В соответствии со ст.166 ТК РФ служебная
командировка - поездка работника по
распоряжению работодателя на определенный
срок для выполнения служебного поручения
вне места постоянной работы.
Помимо ТК
РФ (гл.24), правовое регулирование
командировок осуществляется Инструкцией
Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от
07.04.1988 N 62 "О служебных командировках в
пределах СССР", применяемой в части, не
противоречащей ТК РФ (ст.423 ТК РФ) (далее -
Инструкция N 62).
1. В соответствии с абз.1
п.8 Инструкции N 62 на работников, находящихся
в командировке, распространяется режим
рабочего времени и времени отдыха тех
организаций, в которые они командированы.
Следовательно, если в организации, в
которую командирован работник, в силу
положений ст.111 ТК РФ возможна работа в
выходные и праздничные дни, то
командированный работник также обязан
осуществлять в это время возложенные на
него трудовые функции. При этом в
соответствии со ст.153 ТК РФ такая работа
оплачивается работодателем не менее чем в
двойном размере либо в одинарном, но с
предоставлением другого дня отдыха.
Если же работник специально командирован
для работы в выходные или праздничные дни,
то компенсация за работу в эти дни
производится также в соответствии со ст.153
ТК РФ (абз.2 п.8 Инструкции N 62).
2. В
соответствии с п.7 Инструкции N 62 днем выезда
в командировку считается день отправления
поезда, самолета, автобуса или другого
транспортного средства из места постоянной
работы командированного.
При этом, как
указано в абз.3 п.8 Инструкции N 62, в случаях,
когда по распоряжению администрации
работник выезжает в командировку в
выходной день, ему по возвращении из
командировки предоставляется другой день
отдыха в установленном порядке.
Следовательно, работнику, находящемуся (как
выехавшему в выходной день, так и в случае,
когда один из дней пути пришелся на
выходной день) в пути к месту командировки в
выходной день, предоставляется другой день
отдыха. Такая же гарантия распространяется
и на работников, находящихся в пути в
праздничный день, поскольку по логике ТК РФ
(см. ст.ст.113, 153 ТК РФ) правовое регулирование
последствий работы в выходные и
праздничные дни идентично.
А.Чумаков
Подписано в печать
10.06.2003
"АКДИ
"Экономика и жизнь", 2003, N 6
1. Имеет ли право на компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении работник, отработавший в организации один месяц? 2. Работник отработал 6 месяцев и ушел в отпуск на 28 календарных дней. После отпуска он увольняется. Должна ли организация сделать перерасчет отпускных и удержать с работника отпускные в размере 1/2? »
Вид деятельности фирмы, характер производства товаров, оказания услуг, выполнения работ определяет порядок учета рабочего времени сотрудников. Выбор в пользу традиционной модели — по рабочей неделе — далеко не всегда экономически оправдан: рабочий процесс невозможно прервать по истечении определенного периода, следовательно, соблюдение норм времени представляет проблему. Тогда применяется (СУРВ), при котором рабочее время контролируется в более широких рамках принятого учетного периода.
Работая по графику, ориентированному на суммированный учет периодов работы, сотрудник может отправиться в командировку. Рассмотрим, как рассчитать командировочные выплаты при СУРВ.
Термины и понятия
Вначале обратимся к терминам, описывающим интересующие нас понятия. По ст. 166 ТК РФ командировка — это направление работника для выполнения производственного, служебного задания вне фирмы, вне его непосредственного рабочего места.
На заметку! Сотрудник может быть командирован как в другой регион, так и в иную организацию в местности, где он работает, и это будет считаться командировкой. Поездка в филиал (представительство) собственной фирмы, находящийся в другой местности, со служебным поручением тоже относится к понятию «командировка» (см. Положение о командировках, п. 3-2 №749 от 13-10-08 г.).
Суммированный учет времени устанавливается ст. 104 ТК РФ. Продолжительность учетного периода при этом должна составлять не более 12 месяцев. Если сотрудники заняты на вредных производствах – максимально 3 месяца (исключения, как правило, прописываются в отраслевых НА, ЛНА фирмы). Нормы времени труда в рамках учетного периода так или иначе работодатель должен соблюдать.
