əsas funksiyası- insanlarla sosial dialoq. Ünsiyyətsiz, vətəndaş cəmiyyəti ilə sosial ünsiyyətsiz güc – formal hakimiyyət, özgələşmə fenomeninin əsiri olan güc.

Buradan tezi irəli sürmək qanunauyğundur: imic, birincisi, müəyyən hakimiyyət kodudur (imici olmayan hakimiyyət simasızdır, xalqdan uzaqlaşdırılır), ikincisi, formalaşmış fenomen kimi obraz təsirli olur. (yaxud səmərəsiz) dövlət idarəçiliyi prosesində ünsiyyət vasitələri, imic özü və özü üçün işləyir və medianın diqqətini cəlb etdikdə bir növ media kodudur.

Hakimiyyətin siması onun xalqın gözündə, ictimai rəyin diqqət mərkəzində olan imicidir. Ensiklopedik tərifə görə, hakimiyyət öz iradəsini (bir sinif, qrup, partiya, fərd tərəfindən) həyata keçirmək, insanların fəaliyyətinə, davranışına səlahiyyət, qanun, zorakılıq, zorakılıq, iradə, iradə, iradə, iradə, iradə və s. qorxu və digər vasitələr.

Məqsədli şəkildə verilən məlumatların səbəb olduğu kommunikasiyada dəyişiklik əhali tərəfindən dövlət siyasətinin qavranılması və təfsirinin dəyişməsinə (kütləvi kommunikasiyanın qavrayış tərəfinin həyata keçirilməsi) yönəlmişdir. Kütləvi kommunikasiyanın həyata keçirilməsinin məhz bu mərhələsində, fikrimizcə, konkretlik kütləvi kommunikasiya vasitələri ilə dövlət orqanlarının imicinin və reputasiyasının formalaşdırılması proseslərində özünü göstərir. Bu, "imic" və "reputasiya" anlayışlarının əsas inkişafı ilə bağlıdır. Onların müqayisəsi üzərində ətraflı dayanmadan, biz yalnız fərqin əsas mahiyyətini qeyd edəcəyik. Əksər tədqiqatlarda görüntü rasional deyil, emosional sferaya və şüursuzluq səviyyəsinə təsir etmək üçün nəzərdə tutulmuş manipulyasiya zehni obraz kimi xarakterizə olunur; kütləvi və ya fərdi şüurda inkişaf etmiş bir şeyin və ya birinin emosional rəngli, daha çox səthi təsviridir. Reputasiya rasional kateqoriyadır, şüurlu, ağlabatan seçim əsasında formalaşan və daha rasional məqamları, sistemli qiymətləndirmələri ehtiva edən daha sabit rəydir.

Deməli, informasiya cəmiyyəti şəraitində güc strukturları həm müsbət imicinin, həm də reputasiyasının formalaşması prosesində kütləvi informasiya vasitələrinin bütün resurs potensialından maksimum istifadə etməlidirlər. Bununla belə, fikrimizcə, müasir sistem Bu gün hakimiyyət imic əsaslı, manipulyativ, sosial illüziyaların və ilhamlı münasibətlərin formalaşmasına yönəlmiş dövlət siyasətinin şüurlu, sərbəst təsdiqi üçün ruslara rasional təsir rıçaqlarının sayını maksimum dərəcədə artıraraq, nüfuzun idarə edilməsi vasitələrindən daha çox istifadə etməyi tələb edir. .

Sonda obrazla bağlı əsaslandırma haqqında demək istərdim ki, o, həmişə və hər zaman insanların həyatında böyük rol oynayıb və oynayır. 21-ci əsr informasiya əsridir, burada hər gün simvollar şəklində çoxlu məlumat (xüsusilə televiziya ekranlarından) üzərimizə düşür. Təkcə kino ulduzları deyil, siyasətçilər, iş adamları və hətta qanqsterlər də uğur və firavanlıq simvoluna çevrilirlər - oyunun qaydaları hamı üçün eynidir. Ona görə də obraz həyatımızda nəinki əhəmiyyətini itirməyəcək, həm də sosiologiya və psixologiya, mədəniyyət tarixi və nəzəriyyəsi, estetika, iqtisadiyyat və s. sahələr üzrə nəzəriyyəçilərin və praktiklərin diqqətini cəlb edir.

2 Dövlət orqanlarının müsbət imicinin yaradılması mexanizmləri

Kütləvi şüurda KİV-in, xüsusən də mətbuatın yaratdığı məmur obrazının onun real xüsusiyyətləri ilə, qarşısına qoyulan vəzifələri səmərəli həll etmək bacarığı ilə üst-üstə düşməməsi getdikcə daha çox ziddiyyətlə üzləşir. Kütlənin şüuru ilə aşkar manipulyasiyalar var, siyasi proseslərin rasional dərk edilməsi həddini aşağı salır.

Kütlələrin şüuruna daxil edilmiş dövlət hakimiyyəti orqanlarının obrazı müvafiq stereotiplər fonunda onun fəaliyyəti, kütləvi informasiya vasitələri, siyasi reklamlar nəticəsində formalaşan real şəxsi keyfiyyətlərin məcmusunu əks etdirən mürəkkəb sosial-psixoloji hadisə kimi meydana çıxır. kütləvi şüurun.

Təsvirin tərkib hissələri ziddiyyətlidir, çünki onlar idarəetmə orqanlarının şəxsi keyfiyyətləri ilə cəmiyyətin ictimai-siyasi və iqtisadi vəziyyəti nəzərə alaraq onlara qoyduğu rol tələbləri, real görüntü ilə “istinad” arasındakı uyğunsuzluğu əks etdirir. obrazı” artıq ictimai şüurda formalaşıb. Ona görə də dövlət orqanlarının imicinin formalaşmasında mexanizmlərin və müasir tendensiyaların öyrənilməsi aktuallaşır.

Cəmiyyətdə formalaşan dövlət hakimiyyəti və onun nümayəndələri haqqında müsbət təsəvvür dövlət ideologiyasının təbliğini sadələşdirir və dövlət qərarlarının daha tez icrasına şərait yaradır.

“İmic” anlayışı 1950-ci illərdə Qərbdə yaranıb. və əvvəlcə reklam praktikasında istifadə edilmişdir. Daha sonra 1960-cı illərdə bu termin istehlakçıya psixoloji təsirin əsas vasitəsi kimi sahibkarlıq sahəsində yenidən peyda olur. Sonralar imic anlayışı ictimai münasibətlərin nəzəriyyəsi və praktikasının əsas elementi oldu, siyasi və ictimai həyata möhkəm daxil oldu.

Təsvirin idarə edilməsi, görüntünün yaxşılaşdırılmasına yönəlmiş bir hadisənin əks olunması, ona proqnozlaşdırıla bilən reaksiya ilə məlumatın intensiv biliyidir. Təsvirə diqqət çəkmək üçün onu yeni, heç vaxt görünməmiş tərəfdən göstərmək, tamaşaçını inandırmaq, ictimaiyyətin diqqətini saxlamaq lazımdır.

Şüurun özündən qorxması nəticəsində insanda ona yaxın psixoloji müdafiə yaranır və bunların hamısı bir növ obrazla bağlıdır. Təsvir başqa insanlarda müvafiq təəssürat sistemi formalaşdırmaqla çatışmazlıqlarınızı gizlətməyə imkan verir.

İstənilən obraz (iş adamı, siyasətçi və s.) formalaşdırılarkən müxtəlif komponentlər nəzərə alınır. Beləliklə, V. M. Shepel aşağıdakı üç kompleksi müəyyən edir:

Dövlət orqanının imicinin formalaşması prosesinin əsasında həm də ictimai rəyin vəziyyətində özünü göstərən münasibət (gizli və ya aşkar) dayanır. Eyni zamanda, ictimai rəyin formalaşdırılması üçün informasiya-kommunikasiya texnologiyaları həm də imic formalaşdırmaq texnologiyalarıdır, spesifikliyi isə ictimai rəyin və imicin obyekti və subyekti ilə müəyyən edilir.

Təsvirin formalaşması iki yolla gedir: "kortəbii" və "süni" (təsnifat Yegorova E.V.). “Süni” üsul imicmeykerlər, PR mütəxəssisləri (İctimaiyyətlə Əlaqələr) və ya şəxsin özü (məqsədli şəkildə özü haqqında müəyyən rəy yaratmaq istəyən) tərəfindən dolayı, məqsədyönlü və şüurlu şəkildə həyata keçirilən belə bir insan imicinin formalaşmasını nəzərdə tutur. onun üçün əhəmiyyətli qrup). “Spontan” yol qavrayışın sosial-qavrayış mexanizmlərinin köməyi ilə dərk edən subyektin “başında” fərdin obrazının “şüursuz” formalaşmasını nəzərdə tutur. Son "şəkil" həmişə ikinci formalaşma yolunun işinin nəticəsi olacaqdır, çünki birinci yol yalnız işin istiqamətini təyin edir, ikincisi onu məzmun, şəkillər və rənglərlə doldurur.

Mütəxəssislərin və bütövlükdə bütün xidmətin işi o zaman təsirli olacaqdır ki, dövlət xidməti orqanları ictimai rəy haqqında tam məlumat əldə edərək ondan həm qanunun qəbulu prosesində üzvi inteqrasiya olunmuş hissə kimi istifadə etsinlər. hökumətin qərarı, və hakimiyyət orqanlarının fəaliyyət mexanizmində.

Poçeptsov G.G. şəxsi obrazın aşağıdakı komponentlərini qeyd edir: keçmiş, ailə, idman, ev heyvanları, hobbi, zəif cəhətlər. Poçeptsovun fikrincə, bu komponentlərin doldurulması çox vacibdir, çünki o, “obrazı” daha canlı edir və onu “əhali” ilə yaxınlaşdırır. Müəllifin qeyd etdiyi kimi, onlar doldurulmasa, onda kütləvi şüur özbaşına doldurulacaq və o zaman kütləvi şüura yeni məlumat daxil etmək daha çətin olacaq - onsuz da mövcud olan şüurun maneəsini aşmaq lazım gələcək. mövcud quraşdırma.