Цель служебной командировки – выполнение поручения в интересах фирмы, и этот труд подлежит оплате. Но с другой стороны, сотрудник находится вне фирмы, и суммарный учет его рабочего времени невозможен.
Согласно письму №14-2-337 Минтруда от 25-12-13 г. при СУВР следует исключить время командировки из общего расчета. По мнению авторов документа, время нахождения в ней не учитывается в фонде рабочего времени командированного, ведь согласно ст. 166 ТК он в указанный срок пребывает вне места, где трудится постоянно.
Суммированный учет рабочего времени и время командировки
Согласно ст. 167 ТК РФ время, проведенное в командировке, оплачивается по среднему заработку сотрудника.
При исчислении среднего заработка бухгалтер руководствуется:
- Положениями ст. 139 ТК РФ;
- Постановлением Правительства №922 от 24-12-07 г.
Средний заработок за час (СЧЗ) умножается на отработанные часы. Несмотря на видимую простоту расчета, сразу возникает вопрос, какие дни, часы брать для расчета: все проведенные в командировке или согласно рабочему графику?
По мнению чиновников Минсоцразвития РФ, ориентироваться следует на рабочий график сотрудника (см. Положение 749, п. 9). Это касается и графика, составленного исходя из суммарного расчета фонда рабочего времени сотрудника. Если в месте командировки сотрудника рабочий день совпадает с его выходным днем по рабочему графику на основном месте работы, доплата за работу в выходной не начисляется, поскольку он воспользуется правом на выходной согласно своему графику. Утверждение справедливо для ситуации, когда у сотрудника нет переработки по сравнению с графиком.
На заметку! Ситуация с праздничными (нерабочими) днями до конца не отрегулирована. Ст. 153 ТК РФ предписывает оплачивать их вдвойне, но в ней не учтены особенности СУВР. Организация, не оплачивающая выходные и праздники в двойном размере, рискует вступить в спор с трудовой инспекцией, в том числе и в случае расчета командировочных сумм.
Если переработка при СУРВ имеет место, то указанные дни оплачиваются вдвойне, поскольку это время вне графика.
Суммируя сказанное выше, получаем две актуальные формулы:
- Среднечасовой заработок = сумма оплаты труда за часы расчетного периода / количество часов, отработанных за расчетный период.
- Средний заработок, начисленный за время командировки = среднечасовой заработок* количество часов по графику, установленному при суммированном учете рабочего времени сотруднику за время, которое он фактически провел в командировке.
Пример расчета
В организации применяется СУРВ. Работник выехал в командировку 10 июля, а возвратился 13 июля 2018 года. Согласно Положению 749, п. 4, 10 и 13 июля принимаются во внимание при расчете. Был в командировке 4 дня. Согласно графику его рабочее время за эти дни составило 38 час. Работнику назначен оклад 35000 руб./ мес.
- июль — 167;
- август — 183;
- сентябрь — 170;
- октябрь — 177;
- ноябрь — 170;
- декабрь — 165.
Итого за 2017 год — 1032 часа.
В 2018 году сотрудник отработал:
- январь — 130;
- февраль — 153;
- март — 155;
- апрель — 167;
- май — 164;
- июнь — 168.
Итого 2018 год – 937 часов. Всего — 1969 часов за расчетный период.
Оклад на протяжении расчетного периода не менялся. Оплата труда за период расчета = 35000*12= 420000 руб. Средний заработок в час = 420000/1969 = 213,31 руб. Средний заработок за время командировки 213,31 * 38 = 8105,78 руб.
Расчет выходных, праздничных, нерабочих дней сверх графика, в том числе и в командировке, производится в двойном размере. Пусть по графику работник трудится в июле по 9,5 часов. Если бы по графику у него 14-го июля был выходной, но по согласованию с руководством он продолжил бы выполнять служебное поручение в командировке, сотрудник переработал бы свои законные часы, рассчитанные по СУРВ. 14 июля – это сверхнормативная суббота для командированного сотрудника. Она должна быть оплачена в двойном размере: 9,5*213,31*2= 4052,89 руб.
Главное
Расчет командировочных при суммированном учете рабочего времени производится исходя из среднего заработка сотрудника за расчетный период, равный 12 месяцам. Рабочее время считается по графику сотрудника на момент командировки. Время командировки не считается рабочим и исключается из отработанного времени сотрудника при суммарном учете. Выходные и праздники вне графика при СУВР, в которые командированный сотрудник продолжал выполнять свое служебное поручение, оплачиваются вдвойне.
Командировки в наши дни не редкость. Однако нормативные акты, регламентирующие порядок направления работников в служебные поездки, не совсем освещают отдельные вопросы — оформление, оплату и пр., в связи с чем на практике возникают ситуации, в которых непонятно, что делать. Различные ведомства периодически выпускают разъяснения по отдельным моментам, связанным с командировкой. Сегодня мы расскажем, что они думают о порядке направления работников в служебные командировки, учете рабочего времени командированного, возмещении расходов, связанных с командировкой, оформлении командировочного удостоверения, порядке расследования и учета несчастных случаев, произошедших с направленными в служебные командировки работниками.
Согласно ст. 166 ТК РФ служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки лиц, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. Особенности направления работников в командировки установлены в Положении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749.
Кроме Трудового кодекса и Положения нужно использовать Инструкцию, утвержденную Минфином СССР, Госкомтрудом СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 «О служебных командировках в пределах СССР», которая применяется в части, не противоречащей ТК РФ и Положению.
Командировка сотрудника оформляется соответствующими документами по формам, утвержденным Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» (далее — Постановление N 1), — командировочным удостоверением, приказом о направлении в командировку, служебным заданием.
Отметим, что по Информации Минфина РФ N ПЗ-10/2012 «О вступлении в силу с 1 января 2013 г. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» с января 2013 года формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению. Вместе с тем обязательными к применению продолжают оставаться формы документов, используемых в качестве первичных учетных документов, установленные уполномоченными органами в соответствии и на основании других федеральных законов (например кассовых документов).
Учет рабочего времени в командировке
Как известно, работодатель обязан вести точный учет времени, отработанного каждым сотрудником (ст. 91 ТК РФ). Для этого используются табели учета рабочего времени (формы Т-12, Т-13, утвержденные Постановлением N 1).
Минтруд в Письме от 14.02.2013 N 14-2-291 (далее — Письмо N 14-2-291) пояснил, что дни отсутствия работника на рабочем месте по причине командировки обозначаются кодом «К» («06» — служебная командировка), при этом количество отработанных часов не проставляется.
Если работник в командировке привлекался к работе в выходной для него по основному месту работы день, такой день в табеле учета рабочего времени нужно дополнительно отразить буквенным кодом «РВ» или цифровым «03». Указывать количество часов, отработанных в этот день, нужно, если работодатель давал сотруднику указание о продолжительности работы в выходной день.
Командировочное удостоверение
Согласно п. 7 Положения на основании решения работодателя работнику оформляется командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в командировке (дата приезда в пункт (пункты) назначения и дата выезда из него (из них)), за исключением направления в командировку за пределы территории РФ.
Неоднозначен вопрос о необходимости оформления командировочных удостоверений при однодневных командировках. Минтруд, рассматривая вопрос оформления таких командировок в Письме N 14-2-291, не согласился с необходимостью оформления удостоверения. Свою позицию ведомство обосновывало п. 2 Инструкции и мнением Минфина, представленным в Письме от 26.05.2008 N 03-03-03/06/2/60, согласно которым командировочное удостоверение может не выписываться, если работник должен возвратиться из командировки в место постоянной работы в тот же день, в который он был командирован.