Dövlət orqanlarının fəaliyyətinin spesifikliyi insanlarla daimi ünsiyyətdə olur. Buna görə də ən vacib vəzifələrdən biri özünüz haqqında yaxşı təəssürat buraxmağı öyrənmək, öz imicinizi necə formalaşdırmağı öyrənməkdir.

Şəkillərdən fərqli olaraq, şəkil məqsəd və eyni zamanda ictimai əhval-ruhiyyəni idarə etmək üçün bir vasitədir. Belə idarəetmə siyasi prosesin konkret subyekti haqqında müəyyən ideyalar toplusunu ictimai müzakirəyə çıxarmaqla həyata keçirilir.

İstənilən obraz (iş adamı, siyasətçi və s.) formalaşdırılarkən müxtəlif komponentlər nəzərə alınır. Aşağıdakı üç kompleks var:

) təbii keyfiyyətlər: ünsiyyətcillik; empatiya (empatiya qabiliyyəti); refleksivlik (başqasını anlamaq bacarığı); natiqlik (sözə təsir etmək bacarığı);

) təhsil və tərbiyənin aşıladığı keyfiyyətlər: əxlaqi dəyərlər; psixoloji sağlamlıq; kommunikasiya texnologiyaları toplusu;

) həyat və peşə təcrübəsi ilə qazanılan keyfiyyətlər.

Dövlət orqanının effektiv imicinin formalaşdırılması onun ümumi tələblərə uyğunlaşdırılmasından başlamalıdır:

Siyasi imicdə mütləq “qalibin xüsusiyyətləri”, “liderin xüsusiyyətləri” (fərdi nailiyyətlər) olmalıdır. peşəkar fəaliyyət) və "atanın xüsusiyyətləri". Z.Freyd: “O, inciməz. O, sərtdir, cəzalandıra bilər, amma qoruyacaq”;

açıqlıq, “görünən əlçatanlıq”. İnsanlar, onların fikrincə, problemlərini həll etməyə qadir olan birinə inanmağa meyllidirlər və bunun üçün o, mövcud olmalıdır, yəni onunla əlaqə saxlaya, yaza, problemləriniz haqqında danışa bilərsiniz;

effektiv kommunikasiyalar. Təsvir çoxsaylı ünsiyyət prosesində, müxtəlif işgüzar və şəxsiyyətlərarası ünsiyyət vəziyyətlərində yayımlanır. Təcrübəli lider-menecerlər əksər hallarda bu qaydaya əməl edir və qalib gəlirlər. Onlara etinasız yanaşma ünsiyyət prosesində bağışlanmayan mənfi münasibət, bədxahlıq və aqressivlik formalaşdırır;

mühit. Rəhbərin və ya rəhbərin yanında layiqli, tanınmış və tanınan şəxsiyyətlər varsa, onlara qarşı müsbət münasibət rəhbərin özünə ötürülür. Şəxslərarası münasibətlərin psixoloji fenomeni tətiklənir və bu, məşhur bir ifadəyə çevrilir: "Mənə dostunun kim olduğunu söylə, mən də sənə kim olduğunu söyləyim";

şəxsi cazibəsi. Cazibədarlığın psixoloji komponentlərini inkişaf etdirmək lazımdır: yumor hissi; başqalarına qarşı diqqətli və mehriban münasibət; emosional yoluxma; psixoloji təhlükəsizlik; ünsiyyət bacarıqları; "xarici imic"in təkmilləşdirilməsi (qeyri-adi görünüş, yaddaqalanlıq).

İnsanın yaxşı təəssürat yaratmaq bacarığı böyük əhəmiyyət kəsb edir. Fikirlərini necə ifadə edəcəyini bilməyən, anlaşılmaz geyimli bir insanla heç kim maraqlanmayacaq və iş görməyəcək. Öz imicinizi yaratmaq üçün şərtlərdən biri etiket qaydalarını bilmək və onlara uyğun davranmaq bacarığıdır. Əxlaq kimi, etiket də insan davranışının tənzimlənməsi formalarından biridir. Sadəcə olaraq etiket qaydalarını bilmək və riayət etmək lazımdır.

Müsbət obraz yaratmaq üçün sağlam insan psixikası, xarici görkəmi və geyimi heç də az əhəmiyyət kəsb etmir. paltarda işgüzar ünsiyyət həm də mühüm rol oynayır, çünki o, sahibi haqqında çoxölçülü məlumat daşıyır: onun iqtisadi imkanları haqqında, estetik zövqü haqqında, müəyyən bir yerə mənsubiyyəti haqqında. sosial qrup, peşələr, digər insanlara münasibət haqqında.

Sosial gərginlik şəraitində onları təşkil edən obrazlar və kateqoriyalar daha da fərqli, sabit və düşmən olur. Məlumdur ki, əksər hallarda insan haqqında ilkin təəssürat onun xarici görünüşü ilə formalaşır. İşgüzar geyimlərə münasibətdə işgüzar etiket qaydaları və qaydaları da mövcuddur.

Görünüşdə iş dünyası daha çox modaya deyil, müəyyən bir səviyyəyə - reputasiyaya xələl gətirməyəcək şəkildə geyinməyə sadiqdir. Bu mənada israfçılıq və avaralıq mənfi qarşılanır. Təmiz və səliqəli paltar və ayaqqabı uğurun vacib atributudur.

Kişi zəriflik və zəriflik iddiası olmadan möhkəm və özünə inamlı, işgüzar və cəlbedici, inamı ruhlandıran görünməlidir. İş qadını isə moda sənayesinin geyim seçimini tam müəyyənləşdirməsinə imkan verməməli və onun geyim tərzinə sosial mənşəyinə təsir etməməlidir.

Təsvir üçün şəxsiyyətin mənəvi qiymətləndirilməsi böyük əhəmiyyət kəsb edir. Qüsursuz bir imic əxlaqi, korporativ və mənəviyyatdan kənara çıxmayan əxlaqlı insanların mülkiyyətidir. hüquqi məcəllə davranış.

Təsvir kütləvi şüura təsir edən real vasitəyə çevrilir. Kütləvi şüurla işləmək onunla fərqlənir ki, biz bütün məlumatı çatdıra bilmirik. Hər hansı bir şəxs haqqında tamamilə tam bir mesaj vermək mümkün deyil. Və aşağıdakı addımları atmağa məcbur edir:

onu ötürücü kanalın tələblərinə uyğun olaraq çevirmək (TV üçün - bunlar bir imkandır, radio üçün - digərləri, qəzet üçün - üçüncü);

ötürülmə üçün xüsusiyyətləri seçin, onların yalnız kiçik bir hissəsi ilə məhdudlaşır, çünki xüsusiyyətlərin bütün həcmini çatdırmaq mümkün deyil. Yalnız əvvəlcədən “uğura məhkum” olan xüsusiyyətlərdən istifadə olunur;

xüsusiyyətlərin ötürücü kanalın tələbləri ilə üst-üstə düşməsini (uyğunlaşdırılmasını) təmin etmək. Təbii xüsusiyyətləri kanalın normaları ilə üst-üstə düşən bu baxımdan idealdır.

Təsvir insanın başqaları tərəfindən qəbul edilən subyektiv obrazıdır. Birincisi, görüntü inandırıcı, etibarlı olmalıdır. İkincisi, görüntü parlaq və konkret olmalıdır. Ən yaxşı işləyir, müəyyən xüsusiyyətlərə diqqət yetirdikdə və bir və ya bir neçə xarakterik xüsusiyyəti parlaq şəkildə vurğulayanda tez qəbul edilir. Üçüncüsü, görüntü sadə olmalıdır. Ən təsirli şəkil sadə və yadda saxlamaq asandır.

Təsvir heç də dövlət orqanlarının tam ciddi analitik təsvirini təmin etmir, təsvir ayrıca dəyərə çevrilməli və hər fürsətdə istifadə edilməlidir. Təsvir dövlət orqanının yaratdığı təəssüratdır.

Təsvirin formalaşması və dəyişməsi aşağıdakı komponentlərin dəyişməsi və birləşmələri nəticəsində mümkündür:

Obyektiv xarici şəxsiyyət məlumatları (fizioqnomiya, üz ifadələri, motor bacarıqları, səs tembri);

Davranış xüsusiyyətləri (nitq tərzi və tərzi, geyim tərzi, yeriş);

Sosial və peşə xüsusiyyətləri (təhsil, sosial status, peşə);

Özünü qavrayış (insan ətraf mühit kontekstində özünü necə qəbul edir);

Referans qrupları, yəni insanın vasitəçi olmadan qarşılıqlı əlaqədə olduğu qruplar tərəfindən qəbul edilməsi (kütləvi informasiya vasitələri vasitəçi kimi çıxış edir);

Vasitəçilərin - kütləvi informasiya vasitələrinin köməyi ilə yaradılmış ictimai imic. İctimai imic adətən fərdin birbaşa əlaqədə olmadığı hədəf qruplarına yönəldilir.

Onu da qeyd etmək lazımdır ki, yaxşı qurulmuş ünsiyyət olmadan müsbət imic yaratmaq mümkün deyil. Ünsiyyət qarşılıqlı fəaliyyət sahəsi olan cəmiyyətin və sosial münasibətlərin əsasını təşkil edir müxtəlif qruplar maraqlar. Buradan auditoriyaya effektiv kommunikativ təsir göstərmək üçün geniş kütləvi informasiya vasitələri sistemindən istifadə etməklə kommunikasiya proseslərini sosial nəzarət institutuna çevirmək istəyi və təcrübəsi yaranır. İnformasiya cəmiyyəti şəraitində güc strukturları həm müsbət imicinin, həm də reputasiyasının formalaşması prosesində kütləvi informasiya vasitələrinin bütün resurs potensialından maksimum istifadə etməlidirlər.

Kütləvi kommunikasiyalar, ilk növbədə, dövlət orqanları üçün sosiallaşma mexanizminə çevrilir və sosial idarəetmə kütləvi şüur, ictimai rəy və onun davranış təzahürü.

Bu mexanizmin həyata keçirilməsinin başlanğıc nöqtəsi kütləvi kommunikasiyanın məzmun-semantik tərəfinin həyata keçirilməsidir ki, bu da öz mənbəyinə əsasən əhalini informasiya ilə təmin etməkdən ibarətdir ki, bu da əsasən dövlət orqanlarının mətbuat xidmətləri, ictimaiyyətlə əlaqələr şöbəsidir. Eyni zamanda, rabitənin məzmunu və onun kütləvi kommunikasiya sistemi vasitəsilə ötürülməsi əhalinin müxtəlif sosial təbəqələrinə yönəldilməsi nəzərə alınmaqla qurulur.

Əgər dövlət orqanlarının imicindən danışırıqsa, onda onun kütləvi kommunikasiya vasitələri ilə (əsasən inandırma yolu ilə) formalaşmasını zəruri, lakin kifayət olmayan şərt kimi müəyyən etmək olar.

Bizim fikrimizcə, əhali arasında güc strukturları haqqında həqiqətən də müsbət imici yaratmağa qadir olan əsas vasitə “real işlərin siyasəti” adlanan siyasətdir, yəni dövlət orqanlarının özlərinin səmərəli fəaliyyəti, öz səlahiyyətlərini tam şəkildə yerinə yetirməsidir. hakimiyyət bütün Rusiya əhalisinin maraqlarına uyğun fəaliyyət göstərir. Bu, kifayət qədər sabit, yüksək etimad səviyyəsinə və hakimiyyət vətəndaşları tərəfindən müvafiq dəstək tədbirlərinə səbəb olan yaxşı reputasiyadır ki, bu da müəyyən dərəcədə böhran dövründə dövlət idarəetmə sisteminin sabitliyinin təminatı ola bilər. sosial inkişaf.

Kütləvi kommunikasiya prosesində dövlət orqanlarının müsbət imicinin və reputasiyasının formalaşdırılması mexanizminin həyata keçirilməsində zəruri element hakimiyyət orqanları və əhali ilə əks əlaqə, vəziyyətin daimi monitorinqi və onların qarşılıqlı fəaliyyətinin tənzimlənməsidir.

Sonda qeyd etmək lazımdır ki, hakimiyyət orqanları öz imicini formalaşdırmaq üçün əsasən manipulyativ PR texnologiyalarından istifadə edir, çox vaxt dövlət idarəçiliyinin inkişafındakı mənfi tendensiyaları görməzlikdən gəlir və modelləşdirilmiş imic üçün əsas kimi yalnız onların müsbət üstünlüklərini götürürlər. Hakimiyyətin müsbət imicinin yaradılması o halda mümkündür ki, hakimiyyətlə cəmiyyət arasında sosial tərəfdaşlıq mexanizmi və yeni dövlət-ideoloji paradiqma tətbiq olunsun, burada PR texnologiyaları ictimai etimad və qarşılıqlı anlaşma münasibətlərinin qurulması vasitəsidir. Lakin hazırda Rusiya hakimiyyət orqanlarının müraciətində onların prioritet olduğunu söyləmək hələ tezdir.

FƏSİL 2. DÖVLƏT HAKİMİYYƏTİ HAKİMİYYƏTLƏRİ HAQQINDA MÜSÜBƏT İCRAÇININ TƏKMİL EDİLMƏSİ MEXANİZMLERİNİN TƏKMİL EDİLMƏSİ

1 Saratov vilayətinin Tikinti, Mənzil və Kommunal Təsərrüfat Nazirliyinin imicinin təhlili

IN müasir dünyaİş adamının həyatında imic mühüm rol oynayır. Məhz obraz şəxsiyyətlərarası və sosial münasibətlərin yaranmasına və inkişafına böyük təsir göstərir. Bu münasibətlərin xarakteri konkret obrazın pozitivlik dərəcəsi ilə müəyyən edilir. Dövlət orqanlarının işində bu orqanlarla cəmiyyət, o cümlədən tərəfdaşlar və vətəndaşlar arasında münasibətlərin xarakteri mühüm əhəmiyyət kəsb edir. Əgər dövlət orqanları əhaliyə qalib gəlməsə, o zaman onlar arasında birbaşa və əks əlaqə vasitəsilə qarşılıqlı əlaqə səmərəsiz və ya tamamilə səmərəsiz olacaqdır. Dövlət enerji sisteminin işi bütün dövlətin fəaliyyətinin nəticəsi olduğundan dövlət orqanlarının minimum xərclə maksimum imkanlardan istifadə edərək işləməsi çox vacibdir. Amma əhali dövlət hakimiyyətinin nümayəndələrinə inanmasa, buna nail olmaq mümkün deyil. Ona görə də dövlət orqanlarının müsbət imicinin formalaşdırılması çox vacibdir, çünki insanlar dövlət qurumunun əməkdaşları ilə ünsiyyət və iş yolu ilə dövlət orqanları sistemi ilə qarşılıqlı əlaqədə olurlar. Nəticə etibarı ilə, dövlət hakimiyyəti orqanlarının imici bütün dövlətin fəaliyyətinə təsir göstərir, müsbət imic isə təkcə dövlət orqanlarının deyil, bütövlükdə dövlətin işinin səmərəliliyinin artmasına kömək edir.

Lakin hazırda rusların gözündə dövlət hakimiyyəti sisteminin imici əsasən vətəndaşların kütləvi informasiya vasitələrindən aldığı mesajlar hesabına formalaşır. Bu mesajların xarakterini nəzərə alaraq qeyd etmək olar ki, KİV-in təsiri altında Rusiya əhalisi dövlət orqanları haqqında mənfi imic formalaşdırıb (çünki biz çox vaxt mediada güc strukturlarının necə səmərəsiz işlədiyini, necə işlədiyini görür və eşidirik) məmurlar korrupsiyada ittiham olunur, dövlət qulluqçuları onlara baxmağa gələn insanlara qarşı necə kobud davranır, bu və ya digər sosial əhəmiyyətli hadisənin inkişafında müsbət tendensiyanın olması barədə heç bir məlumat demək olar ki, yoxdur və bu müsbət tendensiya dövlət tərəfindən təmin edilir. dövlət orqanlarının işi). Mənfi obraz isə öz növbəsində dövlət hakimiyyəti ilə əhali arasında münasibətlər sistemində müəyyən problemlərin, yəni dövlət və cəmiyyət problemlərinin yaranmasına və inkişafına şərait yaradır. Ona görə də dövlət orqanlarının imicinin formalaşması dövrümüzün aktual problemidir.

Hakimiyyətin müsbət imicinin formalaşdırılması problemi informasiya cəmiyyətinin inkişafı kontekstində Rusiya dövlətçiliyinin formalaşmasının yeni mərhələsində, idarəetmənin maddi resursları ilə yanaşı iqtisadi, sosial-siyasi, güc - yox maddi resurslar onların arasında obraz mühüm rol oynayır. Təsvir resursu ona sahib olanın digər fərdlərə və bütövlükdə cəmiyyətə təsir etmək qabiliyyətini artırır. Rusiyada hakimiyyətin imici, eləcə də hakimiyyətin nüfuzu mürəkkəb xarakter daşıyır, çünki ölkədə hakimiyyət bir-birinə qarşılıqlı təsir göstərən federal, regional və yerli səviyyələrdə bölüşdürülür.

Hakimiyyət orqanlarının müsbət imicinin formalaşmasına diqqətsizliyi bu qurumların əhali ilə qarşılıqlı fəaliyyətinə, əhali arasında yüksək etimad və dəstəyin formalaşmasına böyük dərəcədə mane olur. idarəetmə qərarları. Müsbət imicinin olması hakimiyyətin mövqelərinin möhkəmlənməsinə kömək edir ki, bu da öz fəal vətəndaşlığı ilə onun işinin effektivliyində maraqlı olan əhalinin gözləntilərinə uyğundur.

Dövlət hakimiyyətinin imici əhali ilə hakimiyyət orqanlarının qarşılıqlı əlaqəsinin real təcrübəsi əsasında formalaşır və dövlət və bələdiyyə siyasətinin maraqlara yüksək dərəcədə uyğunluğunu əks etdirən sabit, rasional şüurlu, zaman keçdikcə formalaşan qiymətləndirici rəydir. cəmiyyətin və fərdin (müasir müvafiq sosial ehtiyaclara cavab verən).

Dövlət hakimiyyətinin müsbət imicinin formalaşdırılması vəzifələrinə əsaslanaraq (dövlət hakimiyyətinin icra hakimiyyəti orqanının timsalında Rusiya Federasiyası, yəni: Saratov vilayəti), bu prosesin aşağıdakı əsas mərhələlərini ayırd etmək olar:

Hakimiyyət orqanlarının hədəfə yönəldilməsi mərhələsi hakimiyyətin imicinin idarə edilməsinin ilkin mərhələsidir və səlahiyyətlilərin özləri tərəfindən effektiv regional idarəetmənin qurulması üçün ən mühüm strateji əhəmiyyətli resurs kimi məqsədyönlü şəkildə öz müsbət reputasiyalarının formalaşdırılması zərurəti barədə aydın məlumatlı olmasını tələb edir. bütövlükdə idarəetmə sistemi.

Proqramlaşdırma mərhələsi imicinin qiymətləndirilməsində müəyyən edilmiş uyğunsuzluqların aradan qaldırılması və hakimiyyət orqanlarının müsbət imicinin daha məqsədyönlü formalaşdırılması üçün yeni mexanizmlərin işlənib hazırlanmasını və (və ya) mövcud mexanizm və regional inkişaf proqramlarına düzəlişlərin tətbiqini əhatə edir. Bu mərhələnin həyata keçirilməsi nəticəsində hakimiyyət orqanlarının region əhalisi ilə maraqların birliyi haqqında məlumatlılığı əsasında birgə məqsədləri, dəyərləri və davranışları özündə birləşdirən vahid ideoloji-semantik layihə qurulur.

İcra mərhələsi həm real siyasi qərarların və proqramların hakimiyyət orqanlarının özləri tərəfindən həyata keçirilməsini, həm də əhalinin layihənin icrasında hakimiyyət orqanları ilə birgə iştirak edərək onlara uyğun hərəkət etmək niyyətinin formalaşmasını nəzərdə tutur.

Səmərəliliyin monitorinqi və qiymətləndirilməsi mərhələsi regional hakimiyyət orqanlarının imic göstəricilərinin dəyişmə dərəcəsinin daimi monitorinqi, imic formalaşdırma proqramlarının həyata keçirilməsi zamanı əldə edilmiş nəticələrin tənzimlənməsi və qiymətləndirilməsi prosesini əhatə edir.