Позднее Минтруд поменял свою точку зрения и посчитал, что командировочное удостоверение при направлении работника в однодневную командировку все-таки необходимо. В Письме от 28.11.2013 N 14-2-242 ведомство указало: пунктом 7 Положения определено, что при направлении работников в служебные командировки необходимо оформлять командировочное удостоверение, за исключением случаев, указанных в п. 15 Положения. Иные случаи, когда командировочное удостоверение не оформляется, не установлены.
Таким образом, можно сделать вывод, что командировочное удостоверение необходимо оформлять во всех случаях служебных поездок по территории России, в том числе при однодневных командировках.
Следующий вопрос, который волнует работодателей: как подтвердить факт нахождения работника в командировке, если нет возможности проставить отметки о прибытии и выбытии?
Минтруд в Письме N 14-2-291 высказался по данному вопросу. В частности, ведомство указало: действительно, фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью организации, в которую командирован работник, для засвидетельствования такой подписи. Но в случае невозможности проставить в командировочном удостоверении отметки о прибытии в место командирования и выбытии из него факт нахождения в месте командировки в установленное время может быть подтвержден иными документами, в частности:
— приказом (распоряжением) о направлении работника в командировку;
— служебным заданием для направления в командировку и отчетом о его выполнении;
— проездными документами, из которых следуют даты прибытия и выбытия из места назначения;
— счетом гостиницы, подтверждающим период проживания в месте командирования.
Аналогичная позиция представлена в Письме Минфина РФ от 16.08.2011 N 03-03-06/3/7.
Чтобы не возникало трудностей с контролирующими органами, рекомендуем порядок документального оформления командировочного удостоверения закрепить во внутреннем локальном документе организации.
Возмещение расходов
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение (ст. 167, 168 ТК РФ):
— расходов по проезду;
— расходов по найму жилого помещения;
— дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
— иных расходов, произведенных с разрешения или ведома работодателя.
Для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, размеры возмещения расходов установлены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета». При этом данным учреждениям позволено возмещать расходы и в большем размере, но за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание, а также за счет средств, полученных организациями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Для коммерческих организаций нормы возмещения расходов не установлены вовсе. Поэтому порядок и размеры возмещения работникам расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено ТК РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами (ч. 4 ст. 168 ТК РФ).
Следует отметить, что трудовое законодательство не устанавливает обязанности выплачивать расходы, связанные со служебной командировкой, всем работникам в одинаковом размере. Размер возмещения определяется исходя из финансовых возможностей организации. Работодатель вправе своим локальным нормативным актом предусмотреть дифференцированный размер данных расходов для работников, занимающих различные должности.
Например, если работник находится в заграничной командировке, согласно Письму ФНС РФ от 21.03.2011 N КЕ-4-3/4408 работодатель должен компенсировать работнику его фактические расходы, а именно сумму в рублях, которую он потратил для приобретения израсходованного количества валюты. Сумма, подлежащая возмещению, рассчитывается исходя из суммы истраченной согласно первичным документам валюты по курсу обмена, который определяется по справке о покупке командированным лицом иностранной валюты.
Нужно ли выплачивать работнику суточные, если он направлен в однодневную командировку? Ответ дал Минтруд в Письме от 28.11.2013 N 14-2-242. В частности, ведомство указало, что выплата суточных при однодневных командировках законодательно не предусмотрена. В связи с этим такая выплата не может быть установлена локальным нормативным актом организации, поскольку это будет противоречить установленной в ч. 1 ст. 168 ТК РФ правовой природе суточных — дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства. При однодневной командировке такое проживание отсутствует.
Регламентируется ли рабочее время в командировках какими-либо нормативно-правовыми актами. Наш сотрудник отправляется в командировку для установки оборудования нашим покупателям. Вылет в 12 ночи, прилет в место установок 6 утра. После чего работнику предлагают отправиться на рабочее место. Обязан ли он работать после ночи в пути?
Ответ
Этот вопрос сотруднику необходимо решить по согласованию с работодателем. Прямого запрета на привлечение сотрудника к сверхурочной работе в командировке Трудовой кодекс не содержит.