Regional hakimiyyət orqanlarının müsbət imicinin formalaşmasının tədqiqat mərhələsinin məzmununun öyrənilməsi üzərində daha ətraflı dayanaq. Bu mərhələnin əsas üsulları sosiolojidir: ekspert və anket sorğuları, fokus qrupları.

Əhalinin şüurunda formalaşmış Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun (xüsusən Saratov vilayətinin Tikinti və Mənzil-Kommunal Təsərrüfatı Nazirliyi) icra hakimiyyətinin imicinin xarakterik xüsusiyyətlərini müəyyən etmək üçün sosioloji tədqiqat aparılmışdır. Açıq sualları olan anketlər (sorğu daxil olmaqla) məlumat toplama üsuluna çevrildi, çünki bu üsul yalnız anketdə təqdim olunan suallara cavab almağa deyil, həm də söhbət zamanı insanların niyə başqa cür deyil, bu şəkildə cavab verdiyini anlamağa imkan verir. Respondentlər Saratov şəhərinin sakinləri olub. Sorğuda 18 yaşdan 65 yaşa qədər ümumilikdə 50 nəfər (onlardan 10-u dövlət qulluqçusudur) iştirak edib. Əhalinin bütün təbəqələrinin nümayəndələri ilə müsahibə aparılıb. Tədqiqatdan əvvəl bir fərziyyə irəli sürüldü: insanların dövlət orqanları (xüsusən, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun icra hakimiyyəti orqanları - Saratov Tikinti və Mənzil-Kommunal Təsərrüfatı Nazirliyi) haqqında ümumi təsəvvürü. Region) və bu orqanların işi mənfidir.

Tədqiqat obyektləri kimi iki prioritet auditoriyanı ayırmaq lazımdır: hakimiyyət orqanlarının özləri (xüsusən də davam edən tədqiqat çərçivəsində - Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət icra hakimiyyəti orqanlarının nümunəsində - Nazirliyin dövlət qulluqçuları. Saratov vilayətinin Tikinti və Mənzil-Kommunal Təsərrüfatı) və bütövlükdə bölgə əhalisi.

Eyni zamanda, ayrı-ayrı qrupların (cins, yaş, fəaliyyət növü) müəyyən edilməsi üçün ənənəvi meyarlarla yanaşı, vətəndaşların ictimai-siyasi fəallıq dərəcəsi, sosial nikbinlik səviyyəsi və bütövlükdə müxtəlif qurumlara inam da götürülür. hakimiyyətin imicinin məzmunu və qiymətləndirilməsinin bu parametrləri və göstəriciləri arasında əlaqənin müəyyən edilməsi kontekstində nəzərə alınır.

Əhalinin fikrini təhlil edərək belə bir nəticəyə gəlmək olar: respondentlərdən heç biri regional hakimiyyət orqanlarının səmərəli işlədiyini deməyib. Respondentlərin 65%-i dövlət orqanlarının kifayət qədər səmərəli işləmədiyini, qalan 35%-i isə Saratov vilayətinin dövlət orqanlarının işini tamamilə səmərəsiz hesab edir.

Respondentlərin əksəriyyəti “mənzil-kommunal təsərrüfatı” hərflərinin birləşməsini eşidəndə dərhal mənfi rəy formalaşdırır ki, ölkəmizdə mənzil-kommunal təsərrüfatı bərbad vəziyyətdədir.

Mənzil-kommunal təsərrüfatı (MİS) həlledici dərəcədə insan mühitini formalaşdırır və onun həyat səviyyəsini səciyyələndirir. Bu sənayenin inkişaf dərəcəsi və göstərdiyi xidmətlərin keyfiyyəti bilavasitə yaşayış və sanitar-gigiyenik məişət şəraitini müəyyən edir, əhalinin həyat səviyyəsinə və rifahına təsir edir və son nəticədə aşağıdakı kimi sosial-iqtisadi göstəricilərin artımını formalaşdırır: həyat keyfiyyətinin səviyyəsi, onun müddəti, əmək məhsuldarlığı .

Mənzil-kommunal təsərrüfatı (HCS) cəmiyyətin sosial-iqtisadi strukturunun ən vacib sahəsidir. Bu sahədə bütün mülkiyyət formalarının bərabər mövcudluğu əsasında onun fəaliyyət keyfiyyəti mənzil-kommunal təsərrüfat sahibləri arasında iqtisadi münasibətlərin keyfiyyətinə zəmin yaratmağa imkan verir və bu prinsiplərin həyata keçirilməsi üçün şəbəkə mühiti yaratmağa imkan verir. sosial yönümlü bazar iqtisadiyyatı.

Mənzil-kommunal təsərrüfatı vətəndaşların həyat təminatının ən mühüm funksiyasını yerinə yetirir. Bu sahənin ölkə iqtisadiyyatında çəkisi böyükdür. Yalnız səmərəli fəaliyyət göstərən və dinamik inkişaf edən sənaye ölkə əhalisi üçün ən vacib funksiyanı uğurla həll edə bilər. Bu şərtlər altında fizibilite sosial layihələr mənzil sektorunda mənzil-kommunal infrastrukturun geriliyi ilə məhdudlaşır.

Qeyd edək ki, respondentlərin 37%-i müasir menecerin ləyaqətli, nəzakətli və dürüst olduğunu, qalan 63%-i isə Rusiya Federasiyasının subyektinin dövlət orqanlarının mənfi imicini və bunlara əsasən ən ümumi keyfiyyəti təsəvvür etdiyini bildirib. 63%-i kommersiyadır. Bununla belə, respondentlərin 37%-nin nəzərində dövlət orqanları icraedici, bacarıqlı və layiqli insanlar kimi görünür. Tədqiqatdan əvvəl proqnozlar belə idi ki, dövlət orqanları haqqında müsbət danışanların sayı 2 dəfə az olacaq.

Sorğuda iştirak edənlərin %-i ideal icra hakimiyyətinin səriştəli olmasının vacibliyini qeyd edib, 80%-i ədəbliliyin vacib xüsusiyyət olduğunu, 68%-i məsuliyyət və ünsiyyət bacarıqlarını zəruri keyfiyyətlər kimi seçib.

Demək olar ki, bütün respondentlər (98%) vətəndaşlarla dövlət arasında münasibətlərin həddindən artıq bürokratikləşməsi probleminin mövcudluğunu etiraf edib; Respondentlərin hamısı korrupsiya və dövlət orqanlarının səriştəsizliyi kimi problemlərin mövcud olduğunu bildiriblər.

Qeyd etmək lazımdır ki, rusların şüurunda formalaşmış dövlət orqanlarının mənfi imicinə baxmayaraq, respondentlərin hamısı 100% onlara təklif olunarsa, Saratov vilayətinin dövlət orqanlarında işləməyə razı olacaqlarını bildiriblər. Burada bəzi ziddiyyətlər var: insanların əksəriyyətində pis təəssürat yaratdığı fəaliyyət sahəsində niyə işləmək lazımdır. Respondentlər dövlət orqanlarında işləmək istəklərini dövlət orqanları üçün müxtəlif əmək stimullarının olması ilə izah ediblər: müavinətlər, kifayət qədər yüksək əmək haqqı və peşənin nüfuzu.

Bütün yuxarıda deyilənləri ümumiləşdirərək belə nəticəyə gəlmək olar ki, dövlət orqanlarının təəssüratı dövlət qulluqçuları ideyası və ya medianın hakimiyyət haqqında təlqin etdiyi fikirlər hesabına formalaşır. Rusiya sakinlərinin gözündə müasir məmur obrazı isə əsasən mənfidir. Problem ondadır ki, əhali dövlət qulluqçuları (dövlət qulluğu vəzifələrinin siyahısı vəzifələr reyestrinə daxildir) və dövlət vəzifəsini tutan şəxslər (seçilmiş vəzifələr və dövlət qulluqçusu olmayanlar: Rusiya Federasiyasının Prezidenti, Nazirlər və s.) arasında fərq qoymur. .). Ona görə də siyasi vəzifələrə mənfi münasibət avtomatik olaraq dövlət qulluğunda vəzifə tutan şəxslərə keçir.

İnsanların hakimiyyətin siyasi və iqtisadi fəaliyyətinə münasibəti dövlət qulluqçularının reputasiyasına qədər uzanır, ictimai rəydə formalaşmış dövlət qulluqçusu imici isə hakimiyyətin hərəkətlərinə münasibəti müəyyən edir.

Hakimiyyət və dövlət qulluqçuları haqqında stereotiplər artıq mövcud olmayan dünyada formalaşsa da, yaşamağa davam edir. İndiyə qədər çoxları dövlət qulluqçularının işini özəl sektordan tamamilə ayrılmış kimi təsəvvür edirlər. Digər geniş yayılmış stereotip dövlət qulluqçularının öz tapşırıqlarını lazımi səviyyədə yerinə yetirməmələri, lakin buna baxmayaraq, əmək haqqı və ümumilikdə iş şəraiti baxımından layiq olmayan müavinətlər almalarıdır. Dövlət qulluqçularını yaxşı işə sövq etmək üçün dövlət tərəfindən xeyli səy və vəsait xərcləməkdə, tənbəllik və eqoistlikdə ittiham olunurlar.

Adi insanın şüurunda, bir qayda olaraq, müxtəlif hakimiyyət və məmurların imic xüsusiyyətləri bir-birini “üst-üstə düşür” və onların konkret qiymətləndirilməsinin hakimiyyətin vahid qavrayışına nə dərəcədə təsir etdiyini, hakimiyyətin hansı səviyyəsini öyrənmək vacibdir. , qalanını sanki “çəkir”. Bizim tərəfimizdən layihələndirilən regional hakimiyyət orqanlarının əsas imic xüsusiyyətlərini (struktur elementlərini) dörd əsas blokda qruplaşdırmaq olar: sosial-iqtisadi, siyasi-hüquqi, mənəvi-psixoloji və institusional (peşəkar - hakimiyyət orqanlarının özlərinin daxili xüsusiyyətləri). Güman edilir ki, güc obrazının ümumiləşdirici, sözdə “nəticə” xarakteristikaları mövcuddur (Bax: Əlavə No 2). Beləliklə, hakimiyyətin imicinin subyektiv qavrayışının qiymətləndirilməsinin bu mərhələsinin nəticələrinə əsasən, insanların hakimiyyəti hansı xüsusiyyətlərin köməyi ilə müəyyən etdiyi aydın olur, yəni hakimiyyətin əsas xüsusiyyətlərinin bir növ "ideal dəsti". güc aşkarlanır, ona əsasən regional gücün imicinin real səviyyəsi daha da qiymətləndirilir (tədqiqat çərçivəsində 5 ballıq şkala ilə qiymətləndirilməsi təklif olunur).

Tədqiqat hipotezi təsdiqləndi. Ancaq təkcə bir şəhər daxilində aparılan sorğunun nəticələrinə etibar etmək olmaz. Dövlət orqanlarının imicinə dair etibarlı və dolğun təsəvvürə malik olmaq üçün bu əhali sorğusunun nəticələri ilə Ümumrusiya İctimai Rəyin Öyrənilməsi Mərkəzi tərəfindən aparılan ekspert sorğusunun nəticələri arasında oxşar və fərqli cəhətləri təhlil etmək lazımdır.

Ümumrusiya İctimai Rəyin Öyrənilməsi Mərkəzi “Dövlət qulluqçuları: Federal Dövlət Xidməti kadrlarının inkişaf tendensiyaları” mövzusunda sosioloji araşdırma aparıb. Tədqiqat 2008-ci ilin noyabr-dekabr aylarında ekspert sorğusu şəklində aparılıb və 270 ekspertin müsahibəsi aparılıb.

Ekspertlər “Dövlət orqanlarının əməkdaşı ən çox hansı keyfiyyətlərə malik olmalıdır?” sualına çox ciddi yanaşıblar. Cavablar, qiymətləndirilən keyfiyyətlərin əhəmiyyətinin azalan ardıcıllığı ilə aşağıda təqdim olunur:

peşəkarlıq - 92,8%;

ədəblilik - 56,7%;

məsuliyyət - 53,6%;

dürüstlük - 34,0%;

əhali ilə işləmək bacarığı - 30,9%;

həmkarları ilə qarşılıqlı əlaqə - 28,9%;

biznesə yaradıcı yanaşma - 16,5%;

performans - 11,3%;

təşəbbüskar - 11,3%.

Saratov şəhərindəki tədqiqatın nəticələrini Ümumrusiya İctimai Rəyin Öyrənilməsi Mərkəzinin apardığı araşdırmanın nəticələri ilə müqayisə edərək, ümumi müddəaları ayırd etmək olar. Vətəndaşlar da, ekspertlər də hesab edirlər ki, dövlət qulluqçusu peşəkarlıq, ədəb-ərkan, məsuliyyətlilik kimi keyfiyyətlərə malik olmalıdır.

Nazirliyin əməkdaşlarının sözlərinə görə, respondentlərin əksəriyyəti müsbət imic formalaşdırmağı vacib hesab etmir - 83%. Birincisi, daha çox var vacib suallar"şəkil"dən daha çox işçilərlə üzləşmək; ikincisi, PR departamentinin yaradılması külli miqdarda vəsait tələb edir; üçüncüsü, öz obrazı üzərində işləmək, ilk növbədə, zahiri iş kimi qəbul edilir; dördüncüsü, cəmiyyətdə imicinin yüksəldilməsi üçün əsas məsələ mediada imicinin necə formalaşması və işçilərin necə görünməsi deyil, onların əməyinin əhali üçün nə qədər faydalı və səmərəli olması olacaq. Qalan respondentlər imicinin yaxşılaşdırılması məsələsi haqqında düşünməyiblər (15%).

Güc strukturları haqqında əlverişli imicinin yaradılmasında məqsəd ondan ibarətdir ki, güc strukturları nəinki səmərəli işləməli, onların səmərəli işləməsinə bütün vətəndaşlar əmin olmalıdırlar.

Kütləvi informasiya vasitələri ilə işləyərkən nəzərə almaq lazımdır ki, onların xəbər, məqalə və s. qeyri-müəyyən şəkildə qəbul edilə bilər. İctimaiyyətlə əlaqələr üzrə məsul şəxs mətbuat konfransı təşkil edərkən əvvəlcədən hazırlaşmalı, hər şeyi diqqətlə düşünməli, elə təşkil etməlidir ki, media nümayəndələri həm mətbuat konfransından, həm də onun nəticələrindən razı qalsınlar. Mətbuat konfransında qaldırılan məsələlərlə bağlı hansı məlumatların dərc olunacağına və ümumiyyətlə dərc edilib-edilməyəcəyinə PR agenti nəzarət edə bilmədiyi üçün qeyri-müəyyən ifadələrdən, anlaşılmaz nitq dönüşlərindən, sərt bəyanatlardan çəkinmək lazımdır. Buna görə də, onun vəzifəsi məlumatı son istifadəçiyə uğurlu imic formalaşdırmaq üçün lazım olan formada çatdırmaqdır.

Müəyyən edilmiş tendensiyalar əsasında problemlərin həlli yollarını axtarmaq, qeyri-standart üsullardan istifadə etmək, nəticələrə nəzarət etmək və bu nəticələrdən asılı olaraq onların fəaliyyətini əlaqələndirmək və dövlət orqanlarının fəaliyyətinin əlaqələndirilməsi ilə bağlı tövsiyələr vermək lazımdır.

Buna baxmayaraq, güc strukturlarının effektiv imicinin formalaşdırılması hələ də çox mürəkkəb məsələdir və vətəndaşlardan müəyyən etimad tələb edir, daha doğrusu, güc strukturlarının sözlərinə və mesajlarına deyil, onların fəaliyyətinə etibar tələb edir.

Yuxarıda deyilənlərə əsaslanaraq belə nəticəyə gələ bilərik ki, ümumilikdə Rusiyada ictimai əlaqələr modeli effektiv və müsbət nəticələr əldə etmək üçün hələ tam formalaşmayıb. Amma dövlət orqanlarının etibarlı imicinin yaradılmasında iştirak edən xidmətlər ona görə lazımdır ixtisaslaşmış xidmətlər yüksək ixtisaslı mütəxəssislərin işlədiyi dövlət orqanları ilə əhali arasında dövlət orqanlarının rusların gözündə mənfi imicinin təsiri altında formalaşmış münasibətlərin mövcud xarakterini dəyişə bilər.

2 İcra hakimiyyətlərində imic texnologiyalarının tətbiqi təcrübəsi (Saratov vilayətinin Tikinti və Mənzil-Kommunal Təsərrüfatı Nazirliyinin timsalında)

“Şəkil” uyğun olaraq müvəqqəti dəyişikliklərə məruz qalan anlayışdır müasir meyarlar. Dövlət orqanının imicinin formalaşmasına təsir edən tendensiyaları və ziddiyyətləri vurğulayaraq, onların uzun müddət dəyişməz qalacağını iddia etmək olmaz.

Təsvir texnologiyalarını həyata keçirərkən nəzərə alınmalıdır ki, Saratov vilayətinin Tikinti və Mənzil-Kommunal Təsərrüfatı Nazirliyinin əməkdaşları Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət qulluqçularıdır.

27 iyul 2004-cü il tarixli 79-FZ nömrəli Federal Qanuna (2 aprel 2014-cü il tarixli dəyişikliklərlə) "Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" (1-ci fəsil, 5-ci maddənin 3-cü bəndi) uyğun olaraq, Dövlət Dövlət Xidməti. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsini təmin etmək üçün Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət qulluğu vəzifələrində vətəndaşların fəaliyyətinin peşəkar bir xidmətidir. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət orqanlarının və Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət vəzifələrini tutan şəxslərin səlahiyyətləri kimi.

Dövlət qulluğu bazar metodları ilə müəyyən yaxınlaşmasına baxmayaraq, digərlərindən fərqli olaraq xüsusi bir peşə olub və olaraq qalır. İdeal olaraq, onun məqsədi şəxsi və ya qrup zənginləşmə və ya fərdi rifahın digər formaları deyil, ictimai mənafelərə xidmət etməkdir, bu, ayrı-ayrı vətəndaşlara və onların birliklərinə qanuni hüquq və azadlıqlarının həyata keçirilməsində maksimum köməkliyi nəzərdə tutur, lakin bu kontekstdə. daha geniş ictimai maraqlar. Belə bir işin tam hüquqlu icrası üçün müəyyən bir şəxsiyyət növü lazımdır və ya "yüksək" bir üslubda desək, ictimai xidmət bir peşədir. Ancaq idealın reallığa ən azı nisbi uyğunluğunu təmin etmək üçün çox şey lazımdır. Və bu məsələdə maddi amillərlə yanaşı, etik amil də çox mühüm rol oynamalıdır.

Dövlət qulluğunun imici problemi həm cəmiyyət, həm də dövlət qulluqçularının özləri tərəfindən dövlət qulluqçusunu qavraması problemidir. Bundan əlavə, bu, birliklərin problemidir ki, bütövlükdə dövlət qulluqçusu imici ölkə əhalisinin əksəriyyətində oyadır. Artıq şüursuz səviyyədə olan bir görüntü əməkdaşlıq etmək istəyinə səbəb ola bilər və ya əksinə, əməkdaşlıq düşüncəsinin mənfi qavranılmasına səbəb ola bilər.

Davamlı sosial qarşıdurma şəraitində dövlət qulluqçusu imicinin yalnız ən fərqli, yəni mənfi kateqoriyaları təkrarlanır. Dövlət qulluqçuları qapalı kasta kimi qəbul edilir, onların nümayəndələri şəxsi və ya dar korporativ maraqları güdürlər və onların fəaliyyəti faydaya, başqalarına kömək etməyə deyil, zərər verməyə yönəldilir. Buna görə də, aşağıdakı istiqamətlərə uyğun olaraq mənfi imiclə mübarizə aparmaq lazımdır:

Nazirlikdə əməkdaşlarının, struktur bölmələrinin müsbət imicinin formalaşdırılması üçün PR departamentinin və ya xidmətinin yaradılması.