Дело в том, что в период служебной командировки сотрудник не исполняет трудовые обязанности, это время не относится к рабочему времени. Учет времени, проведенного в командировке, ведется в днях, при этом количество отработанных часов в табеле не проставляется.
Нормы трудового законодательства в отношении сверхурочной работы применяются к сотрудникам, исполняющим свои должностные обязанности на своем рабочем месте. По отношению к командированным работникам применение этих норм Трудовым кодексом не предусмотрено. То есть трудовое законодательство не дает положительного ответа на вопрос, можно ли привлечь командированного сотрудника к сверхурочной работе.
Обоснование
Н.А.Ленская, аудитор
Можно ли привлечь командированного сотрудника к сверхурочной работе? Какие документы нужно оформить? Кто и как ведет учет сверхурочной работы командированного работника? Как оплачивать сверхурочные часы?
Прямого запрета на привлечение сотрудника к сверхурочной работе в командировке Трудовой кодекс не содержит, но он и не разъясняет, как быть в ситуации, когда возникает такая необходимость.
Можно ли привлечь командированного сотрудника к сверхурочной работе?
Прежде чем ответить на этот вопрос, вспомним базовые понятия: что считать рабочим местом, служебной командировкой, рабочим временем и сверхурочной работой.
В командировке работник не выполняет трудовые обязанности
Рабочим признается место, где работник должен находиться или куда ему нужно прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя ().
Служебная командировка — это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (). В командировке он выполняет служебное задание, а не трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором. В командировке у сотрудника не возникает рабочего места в том смысле, который заложен статьи 209 Трудового кодекса.
Есть ли рабочее время в командировке?
Рабочим временем считается время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового
договора должен исполнять трудовые обязанности ().
Трудовой кодекс обязывает работодателей вести учет времени, фактически отработанного каждым сотрудником (). Для этого используют буквенный код «Я» или цифровой 01.
В период служебной командировки сотрудник не исполняет трудовые обязанности, это время не относится к рабочему времени. Но его работодателю также нужно отражать в табеле учета рабочего времени.
Учет времени, проведенного в командировке, ведется в днях, при этом количество отработанных часов в табеле не проставляется. Время служебной командировки работодатель обозначает в табеле буквенным кодом «К» или цифровым 06.
Привлечение к сверхурочной работе
Сверхурочная работа — это работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени сотрудника ().
Работодатель вправе привлечь сотрудника к сверхурочной работе ( и ТК РФ):
- - с его письменного согласия — в случаях, перечисленных в статьи 99 Трудового кодекса. В их числе, например, подмена не вышедшего на работу сменщика;
- - без письменного согласия работника — в чрезвычайных ситуациях, перечисленных в статьи 99 Трудового кодекса.
Обратите внимание: некоторые категории работников могут быть привлечены к сверхурочной работе только с их письменного согласия, если это не запрещено им медицинским заключением. К ним относятся:
- - сотрудницы, имеющие детей до трех лет ( ТК РФ);
- - работники-инвалиды ( и Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ);
- - матери и отцы, воспитывающие детей до пяти лет без супруга (супруги) ();
- - работники — родители детей-инвалидов ();
- - работники, осуществляющие уход за больным членом семьи ();
- - работники — отцы, воспитывающие детей без матери ();
- - работники — опекуны или попечители несовершеннолетних детей ().
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника обязан обеспечить работодатель (ч. и ст. 99 ТК РФ).
Все эти нормы применяются в отношении сотрудников, исполняющих свои должностные обязанности на своем рабочем месте. По отношению к командированным работникам применение этих норм Трудовым кодексом не предусмотрено. То есть трудовое законодательство не дает положительного ответа на вопрос, можно ли привлечь командированного сотрудника к сверхурочной работе. Однако выход есть.
Если для выполнения служебного задания сотруднику придется работать дольше
Бывают ситуации, когда во время командировки меняются обстоятельства. Например, руководитель командированного работника понимает, что сотрудник сможет выполнить служебное задание в установленный срок, только если ежедневно будет уделять ему времени больше, чем по графику работы, установленному на его основном рабочем месте.