PR (publika ilə əlaqələr və ya “public rileyşişlər”) imicinin tədqiqi, formalaşması, bu formalaşmanın nəticələri ilə məşğul olur. PR həm özəl şirkətin, həm də bütövlükdə dövlətin istənilən mütəşəkkil fəaliyyət formasının səmərəli idarə edilməsinin tərkib hissəsidir. Ona görə də dövlət orqanlarında imiclə məşğul olan peşəkarlardan ibarət xüsusi bölmələr yaradılmalıdır.

Müvafiq ictimaiyyətlə əlaqələr xidmətləri və ya şöbələri imic üzərində işləməkdən əlavə, aşağıdakı funksiyaları yerinə yetirməlidirlər:

) əlverişli korporativ mühitin təmin edilməsi;

) münaqişələrin neytrallaşdırılması;

) ictimai rəyin öyrənilməsi;

) mühüm sosial əlaqələrin qurulması;

) təşkilatın ictimaiyyətə təsirinin təhlili.

PR xidmətlərinin və onlarla qarşılıqlı əlaqədə olan medianın fəaliyyətinin əsas hədəflərindən biri siyasi liderin və (və ya) təşkilatın - istər güc strukturu, o cümlədən bütövlükdə dövlət orqanları olsun, istərsə də təşkilat haqqında əlverişli imicinin formalaşdırılmasıdır. onun xüsusi bölməsi. Təsvir yaratmaq vəzifəsi obyektin real üstünlüklərini parlaq, obrazlı şəkildə vurğulamaq və cəlbedici olmayanları "retuş etmək"dir.

PR-mütəxəssisləri tərəfindən yaradılan imic, mövcud ictimai-siyasi vəziyyət bunu tələb edərsə, müəyyən dəyişmə qabiliyyətinə malik olmalıdır (bu halda mediaya çıxış xüsusi əhəmiyyət kəsb edir və medianın mövcudluğu və ya olmaması rabitə maneələri“qeyri-maraqlı tərəflər” yaratmağa qadir olan).

Saratov vilayətinin dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanının rəsmi portalını da vurğulamaq lazımdır: "Mətbuat xidməti" başlığını ehtiva edən Saratov vilayəti Hökuməti. Bu nişan media ilə işləmək üçün imkanlar təqdim edir (məsələn, Saratov vilayəti Hökuməti sədr müavinlərinin PDS mövzuları, bölgə hökumətinin media ilə iş planı, şöbələrin mətbuat xidmətləri.)

Tikinti və Mənzil Təsərrüfatı Nazirliyinin funksiya və səlahiyyətləri nəzərə alınmaqla dövlət qulluqçularının etik kodeksinin hazırlanması və təsdiq edilməsi.

İşçilərin gündəlik işi kontekstində etik məsələlər bir çox başqalarına nisbətən daha az əhəmiyyət kəsb edir: lakin etika bu və ya digər şəkildə istisnasız olaraq bütün digər problemlərin həllinə təsir göstərdiyinə görə, sonda hər şeydən daha vacib olduğu ortaya çıxır. Digər bir paradoks ictimai sahədə fəaliyyət göstərən və ya onunla əlaqəli olan şəxsin xarici davranışı ilə bağlıdır (bu həm vətəndaşlarla birbaşa ünsiyyətdə olan məmurlara, həm də hökumət səviyyələrinə aiddir). Məmurun əməlindən yaranan mənfi təəssürat, hətta əsassız və ya səhv olsa belə, yenə də dövlət qulluğunun ictimai nüfuzunu, hakimiyyətə inamını sarsıdır və nəticədə məmurun ictimaiyyət qarşısında imicini pisləşdirir. Beləliklə, işçilərin davranışının kifayət qədər yüksək mənəvi standartlara uyğunluğu "adi" insanların demokratiyaya inamının qiymətidir. Demokratik təsisatlar vasitəsilə hakimiyyətini legitimləşdirən dövlət üçün bu pay çox böyükdür.

Rusiya Federasiyasının Dövlət Qulluqçuları üçün Nümunəvi Etika və Rəsmi Davranış Kodeksi Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq yalnız ümumi qaydaları ehtiva edir. Fikrimizcə, model kodu vacib deyil, çünki göstərilən davranış normaları (əxlaqi və əxlaqi daxil olmaqla) Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasının müddəalarına, 27 may 2003-cü il tarixli 58 nömrəli Federal Qanunun müddəalarına əsaslanır. FZ "Rusiya Federasiyasının dövlət qulluğu sistemi haqqında", Rusiya Federasiyası Prezidentinin 12 avqust 2002-ci il tarixli 885 nömrəli "Dövlət qulluqçularının rəsmi davranışının ümumi prinsiplərinin təsdiq edilməsi haqqında" Fərmanı və digər normativ hüquqi aktlar. Rusiya Federasiyası, habelə Rusiya cəmiyyətinin və dövlətinin ümumi qəbul edilmiş mənəvi prinsipləri və normaları.

Deməli, işçilərin etik kodeksində davranış normalarının “nüsxələnməsi” yalnız daha da dəqiqləşdirmə, genişləndirmə və dəqiqləşdirmə hallarında rasional olardı. Məsələn, dövlət qulluqçusu öz xidməti vəzifələrini vicdanla yerinə yetirməyə borcludur. Sual yaranır: "Necədir?". Bu zərurət ondan irəli gəlir ki, əxlaq və etika normaları obyektivdir, yəni onların aydın sərhədləri yoxdur və davranışda düzgün və yanlış istiqamət arasında çox “qızıl orta” tapmaq çətindir.

Saratov vilayətinin Tikinti və Mənzil-Kommunal Təsərrüfatı Nazirliyinin rəsmi saytında "Crowdsourcing" innovativ istiqamətinin yaradılması.

Crowdsourcing (ing. Crowd - "crowd" və sourcing - "resurslardan istifadə") - bəzi istehsal funksiyalarının qeyri-müəyyən insanlar dairəsinə ötürülməsi, könüllülər tərəfindən sosial əhəmiyyətli vəzifələrin həlli, çox vaxt məlumatların köməyi ilə onların fəaliyyətinin əlaqələndirilməsi. texnologiya. Termini ilk dəfə 2003-cü ildə yazıçı Jeff Howe təqdim etmişdir. Hazırda həm biznesin, həm dövlətin, həm də bütövlükdə cəmiyyətin qarşısında duran istənilən növ problem və vəzifələrin həlli üçün bir model kimi kraudsorsinq fəal şəkildə inkişaf edir. Crowdsourcing paradiqması çərçivəsində problemin həlli paylanmış və çox böyük bir qrup insana ötürülür, bunun sayəsində nəticə əldə etmək üçün xərc və vaxt köklü şəkildə azalır.

Bizim təklif etdiyimiz istiqamət təkcə işçilər üçün deyil, həm də əhali üçün güzəştlərlə xarakterizə olunur. Kraudsorsinq sayəsində əhali Saratov vilayətinin icra hakimiyyəti orqanlarının (xüsusən Saratov vilayətinin Tikinti və Mənzil Təsərrüfatı Nazirliyinin əməkdaşları) fəaliyyətini qiymətləndirə və ya müəyyən problemlərin mövcudluğunu xarakterizə edə, habelə həll.

Sualları belə formalaşdırmaq olar: “Siz dövlət qulluqçularına güvənirsinizmi? Niyə belə bir fikriniz var? “Bizim nazirliyin əməkdaşlarının fəaliyyətini necə qiymətləndirirsiniz və niyə? (5 ballıq sistemlə: 1-pis, 5-əla); “Siz mənzil-kommunal təsərrüfatında islahatları zəruri hesab edirsinizmi və niyə?” və digər suallar.

Kütləvi informasiya vasitələri ilə qarşılıqlı əlaqə.

İmicin formalaşmasında media bilavasitə iştirak edir. Onlar həm ölkədə, həm də xaricdə kök salan ən davamlı ideyalar üçün kanal kimi xidmət edir. Yerli medianın dili bəzən, məsələn, Rusiya siyasi məkanının bütövlüyü və sabitliyi ilə bağlı şübhələrə səbəb olan qeyri-müəyyən nitq növbələri ilə doludur.

İctimai rəy əməkdaşların imicinin formalaşmasında mühüm rol oynayır və mövcud tendensiyalardan biri kimi çıxış edir. Əhalinin rəyi işçilərlə şəxsi görüşlərdən və ünsiyyətdən, eləcə də KİV vasitəsilə formalaşır. Ona görə də burada müəyyən ziddiyyət yarana bilər, yəni məsələn, KİV-də işçi haqqında yalnız müsbət məlumatlar dərc olunur, onunla şəxsi ünsiyyətdən sonra mənfi imic formalaşır (və ya əksinə).

İctimai rəydə məmura qarşı mənfi münasibət xeyli dərəcədə medianın təsiri ilə formalaşıb. Bu, Saratov şəhərində aparılan araşdırma ilə təsdiqlənir (məlumatlar əvvəlki paraqrafda göstərilmişdir). Kütləvi informasiya vasitələri imic formalaşdırma texnologiyalarından biridir. Kütləvi informasiya vasitələrinin yaydığı məlumatlar işçi və ümumən güc strukturları haqqında həm müsbət, həm də mənfi rəy yarada bilər.

Xarici mühitə gəlincə, dövlət qulluqçusu və bütövlükdə dövlət qulluğu imicinin qavranılması ilə bağlı ictimai rəyin mütəmadi monitorinqini aparmaq, bu məqsədlə həm kəmiyyət (sorğular, həm də sorğular) sosioloji metodların bütün arsenalından istifadə etmək lazımdır. media məzmununun təhlili və s.) müsahibələr, fokus qrupları və s.).

tezis

1.3 Müsbət obrazın formalaşdırılması mexanizmləri

Beləliklə, təşkilat bazarda müəyyən bir yer tutduqdan və orada möhkəmləndikdən sonra daha da irəliləmək lazımdır. İndi o, təbliğata və nəhayət aydın şəkildə müəyyən olunmağa başlayan bir imic üçün daha çox pul xərcləyə bilər.

Təbliğat təşkilatın, onun işçilərinin və ölkədəki fəaliyyətinin müsbət təbliğatı və tanınmasıdır xarici mühit təşkilatlar.

Təbliğat təşkilatın əsas fəaliyyəti, müştərilərin və tərəfdaşların rəyləri, habelə PR vasitəsilə formalaşır. Çox vaxt "publicity" və "image" terminləri bir-birini əvəz edir. Bununla belə, reklam daha çox xarici şöhrətdir, geniş ictimaiyyət üçün medianın geniş istifadəsi ilə formalaşır. Görünüşün daha az şöhrət auditoriyası ola bilər və mediaya daha az etibar edə bilər.

PR vasitəsi ilə reklamın və ya imic dəstəyinin formalaşması reklamdan bir qədər fərqlidir. Reklam aşağıdakı xüsusiyyətlərə malikdir: ödənişli; nə, harada, necə, kimə və nə qədər tez-tez məlumat verilməsinə nəzarət. PR deməkdir - xəbər buraxılışları, məqalələr, reportajlar, mətbuat konfransları təşkilatın özü tərəfindən daha az idarə olunur. Xəbər redaktoru, prodüser redaktor hekayənin bütün və ya bir hissəsini istifadə edib-etməmək barədə qərar verir. Buna baxmayaraq, PR alətlərinin reklamdan üstün cəhətləri var: onların hazırlanması və yerləşdirilməsi üçün xeyli aşağı qiymət var və onlar həm də daha çox güvənirlər, çünki bazarda özünü reklam deyil, obyektiv xəbər kimi qəbul edilir. Aşağıdakı hallarda təbliğat təşkilat üçün xüsusi əhəmiyyət kəsb edir:

1. Qurumun reputasiyasının gücləndirilməsi, yüksəldilməsi. Məsələn, xeyriyyəçilik aksiyasının həyata keçirilməsini reklamın köməyi ilə ört-basdır etmək səhvdir.

2. Yeni məhsul və ya xidmət elan edildikdə, PR vasitəsilə müsbət reklam yaratmaq reklamdan əvvəl olmalıdır. Məhsul xəbər olduğu halda press-reliz mövzusu kimi xidmət edə bilər və reklam yayımlandıqdan sonra məhsul xəbər olmaqdan çıxır və press-reliz mövzusu olmur.

3. Əgər məhsul artıq bir müddətdir ki, bazardadırsa, istehlakçının diqqətini ona cəlb etmək çətinləşir. Sonra reklam yaratmaq vasitələri - xüsusi tədbirlər, sponsorluq bazarın ona marağını təzələyə bilər.

4. Mürəkkəb məhsul və ya xidmətin izahı reklamda mövcud olmayan vaxt və məkan tələb edə bilər. Məqalədə hekayə danışmaq üçün çox yer ola bilər.

5. Təbliğat üçün məhdud büdcə reklam xərclərinə imkan verməyə bilər, ancaq məqalə yerləşdirməyə imkan verir.

6. Böhran vəziyyətində reaksiya. Böhran vəziyyətində təşkilatın müsbət təbliğatını dəstəkləmək üçün PR alətləri ən sürətli və etibarlı vasitədir. Yalnız böhran aradan qaldırıldıqdan sonra reklam məqsədəuyğundur.

İmic, ictimaiyyətin qruplarını təmsil edən təşkilatın imicidir.

İctimaiyyətin müxtəlif qrupları üçün imic bir qədər fərqli ola bilər, çünki bu qrupların təşkilata münasibətdə arzu olunan davranışları fərqli ola bilər. Geniş ictimaiyyət üçün şirkətin vətəndaşlığına üstünlük verilə bilər. Tərəfdaşlar üçün - şirkətin yüksək rəqabət mövqeyi. Bundan əlavə, təşkilatın daxili imici var - işçilərin öz təşkilatı haqqında təmsili kimi. Ona görə də hər bir qrup üçün məqsədyönlü şəkildə və müxtəlif vasitələrlə obrazın yaradılması işi aparılır. Təsvir təşkilatın strateji məqsədlərinə çatmaq üçün bir vasitədir, yəni. fəaliyyətinin əsas aspektlərinə təsir edən və gələcəyə istiqamətlənmişdir. Müsbət imic kommersiya təşkilatının bazarda rəqabət qabiliyyətini artırır, istehlakçıları və tərəfdaşları cəlb edir, satışı sürətləndirir və onların həcmini artırır, təşkilatın resurslara (maliyyə, informasiya, insan, maddi) və əməliyyatlara çıxışını asanlaşdırır. Reklam kimi müsbət imic də şirkətin əsas fəaliyyəti, eləcə də ictimaiyyətin hədəf qruplarına yönəlmiş məqsədyönlü informasiya işi ilə yaradılır. Böyük təşkilatlar üçün imicinin qorunmasında media ilə işləmək xüsusilə vacibdir. Geniş miqyaslı əməliyyatlar, ilk növbədə, kütləvi informasiya vasitələrinin köməyi ilə əldə edilə bilən müvafiq geniş təbliğat tələb edir. Bazar mühitində imic yaratmaq köməyi ilə həyata keçirilir marketinq kommunikasiyaları elementlərindən biri PR-dir.

düyü. 3. Korporativ imicinin formalaşdırılması prosesi

Təsvir yenidən yaradıla bilər (yeni bir təşkilat üçün), dəyişdirilə bilər. İmic təşkilati (korporativ) şəxsiyyət idarəçiliyinin əsas məqsədidir. Korporativ şəxsiyyət şirkətin “şəxsiyyətini” və ya “şəxsiyyətini” əks etdirən adlar, simvollar, işarələr, loqolar, rənglər, miflər, rituallar sistemidir. Korporativ şəxsiyyət şirkətin missiyasını, strukturunu, biznesini və istəklərini əks etdirməlidir. Korporativ şəxsiyyət üzərində iş o qədər vacibdir ki, bu, tez-tez struktur dəyişikliklərinə və ya digər bazarlara xidmət etmək üçün təşkilatın yenidən yerləşdirilməsinə səbəb olur. Yəni, “şəxsiyyət”in özü, yaxud təşkilatın “fərdiliyi” dəyişir (şək. 3.).

Uğurlu imic yaratmaq prosesi idarəetməni (planlaşdırma, təşkilatlanma, nəzarət) tələb edir. Təsvirin formalaşdırılması fəaliyyətləri keyfiyyətcə (məqsədlər, struktur, məzmun, icraçılar, texnologiyalar) və kəmiyyət (xərclər, son tarixlər, nəticələr, iqtisadi səmərəlilik). Təsvirin özünəməxsus quruluşu var, parametrik şəkildə təsvir olunur və modelləşdirilir (məsələn, qavrayış profili və semantik diferensial metoddan istifadə etməklə), həmçinin onun formalaşması prosesi. Şəklin xüsusiyyətləri bunlardır:

Qavrama qrupu

təşkilatın hiss olunan və ölçülə bilən xüsusiyyətləri, əmlak qiymətləndirmələrinin çəkiləri və dəyərləri,

təsvirin mövcudluğu və sabitliyi,

Müsbətlik/mənfilik səviyyəsi

Optimallıq

· fəaliyyətləri,

Təsvirin yaradılması və saxlanması xərcləri.

Bu günə qədər imicologiya imici formalaşdıran vasitələrin geniş arsenalına malikdir. Onlardan bəzilərini təqdim edirik:

1) Yerləşdirmə. Bu texnologiya təsvir üçün ən əhəmiyyətlidir və obyektin əlverişli informasiya mühitində yerləşdirilməsidir.

2) Manipulyasiya. Əsl niyyətləri maskalayan, "əfsanə" və ya "mif" funksiyasını yerinə yetirən kifayət qədər ümumi ünsiyyət üsulu.

3) Mifologiya. Şüur və şüur səviyyəsinə təsir edən ikiqat mesajın qurulması ilə əlaqələndirilir. Hər bir insanda dərin səviyyədə miflər və arxetiplər var və imic maker-in vəzifəsi bu simvolizmi faydalı istiqamətdə aktivləşdirməkdir.

4) Emosionallaşma. Bu üsul istənilən məlumatın rasional dildən emosional dilə tərcüməsi ilə bağlıdır.

5) Format. Lazımi obrazın formalaşması üçün müəyyən edilmiş kontekstlərin yaradılması prosesləri kimi başa düşülür.

6) Verbalizasiya. Bu texnika imicmeykerin tamaşaçıların dilində ünsiyyət qurmaq, real vəziyyəti gizlətmək lazım gəldikdə verbalizasiyanı düzgün istiqamətə yönəltmək bacarığına əsaslanır.

7) Detallaşdırma. Bu texnika məlumatın təsir səviyyəsini artırır, çünki istinad siqnalları olan detallar yaddaşda daha uzun müddət saxlanılır.

8) Məsafə. Bu üsul müsbət obrazı məhv edən, onun reytinqini aşağı salan mənfi hər şeyin süni şəkildə çıxarılması ilə əlaqələndirilir.

9) Vizuallaşdırma. Bu texnika eyni anda bir neçə qavrayış kanalı vasitəsilə tamaşaçıya təsir etməyi nəzərdə tutur.

Təsvirin yaradılması texnologiyası iki istiqamətdən aktiv istifadəni nəzərdə tutur: 1. Təsviri (və ya informasiya xarakterli), təsviri təmsil edən; 2. Qiymətləndirici, stimullaşdırıcı qiymətləndirmə kimi mövcud olan və müxtəlif intensivlikli informasiyanın yaratdığı emosiyalar, müəyyən emosional və psixoloji reaksiya daşıyan.

Təsvirin qiymətləndirilməsi təcrübədən, dəyər istiqamətlərindən, ümumi qəbul edilmiş normalardan, prinsiplərdən istifadə edərkən baş verir. Qiymətləndirmə və obrazın şərti konseptual fərqləri və ayrılmaz əlaqəsi var.

Obyektiv şərtlərə görə təsvir müsbət, mənfi və qeyri-səlis ola bilər. Strukturun məqsədi rəqabət qabiliyyətini artıran, cəmiyyətin diqqətini cəlb edən, qəbul prosesini sürətləndirən və dəstəkləyənlərin sayını artıran, maliyyə, informasiya, insan və maddi resursları aktivləşdirməyə imkan verən müsbət imic yaratmaqdır. Təsvirin formalaşması anlayışı daxildir növbəti addımlar uğurlu hərəkət üçün inkişaf: a) planlaşdırma; b) təşkilat; c) nəzarət. Təsvirin formalaşmasının əsas vasitələrinə aşağıdakılar daxildir:

1) Forma üslubu- obrazın əsası, onun formalaşmasının əsas vasitəsi.