Превышение ежедневной продолжительности выполнения командированным работником служебного задания над нормальным количеством рабочих часов, установленным для работы на основном рабочем месте, будем называть сверхурочной работой в командировке .
Обратите внимание: этот термин не несет той смысловой нагрузки, которая заложена в понятие «сверхурочная работа» Трудового кодекса и тех же юридических и финансовых следствий. Понятие «сверхурочная работа в командировке» будет использовано для описания алгоритма допустимых действий работодателя, когда обстоятельства требуют, чтобы на исполнение служебного задания в командировке работник потратил дополнительное время.
В отношении сверхурочной работы в командировке не могут быть применены нормы трудового законодательства, прямо касающиеся обычной сверхурочной работы. Но стороны трудового договора вправе с учетом общих требований трудового законодательства установить собственный порядок:
- - привлечения работника к такой деятельности;
- - компенсации не использованного работником времени отдыха.
- - повышенной оплаты за дополнительные часы, потраченные на выполнение служебного задания. Какую базу взять за основу для повышения, решают стороны трудового договора. Это может быть оклад, средний заработок, сумма зарплаты за полностью отработанный месяц с учетом регулярных доплат и надбавок, любой другой согласованный сторонами вариант;
- - предоставления эквивалентного времени отдыха (оплачиваемого или неоплачиваемого — на усмотрение сторон трудового договора);
- - выплаты особой надбавки за сверхурочную работу в командировке;
- - присоединения к основному отпуску дополнительного дня (дней) отдыха и т. д.
По специфике работы организации часто приходится отправлять работников в однодневные командировки в удаленные обособленные подразделения. Время пути до данных обособленных подразделений занимает 3-4 часа в одну сторону. Таким образом, с учетом времени нахождения в пути работники находятся на работе по 15-16 часов, а в организации установлен 8-часовой рабочий день.
Как правильно должны оплачивать труд указанных работников?
Следует ли относить время нахождения в пути к рабочему времени и, соответственно, оплачивать часы как сверхурочную работу, работу в вечернее (ночное) время?
Статьей 166 ТК РФ установлено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).
В силу п. 4 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее - Положение), днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки. В случае, если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта. Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.
Таким образом, время, затраченное работником на проезд к месту командировки и обратно, тоже относится к периоду командировки. Соответственно, учет и оплата времени в пути в период выполнения служебного поручения регулируются нормами о служебных командировках.
По смыслу ст. 166 ТК РФ и п. 3 Положения на время командировки работник прекращает исполнять свою трудовую функцию в месте постоянной работы и исполняет служебное поручение вне места такой работы. Иными словами, находясь в командировке, работник выполняет отдельное служебное поручение, а не трудовую функцию, как она определена трудовым договором. Соответственно, время командировки не является рабочим в том смысле, в каком оно определено в ст. 91 ТК РФ. Следовательно, в командировке не может возникнуть и часов работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени, то есть сверхурочных часов (ст. 99 ТК РФ). В связи с этим оснований для выплаты компенсаций за сверхурочную работу, а также за работу в ночное время в данном случае нет.
Определение срока командировки с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения отнесено к исключительной компетенции работодателя (п. 4 Положения).
По нашему мнению, назначение такого служебного поручения, выполнять которое заведомо придется в течение большего времени, чем нормальная его продолжительность, следует оценивать как злоупотребление правом со стороны работодателя. Полагаем, что работодатель, отправляя работника в командировку и определяя ее сроки в зависимости от объема служебного поручения, должен по аналогии применять требования трудового законодательства о нормальной продолжительности рабочего времени на определенные периоды.
В любом случае работодатель вправе компенсировать работнику возникшую в период командировки фактическую потерю времени отдыха, закрепив решение о доплате в локальном нормативном акте, определяющем систему оплаты труда и премирования работников, в коллективном договоре либо в трудовом договоре.