2) əyani vəsaitlər- obrazın formalaşmasının dizayn üsulları. 3) Verbal (şifahi) vasitələr (NLP-dən istifadə etməklə) - radioda reklamın yayımı üçün istehlakçının ehtiyaclarına yönəlmiş xüsusi seçilmiş üslub uğurla istifadə olunur. Reklam vasitələri - hər bir konkret halda istifadə olunan, əlverişli münasibətin formalaşmasına töhfə verən reklam vasitələri.

4) İnternetdə təmsilçilik - bütün lazımi məlumatları təqdim edəcək təşkilatın eyni üslubunda saytın yaradılması. Saytdakı məlumatlar həmişə aktual olmalıdır. Saytınızın şirkətinizin varlığından xəbəri olmayan potensial müştərilər tərəfindən tapılması da lazımdır. Veb saytın yaradılması, saxlanması və təşviqi məsuliyyətli bir işdir, ona görə də bu işi bu sahənin peşəkarlarına həvalə etmək daha yaxşıdır.

5) PR-tədbirlər - müəssisə ilə ictimaiyyət arasında qarşılıqlı anlaşmanın yaradılması və möhkəmləndirilməsi üçün düşünülmüş, planlaşdırılmış, davamlı səylər. Bunlar sərgilər, təqdimatlar, mətbuat konfransları, sponsorluq tədbirləridir. Hədəf qruplarının davam edən PR kampaniyalarına münasibəti, sponsorluq edilən kampaniyanın auditoriyasının miqyası da önəmlidir.

Amma. Xüsusi tədbirlərin təşkili

Xüsusi tədbirlər şirkətin özünə, fəaliyyətinə və məhsullarına ictimaiyyətin diqqətini cəlb etmək üçün şirkət tərəfindən keçirilən tədbirlərdir. Xüsusi tədbirlər şirkətin özündə və onun ətraf mühitində rutin və adi həyat tərzini pozmaq, ictimaiyyətin hədəf qrupları üçün hadisəyə çevrilmək üçün nəzərdə tutulub.

Uğurlu xüsusi tədbir adətən tamaşaçılar, iştirakçılar və dəvətlilər tərəfindən nəzərdə tutulduğundan daha ciddi hazırlıq tələb edir. Xüsusi tədbirin məqsədini dəqiq müəyyən etmək, onu bütün maraqlı tərəflərlə razılaşdırmaq və tədbirin hazırlanmasında bütün iştirakçıların diqqətinə çatdırmaq vacibdir. Bu, fərqli hərəkətlərdən qaçmağa və səylərin əsaslı koordinasiyasına nail olmağa kömək edir. Xüsusi tədbirin hazırlanması iştirakçıların dairəsini və onların rollarını, dəvət olunanların tərkibini müəyyən etmək, ətraflı proqram və dəqiqə ilə planlaşdırılan ssenari hazırlamaqdan ibarətdir. Ssenaridən kənara çıxmaq üçün bütün mümkün variantlar əvvəlcədən proqnozlaşdırılmalıdır. Hadisələr nəzarətdən çıxmamalıdır. Xüsusi tədbirin təşkilatçıları üçün eksprompt və sürprizlər olmamalıdır - onlar yalnız ictimaiyyət üçün buraxılmalıdır.

Kommunikasiya baxımından ölkənin imici

Dövlətin beynəlxalq imicinin formalaşması prosesi bir çox amillərdən - dövlətin xarici siyasətinin uğurundan, dövlətin daxili siyasətinin xüsusiyyətlərindən, iqtisadiyyatın səmərəliliyindən... asılıdır.

Hüququn əsas anlayışları

Müsbət (dövlətdən gələn) hüququn mənbəyi altında hüququn mövcudluğu faktının tanınmasına, onun formalaşmasına yönəlmiş dövlət iradəsinin ifadə formasını başa düşmək adətdir ...

Bələdiyyə işçilərinin əmək motivasiyasının xüsusiyyətləri

motivasiya işçilərin həvəsləndirilməsi...

Dövlət marağı anlayışı və onun spesifikliyi

dövlət maraqları siyasi idarəçilik Dövlət maraqları dövlətin geosiyasi parametrlərinə və resurs imkanlarına uyğun olaraq bir-birinə qarışan, bir-birinə bağlı olan bir çox...

Motiv anlayışı. Cinayət motivlərinin formalaşma mexanizmi

Sovet psixologiya elmi, motivlərin meydana gəlməsinin ümumi mexanizmi kimi, ehtiyacların "axtarış fəaliyyəti zamanı", yəni fəaliyyətin həyata keçirilməsini nəzərdən keçirdi ...

Narkomaniyanın psixoloji və fizioloji aspektləri və cinayətlərin araşdırılması zamanı narkomanın şəxsiyyətinin nəzərə alınması

Asılılığın formalaşma mexanizmləri haqqında bütün fikirləri iki qrupa bölmək olar: bioloji və psixoloji. Birincisi, bu xəstəliyi narkotik asılılığının maddələr mübadiləsində dəyişiklik ilə əlaqəli olduğu mövqeyi əsasında izah etməyə çalışın ...

Təbii hüquq nəzəriyyəsi

Təbii hüquq insan təbiəti ilə müəyyən edilmiş prinsiplərin, qaydaların və dəyərlərin məcmusunu əks etdirən və nəticədə onların xüsusi vəziyyətinin tanınması ilə əlaqəli olmayan bir anlayışdır ...

İnzibati islahat imicinin formalaşması

Starominsk rayonunun rəhbərinin imicinin formalaşması nümunəsində bələdiyyə başçısının imicinin formalaşması

İnsanın məqsədyönlü fəaliyyəti kimi idarəetmə qarşılıqlı əlaqənin nizamlı tənzimlənməsini və təbiətdə, cəmiyyətdə və texnologiyada müxtəlif obyekt və proseslərin fəaliyyət göstərməsi və inkişafı üçün şəraitin yaradılmasını əhatə edir. Bu xüsusi...

KİV-in, xüsusən də mətbuatın kütləvi şüurda yaratdığı məmur obrazı getdikcə daha çox ziddiyyətlə üzləşir...

Dövlət orqanlarının müsbət imicinin formalaşdırılması

Müsbət obrazın formalaşması mexanizmləri

Təbliğat təşkilatın, onun işçi heyətinin və təşkilatın xarici mühitində fəaliyyətinin müsbət ictimaiyyətə çatdırılması və tanınmasıdır.

1. Qurumun reputasiyasının gücləndirilməsi, yüksəldilməsi. Məsələn, xeyriyyəçilik aksiyasının həyata keçirilməsini reklamın köməyi ilə ört-basdır etmək səhvdir.

4. Mürəkkəb məhsul və ya xidmətin izahı reklamda mövcud olmayan vaxt və məkan tələb edə bilər. Məqalədə hekayə danışmaq üçün çox yer ola bilər.

5. Təbliğat üçün məhdud büdcə reklam xərclərinə imkan verməyə bilər, ancaq məqalə yerləşdirməyə imkan verir.

İmic, ictimaiyyətin qruplarını təmsil edən təşkilatın imicidir.

İctimaiyyətin müxtəlif qrupları üçün imic bir qədər fərqli ola bilər, çünki bu qrupların təşkilata münasibətdə arzu olunan davranışları fərqli ola bilər. Geniş ictimaiyyət üçün şirkətin vətəndaşlığına üstünlük verilə bilər. Tərəfdaşlar üçün - şirkətin yüksək rəqabət mövqeyi. Bundan əlavə, təşkilatın daxili imici var - işçilərin öz təşkilatı haqqında təmsili kimi. Ona görə də hər bir qrup üçün məqsədyönlü şəkildə və müxtəlif vasitələrlə obrazın yaradılması işi aparılır. Təsvir təşkilatın strateji məqsədlərinə çatmaq üçün bir vasitədir, yəni. fəaliyyətinin əsas aspektlərinə təsir edən və gələcəyə istiqamətlənmişdir. Müsbət imic kommersiya təşkilatının bazarda rəqabət qabiliyyətini artırır, istehlakçıları və tərəfdaşları cəlb edir, satışı sürətləndirir və onların həcmini artırır, təşkilatın resurslara (maliyyə, informasiya, insan, maddi) və əməliyyatlara çıxışını asanlaşdırır. Reklam kimi müsbət imic də şirkətin əsas fəaliyyəti, eləcə də ictimaiyyətin hədəf qruplarına yönəlmiş məqsədyönlü informasiya işi ilə yaradılır. Böyük təşkilatlar üçün imicinin qorunmasında media ilə işləmək xüsusilə vacibdir. Geniş miqyaslı əməliyyatlar, ilk növbədə, kütləvi informasiya vasitələrinin köməyi ilə əldə edilə bilən müvafiq geniş təbliğat tələb edir. Bazar mühitində imic yaratmaq, elementlərindən biri PR olan marketinq kommunikasiyalarının köməyi ilə həyata keçirilir.

düyü. 3.

Uğurlu imic yaratmaq prosesi idarəetməni (planlaşdırma, təşkilatlanma, nəzarət) tələb edir. Təsvirin formalaşdırılması fəaliyyətləri keyfiyyətcə (məqsədlər, struktur, məzmun, icraçılar, texnologiyalar) və kəmiyyət (xərclər, vaxt, nəticələr, iqtisadi səmərəlilik) qiymətləndirilir. Təsvirin özünəməxsus quruluşu var, parametrik şəkildə təsvir olunur və modelləşdirilir (məsələn, qavrayış profili və semantik diferensial metoddan istifadə etməklə), həmçinin onun formalaşması prosesi. Şəklin xüsusiyyətləri bunlardır:

Qavrama qrupu

təşkilatın hiss olunan və ölçülə bilən xüsusiyyətləri, əmlak qiymətləndirmələrinin çəkiləri və dəyərləri,

təsvirin mövcudluğu və sabitliyi,

Müsbətlik/mənfilik səviyyəsi

Optimallıq

· fəaliyyət,